市場經濟體制下的鄉鎮財政稅收建設優化思路概述

成振之 淄博市淄川區寨里鎮人民政府

市場經濟體制下鄉鎮財政稅收管理工作在落實中應當了解工作的特點，根據工作的內容及要求做好管理責任的劃定以及管理內容的明確，并按照管理工作的特點和管理工作的具體要求細化權屬責任，保證鄉鎮財政稅收管理工作在開展中能夠具備突出的管理目標，根據管理職能的特點和要求做好管理職責的明確和管理任務的細化，達到夯實管理基礎和推動管理工作有效實施的目的。由此可見，明確市場經濟體制下鄉鎮財政稅收管理工作的特點和要求，并積極推動鄉鎮財政稅收管理工作的有效實施，對當前鄉鎮財政稅收工作的開展具有重要意義。

一、目前鄉鎮財政稅收工作面臨的困難

（一）缺乏較為完善的制度體系

目前鄉鎮財政稅收工作在實施過程中面臨著一定的困難和問題，主要表現在缺乏完善的制度體系，鄉鎮財政稅收工作與其他工作不同，需要在財政稅收工作推進過程中匹配完善的制度體系作為依靠，需要根據財政稅收工作的特點和要求細化工作措施并提高工作成效。鄉鎮財政稅收工作難度較大，關系到鄉鎮的經濟發展和鄉鎮的持續增長，對鄉鎮的健康發展產生了直接的影響。只有落實財政稅收工作政策并推進財政稅收工作的有序進行，才能保證鄉鎮財政稅收工作在工作的有效性和工作的全面性方面得到提升。而目前鄉鎮財政稅收工作在實施過程中，由于存在一定的難點和問題，特別是在制度體系方面還不夠完善，嚴重制約了鄉鎮財政稅收工作的開展，導致鄉鎮財政稅收工作在工作的有效性和工作的開展過程中面臨一定的風險和問題[1]。對于這一問題，既要認識到鄉鎮財政稅收工作的特點和實施要求，同時還要根據鄉鎮財政稅收工作的具體內容以及工作特點做好制度體系的建設。只有明確這一點，并根據鄉鎮財政稅收工作的具體情況做到有效分析工作的內容并結合工作的實際特點做好制度體系的優化，才能體現鄉鎮財政稅收工作的要點，保證鄉鎮財政稅收工作在開展中能夠在制度體系方面達到工作要求。

（二）缺乏有效的運行機制

鄉鎮財政稅收工作在開展中，缺乏有效的運行機制是導致工作在時效性方面出現問題的主要原因。運行機制的建立以及運行機制的細化，特別是運行機制的落地及調整，關系到鄉鎮財政稅收工作的推進。考慮到鄉鎮財政稅收工作的難度，以及鄉鎮財政稅收工作的特點和工作要求，在工作推進中建立有效的運行機制，并通過運行機制的夯實和運行機制的保障做好運行工作的管理，對鄉鎮財政稅收工作的有效開展具有直接影響。從這一點來看，鄉鎮財政稅收工作對運行機制的要求相對較高。既需要運行機制達到完善性要求，同時也要保證運行機制在機制的有效性、機制的運行特點以及機制的運行全面性方面達標，解決機制的運行問題，確保鄉鎮財政稅收工作在運行機制的建立和運行方面滿足運行要求。但是目前存在的問題在于運行機制的缺乏，以及運行機制不夠完善，嚴重制約了鄉鎮財政稅收工作的開展，使鄉鎮財政稅收工作在工作的實效性和工作的全面性方面出現問題。

（三）相關稅收人員缺乏職業素養

鄉鎮財政稅收工作不但存在工作專業性強的問題，同時對稅收人員的職業素養和專業素質要求較高。如果稅收人員在職業素養和專業素質方面存在瑕疵和短板，將會直接影響鄉鎮財政稅收工作的開展。從目前鄉鎮財政稅收工作的事實來看，稅收人員缺乏職業素養的問題較為明顯，既影響了鄉鎮財政稅收工作的有效實施，同時也導致鄉鎮財政稅收工作在落地過程中存在明顯的短板，既制約了鄉鎮財政稅收工作的開展，同時也無法滿足鄉鎮財政稅收工作的具體要求。在這一背景下，如何提高稅收人員的職業素養和綜合素質，如何根據稅收工作的要求細化工作職責，更新管理理念并調整工作內容，對鄉鎮財政稅收工作的開展具有重要影響，同時，也成為制約鄉鎮財政稅收工作有效實施的關鍵因素。因此，明確稅收人員職業素養的重要性，并做好職業素養的培養和綜合能力的提升是關系到鄉鎮財政稅收工作能否得到有效開展的關鍵，同時也是決定鄉鎮財政稅收工作是否能夠達到工作要求的重要因素。

