張守彬 青島海信網絡科技股份有限公司
在工程建設全過程,為了達到降本增效的目的,必須要加強造價管理,以實現各項資源優化配置和資金高效利用,促進建筑工程目標與效益得到順利實現。全過程造價管理是在現代先進管理理論基礎上發展起來的,在具體應用過程中,其以現代先進的管理理論作為導向,涵蓋了建筑工程從投資立項到竣工交付等各個環節,可以更加全面、系統地控制建筑工程成本,促進建筑工程資源效益最大化。
從概念上來看,全過程造價管理是指以全局觀念,在建筑工程全過程中,將造價管理與控制融匯其中,延伸到建筑工程的每一個環節里,從而對整個工程造價進行全方位、全過程成本管控,確保建筑工程目標與效益得到最大化實現。建筑工程實施全過程造價管理,有利于規范工程施工,提高建筑工程管理質量。加強工程造價管理,能夠使工程項目設計、招投標、物資采購、施工、驗收等各方行為變得更加規范和高效,提高工程管理質量;能促進工程項目獲得更佳的資金利益,從投資上來看,項目整體投資比較大,降低成本并提高投資資金的利用率將有助于提高項目的建設效益。全過程造價管理能幫助參建各方管好、用好投資資金,既保證建設質量,也能有效控制工程項目成本,實現降本增效;有利于從源頭上遏制腐敗問題,全過程造價管理中,在各環節都有審計監督,強化事前和事中審計監督,完善事后監督審計,從而能有效防止資金流失,從源頭上遏制貪污腐敗等問題。
建筑工程建設過程中,決策是基礎和前提,需要花費大量的前期時間、資金和精力來論證工程項目的可行性。在決策階段提前介入造價管理,將能使造價管理從被動轉變為主動,提高造價管理的有效性。造價管理人員要依據項目戰略規劃目標,深入調研,科學分析其可行性,科學預測和評價工程風險與收益,確保投資數據準確,選擇最適合的工程項目實施方案,使建筑工程的投資、估算一致性。
全過程成本控制中,設計成本控制是非常關鍵的因素,對于建筑工程整體成本的影響可達到 70%,因此,需要嚴格制定合理的成本控制方案。設計人員要與建設單位、施工單位的專業人員進行溝通對接,嚴格按照設計規范進行設計合理降低工程成本。推行限額設計與標準設計,以更好地管理與控制工程造價。結合工程實際情況,基于投資估算總體目標,嚴格按照批準的設計合同及設計任務書等開展符合規范的限額設計,根據限定額度篩選和設計方案,以設計標桿為基準,對設計費用進行合理縮減。對于通用產品和共性條件來說,需要實施標準化設計,一般可選擇常規材料、設備。設計人員要強化責任心與專業技術能力,設計出綜合使用性及經濟性等關鍵指標的高質量設計方案,同時,結合經驗,對建筑工程中可能存在的問題進行提前發現,這樣可以有效減少工程施工中出現設計變更的概率,使工程建設能順利有序地進行。
建筑工程招標能使工程預定建設目標順利達成,還能實現最佳的經濟效益。建設單位應做好標底系統編制工作,投標文件的編制應做到詳盡、清晰,確保其技術方案能順利實施,并加強對招標文件的審核,保證招標過程透明、公開。專業造價工程師要參與到招投標過程中,結合工程量和圖紙等制定合理的造價條款,保證工程報價準確性,維護各方應有的利益。工作人員對文件、圖紙和資料進行合理分析,如發現問題,及時與有關方面協調修改。在此基礎上,優選質優價廉的投標方進行合作。
施工階段是建筑工程重要和關鍵的階段,其能根據設計圖紙,將建筑工程變成實物,也是建筑工程項目最重要的階段。在此階段,建設施工單位和監理單位都要嚴格履職,合理控制施工進度,加強施工質量管理,使施工人員規范施工,避免發生安全事件,以減少工程返工,降低施工成本。按前期設計的要求進行施工,對地基基礎等隱蔽工程質量要嚴格把關。如果需要進行設計變更,應及時與設計方進行有效溝通并對可能產生的影響進行合理的分析。相關人員要在實踐中嚴格遵循合同執行,提高造價管理和反索賠能力,防止在功臣搞建設中出現不必要的糾紛事件。嚴格管理設計變更和現場簽證的發生,以減少合同外價款。建筑材料成本可占到施工成本的60%左右,施工中要關注建筑原材料的市場價格變化,對建筑材料成本與質量進行動態管理,運用科學的方法和手段,提前采集造價信息,防止發生造價變動較大的情況。材料出入庫和存放管理實施專人一崗管理,最大程度地減少建筑材料浪費和損失。做好資金使用計劃,保證建筑工程按計劃施工。
竣工結算階段是建筑工程項目實施的最后階段,此階段的造價管理重點主要是準確做好竣工工程量盤點,比較和評價前期的成本估算和實際使用成本,依據結算要求分析查看盤點結果,對存在歧義或不清楚的地方及時明確。復核、確認施工過程中的變更、索賠等情況,如果是因施工單位原因造成的超出合同范圍施工或者返工的工程量一律不得盤點。嚴格按照施工合同相關條款結算,實行三級審查,以確保項目竣工結算準確率。若存在疑問和變動,則需要審閱監理日記,同時進行現場核對。
綜上所述,全過程造價管理是建筑工程項目管理的關鍵環節,對建筑工程施工具有引導和規范作用,施工單位要結合建筑工程實際實施全過程造價管理,以減少不必要的開支,保證建筑工程施工質量與效益。