城鎮(zhèn)燃氣工程管理流程優(yōu)化研究

蔡文杰 中國石油大港油田天然氣公司

一、城鎮(zhèn)燃氣工程管理職能

主要的城鎮(zhèn)燃氣工程的流程管理職能包含財政、管理、開發(fā)、決策、戰(zhàn)略等。第一要務(wù)是財政方面，財政實現(xiàn)資金運轉(zhuǎn)、籌備、預算及在經(jīng)營管理中的升值等結(jié)果，并且要求財政管理中對其他部門在燃氣工程運營中的過程監(jiān)察，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣工程管理中實現(xiàn)內(nèi)部的互相管制監(jiān)督。第二要務(wù)是在部門選用人才時提前做好工程培訓，在面對燃氣工程的實施工程時，能夠積極采取有效措施，提升決策能力，從而提升工程質(zhì)量水平。

二、對城鎮(zhèn)燃氣工程管理的現(xiàn)狀

（一）施工前準備不完善

工程管理工作需要體現(xiàn)全面性，從工程建設(shè)前開始，就要進行完善的準備，為后期工作的開展打下一個良好的基礎(chǔ)。施工前的準備不完善具體體現(xiàn)在審查工作不到位、人員配備不齊、圖紙審核不嚴謹?shù)确矫妗ＴS多標準都沒有達到，這導致在進入施工階段后，問題百出，再去應(yīng)對無疑需要花費更多的時間、精力和財力，也會延誤工期。因此，施工前的工程管理是不容小覷的，必須在這一環(huán)節(jié)投入更多的精力。

（二）人員管理問題

工程管理中的人員管理包括對人員的篩選、合理調(diào)配等，發(fā)揮人員的最大價值。可見，這一環(huán)節(jié)對于工程建設(shè)效率和施工質(zhì)量也發(fā)揮著重要作用。對人員管理的問題首先體現(xiàn)在沒有對參與工程建設(shè)人員進行嚴格的篩選，一些專業(yè)素質(zhì)不高，經(jīng)驗不足的人員也參與到了其中，影響了工程建設(shè)的專業(yè)性和高效性，甚至還會出現(xiàn)一些違規(guī)操作，這對于燃氣工程建設(shè)來說，無疑是巨大的安全隱患。

（三）安全管理問題

安全管理是燃氣工程管理的核心，更是發(fā)揮工程效益的基本前提。安全管理既包括施工過程中的安全管理，消除一切安全隱患，保障全體施工人員的安全，也包括規(guī)范施工，保證工程完工后能夠順利的投入使用，不發(fā)生安全事故。但在實際工程建設(shè)過程中，存在著一些違背了國家法律法規(guī)的施工行為，監(jiān)管力度不嚴，沒有落實檢查工作，導致一些安全隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)，逐漸發(fā)展成為安全事故，對施工人員的生命安全不負責任。

（四）合同管理及成本管理問題

合同管理如出現(xiàn)漏洞，將會在無形中增大工程管理的難度，也會在施工過程中出現(xiàn)許多問題。但在簽訂合同前期，往往沒有對合同條款進行細致的審核，為后期施工帶來了許多問題，責任的劃分也不明確。最后，燃氣工程建設(shè)必須以獲得經(jīng)濟效益為前提，因此成本管理也是應(yīng)體現(xiàn)于整個工程建設(shè)過程當中的。

（五）管理機制體制無規(guī)范化

科學的燃氣工程管理體制是燃氣工程管理方案能夠有效實施的前提，但是在具體考察中發(fā)現(xiàn)，管理人員在無規(guī)范的體制下實行有效管理非常困難，并且在實際的管理中忽略著工程實施的實際意義。另外一點就是相關(guān)的管理人員在進行培訓時沒有真正意識到實施工程規(guī)范管理工作中培訓的主要意義，從而難以做好有效的管理工作。