二、市場經濟體制下的鄉鎮財政稅收建設優化思路

（一）完善財政稅收體系

市場經濟體制下鄉鎮財政稅收工作面臨著新的機遇和挑戰，如何提高鄉鎮財政稅收工作質量，如何建立有效的財政稅收體系成為關系到鄉鎮財政稅收工作效果的重要因素。結合市場經濟體制的發展特點，以及鄉鎮財政稅收建設的具體要求，在財政稅收體系的建立過程中，需要根據財政稅收體系的具體情況以及財政稅收體系的具體內容做好財政稅收體系的完善，突出財政稅收工作的目標，按照財政稅收工作的要求和特點以及具體的工作內容細化工作流程、完善工作措施并更新工作思路，使鄉鎮財政稅收建設在實施過程中，能夠進一步完善稅收體系，能夠提出有價值的參考意見，保證市場經濟體制下的鄉鎮財政稅收工作能夠得到有效開展，特別是在財政稅收體系的完善性方面能夠達標。結合市場經濟體制的發展要求，以及鄉鎮財政稅收工作在現階段存在的問題，在實施過程中既要根據鄉鎮財政稅收建設的要點和實際情況落實建設目標，同時也要根據鄉鎮財政稅收工作的具體要求推動鄉鎮財政稅收工作的有效落實，保證鄉鎮財政稅收工作在實施過程中能夠解決落地問題[2]。

（二）建成行之有效的運行機制

基于對鄉鎮財政稅收工作的了解，在工作過程中了解其工作難度、工作要點和工作的具體內容，并根據鄉鎮財政稅收工作的特點制定科學合理的運行機制，并保證運行機制能夠達到支撐作用要求和落地實施的要求，對鄉鎮財政稅收工作的開展具有重要影響，同時，也能根據鄉鎮財政稅收工作的具體要求落實工作目標。按照當前鄉鎮財政稅收工作的特點內容和工作目標，在運行機制的建立方面，應當突出運行機制的針對性、運行機制的有效性以及運行機制的建設難度。既要降低運行機制的建設難度，同時也要提高運行機制的監督保障效果，使運行機制成為推動鄉鎮財政稅收工作落地實施的關鍵，保證鄉鎮財政稅收工作在實施過程中能夠解決落地問題，提高鄉鎮財政稅收工作的有效性，確保鄉鎮財政稅收工作在實施的具體環節能夠做到有運行機制作為支持，保證鄉鎮財政稅收工作在開展的全面性、有效性以及開展的具體過程中得到重點關注。所以，以落實鄉鎮財政稅收工作目標，并推進鄉鎮財政稅收工作的有效實施是當前市場經濟體制下鄉鎮經濟發展的重要內容。

（三）重視對稅收工作人員專業素質的培養

稅收工作人員的綜合素質和專業技能對鄉鎮財政稅收工作產生了直接的影響，提高稅收工作人員的專業素質和綜合水平，已經成為刻不容緩的工作任務之一。結合當前稅收工作實際以及鄉鎮稅收工作的特點和實際內容，在稅收工作人員專業素養的培養方面，既要突出培養目標，根據培養的實際情況落實培養任務，同時還要突出鄉鎮財政稅收工作的要點，形成對稅收工作人員的有針對性培養。使培養工作能夠在推進落實過程中，圍繞鄉鎮財政稅收工作的實際特點做好培養，滿足鄉鎮財政稅收工作的要求，使鄉鎮財政學術工作在推進落實中，能夠在工作人員的專業素養方面形成有針對性培養，解決人才培養問題，使人才培養在落地實施過程中能夠具備更強的針對性，能夠在稅收工作人員的綜合素質培養中發揮更強的指導作用[3]。只有做到這一點，才能解決鄉鎮財政稅收工作問題，使鄉鎮財政稅收工作在落地過程中能夠突出對人才綜合素質的要求，能夠根據人才的崗位狀況和人才的工作內容情況做好有針對性的培養，在具體實施中需要細化工作措施，制定稅收工作人員培養計劃，并且督促培養計劃的落實，保證稅收工作人員在專業素質方面能夠得到持續提升，能根據工作的要求調整工作態度，轉換工作思路，根據鄉鎮財政稅收工作的具體要求強化自身素質。

三、結論

通過對鄉鎮財政稅收工作的了解，市場經濟條件下鄉鎮財政稅收工作只有明確工作的重要性，突出工作目標，并細化工作責任才能提高工作的針對性，保證鄉鎮財政稅收工作在實施中能夠解決工作問題，推動鄉鎮財政稅收工作的有序進行，保證鄉鎮財政稅收工作在落地實施中能夠明確工作任務，并做好管理體系運行機制的落實，推動稅收工作人員綜合素質的提升，為鄉鎮財政稅收工作的開展奠定良好的基礎。