基于新時代背景對招標代理行業發展的研究

喬俊秀 內蒙古筑茗恒業項目管理有限公司

隨著我國社會經濟發展總水平的提升，各行各業在當前的時代背景下都迎來了新的機遇和挑戰，為了抓住時機促進自身的發展，招標代理行業也在積極尋求轉型。現如今招標代理行業內還存在著一些尚未完全解決的問題，這不利于行業的長期健康發展，因此，找出問題以及應對措施對于招標代理行業的發展至關重要。

一、招標代理行業內現存問題

（一）招標代理行業發展環境比較混亂

由于招標代理行業涉及巨大的經濟利益，本應接受相關政府部門的嚴格監管，但是由于種種原因，這一部分的管理體系還尚未完善，使得招標代理行業的發展環境比較混亂。第一，招標代理行業環境復雜，機構在展開招標工作時會有受到多個行政部門監管的情況，每個部門都有各自的意見，導致招標代理機構左右為難；第二，招標代理行業環境比較差，業內存在諸多潛規則現象以及濫用職權現象。除了有些業主指定自己中意的中標單位以外，還有部分投標方采取不合規范的手段獲取合同，通過私下賄賂等手段在評標階段動手腳，這些行為都不利于招標代理行業秩序的建立。

（二）建立的規章制度體系不夠完善

招標代理行業可以說是一個新興行業，行業內的許多規章制度都尚且不夠完善，存在一定的滯后性，這就導致該行業內存在著一些不易被解決的不規范問題。比如，個別企業為了貪圖利益，在做招標業務的時候通過采取一系列不合法的行為與投標方謀取合同，這種行為不利于市場公平競爭原則的執行。除此之外，還有些企業不遵守行業規范，刻意找尋法律漏洞，為了拿到業務提高業績不擇手段，更甚者，惡意打壓別的招標代理機構。

（三）行業的準入標準相對較低

由于招標代理行業仍在發展中，因此與其他行業相比，行業準入標準相對較低，行業邊界不是特別高，并且各個方面的管理制度都尚且不夠完善。許多招標代理企業的建立都是為了賺取行業發展初期的紅利。由于招標企業的建立資格條件不佳，許多企業的規模、質量以及專業技術能力等都良莠不齊。當各個招標代理企業競爭業務時，有些機構不遵守法律法規，惡意破壞行業規章制度，并給招標代理行業帶來極為惡劣的影響，不利于該行業的可持續發展。

（四）招標過程中機構容易受到外界的影響

通常來講，招標代理企業作為獨立的第三方，本是應該為投標人和招標人提供優質且公平公正的合法服務，但是在實際工作中，企業并沒有辦法保持個體的完全獨立性，導致企業容易受到外界環境的干擾。招標活動本來應該是公平公正的活動，但有些業主在私下已經決定好了投標方，為了讓自己滿意的投標方順利中標，業主通常會與招標代理企業聯系要求他們向指定中標方傾斜，從而幫助業主排除掉競爭的對手[1]。

（五）招標代理工作人員缺乏過硬的專業知識技能

目前招標代理行業中部分工作人員工作效率低下，缺乏專業知識技能，嚴重影響了招標代理企業的工作質量。出現這種情況主要是因為招標代理行業如今還正是一個新興行業，我國各大高校的現有專業與該行業完全對口的并不多，所以有相當多的工作人員都是在進入這個行業以后才開始慢慢摸索專業技能。除此之外，由于該行業發展時間相對比較短，專業知識培訓體系都還尚未完全形成，導致各個工作人員的專業素質水平相差較大，不利于該行業的整體發展。招標代理行業也是一個保密性極強的行業，所以，對于相關工作人員的職業道德素養也有一定的要求。部分工作人員為了個人的利益，不惜違反規章制度故意泄露招標信息，這種行為嚴重破壞了行業公平公正的競爭規則，這都要受到嚴厲的打擊制止。

二、招標代理行業的有效發展策略

（一）加強對相關工作人員的專業技能培訓力度

為了提高相關工作人員的專業知識技能，招標代理企業可以定期安排員工參加各種培訓活動，讓他們時刻保持行業敏銳度。機構可以邀請行業內的優秀人士來給自家員工進行培訓，也可以與其他機構合作，共同學習進步。招標代理機構也可以適當組織一些有關招標項目的競賽，鼓勵員工們參加，優勝者可以獲得豐富的獎勵，通過調動員工的積極性，來讓他們主動去學習行業相關知識。

（二）加強對招標代理行業的監督

首先，招標代理機構應該在內部建立起健全的管理規章制度，加強對員工們的管理與監督，推動機構的健康發展。由于有些機構對員工疏于管理，導致部分員工有了濫用職權，為己謀私的機會，這也使得我國相關違法犯罪案件的數量逐年上升，因此機構高層管理人員應該重視這部分的內容，嚴格規范內部員工的行為，定期考察員工的職業道德素養，從制度上避免員工利用職務犯罪的可能。

其次，政府相關部門也應該加強對招標代理行業的監督。對于招標代理行業來說，監督環境的好壞直接影響到行業的發展情況，而監督環境與政府監督部門的工作情況是密切相關的。相關部門可以依據行業現存數據信息資源建立誠信檔案，將行業內的全部不良行為記錄在檔，并公開以供業內人士查看，優化行業發展環境，推動行業的有序發展[2]。

（三）提高行業門檻，規范準入制度

為了提高行業整體專業知識技能水平，必須要嚴格規范準入制度，提高招標代理行業的從業門檻。第一，政府相關部門可以加大整頓力度，要求招標代理行業中那些資質不佳且存在違反規章制度行為的機構立即停業整改，若有多次犯錯者，相關部門可以對其加大懲罰力度。第二，政府相關部門要規范招標代理行業準入制度，嚴格執行準入標準，嚴禁那些不滿足準入條件的機構進入該行業。

三、結語

總而言之，在當前的社會環境中，招標代理行業的發展速度是比較快的，但是行業內還存在著諸多尚未完全解決的問題，為了推動行業的長期健康發展，招標代理機構可以定期對員工進行專業知識技能的培訓，政府相關監督部門也要做好該行業的監督工作，改善行業的發展環境，保證招標代理市場的公平與公正。