三、城鎮(zhèn)燃氣工程管理流程優(yōu)化方案

（一）流程管理改善舉措

若要進行有效的城鎮(zhèn)燃氣工程管理方案，就必須對以往的城鎮(zhèn)燃氣管理工程進行完善。特別注意的是在完善舉措中，我們不能忽視法律法規(guī)的標準，依據(jù)法律，相關(guān)的工程人員就應(yīng)該嚴格對燃氣工程進行監(jiān)測監(jiān)督，結(jié)合實際工作，聯(lián)合各個部門，集中各個部門的建議，應(yīng)對棘手的燃氣工程管理中出現(xiàn)的問題。這樣，在實施過程中不斷優(yōu)化與改善，一定能將施工方案順利進行。并且也較大程度上避免日后的管理問題。在其后工作中，還應(yīng)該在部門中采取互相管制監(jiān)督的措施，可以將第三方的專門監(jiān)督人員小組加入工程管理建設(shè)中，第三方小組人員更是承擔著相關(guān)的技術(shù)顧問、科學監(jiān)測、規(guī)范指導的責任。這樣，降低了工程管理制度中出現(xiàn)的不良人為因素的存在，相信燃氣工程建設(shè)將會在安全等級上提升，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，提高公信力，提高工程的榮譽感。

（二）完善改進建全流程管理體制

城鎮(zhèn)燃氣工程主要包括三個方面，分別是：前期實施工程體制、中期實施工程體制、后期實施工程體制。重要的是，在前期實施工程體制時，包括相關(guān)工人的技術(shù)專業(yè)培訓、復查前期工程實施計劃、編制良好的實施網(wǎng)絡(luò)流水計劃。在實施中，網(wǎng)絡(luò)流水計劃圖作用是在施工時，避免重復率、避免不必要的環(huán)節(jié)等風險問題。第二點是在中期實施工程中，保證在工程材質(zhì)、施工實際規(guī)劃、工程技術(shù)方面得到進一步提升工程建設(shè)質(zhì)量。工程材質(zhì)的核查需要工程技術(shù)人員組織內(nèi)部認可的規(guī)范材質(zhì)與標準，在對進一步的核查時需要對材質(zhì)的測驗測量、生產(chǎn)商許可、出入廠證明、信譽調(diào)查等方面的研究。當進入中期實施工程，現(xiàn)場的實際規(guī)劃要與相關(guān)的周邊地理環(huán)境相一致，避免后期施工帶來的偏差與風險。特別注意的是，高頻率突發(fā)事件是因為施工現(xiàn)場的技術(shù)有著一定的困難，包括對安全的排查工作、對燃氣管道鋪設(shè)的具體位置的測量、對選用的燃氣管道材料進行監(jiān)測。完善改進建全流程管理體制的整體就是前期選用的方案進行科學預算、中期對人才技術(shù)實施進一步要求與交流，起到真正避免安全隱患的作用。第三點是在后期實施工程，燃氣工程項目的竣工驗收工作也非常重要，要依據(jù)上級主管部門驗收工程的文件、規(guī)定等相關(guān)文書，結(jié)合施工現(xiàn)場實地進行驗收工作，確保驗收工作高質(zhì)量完成。

（三）創(chuàng)新燃氣工程管理方式

為了確保有效的燃氣工程管理，建立與社會實效的機制、真正以實際的效用管理加入社會主義經(jīng)濟中來，必須要創(chuàng)新燃氣工程的管理方式，真正與時俱進。科學發(fā)展是第一要義，在管理工程中，加大對科學技術(shù)的投入，加強對科學技術(shù)人才的培養(yǎng)，完善燃氣工程的監(jiān)督機制體制，這是一種可行的創(chuàng)新模式。尤其是要提高科學技術(shù)人員的培養(yǎng)，不斷摒棄腐朽的管理觀念、不斷博取國外相關(guān)科學技術(shù)優(yōu)點。

四、結(jié)語

整體而言，只有管理不斷與時俱進，做到流程管理改善、優(yōu)化改進建全流程管理體制、創(chuàng)新燃氣工程管理模式、并且確保燃氣工程內(nèi)部有良好的監(jiān)督與管制，燃氣工程的流程管理一定能夠循序漸進，最終有了良性循環(huán)，降低燃氣工程發(fā)生的一些事故概率，這樣，能夠推進城鎮(zhèn)化水平，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。