現(xiàn)代城市土地資源管理

陳陽 陜西地建酒店管理有限責(zé)任公司

一、土地資源管理對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性

土地資源作為推動我國社會生產(chǎn)的重要力量，其在一定程度上能夠推動我國社會經(jīng)濟的快速提升，且能有效促進(jìn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在我國城鄉(xiāng)建設(shè)的道路上為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目的有序開展提供保障，進(jìn)一步縮減我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和發(fā)展差距，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟的快速提升。并且，為使不斷擴增的人口數(shù)目能夠在有限的土地資源中良好生存，土地資源管理部門需通過研發(fā)和利用科學(xué)的土地資源管理策略，來進(jìn)一步降低由人口劇增對土地資源施加的巨大壓力，并同時滿足人們對社會發(fā)展的巨大需求。為此，開展有效的土地資源管理工作不但是為了進(jìn)一步推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，也是為了能夠為人們提供一個舒適、輕松的生活環(huán)境，推動我國的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)代城市土地資源管理建議

（一）合理規(guī)劃管理城市土地

對于參與到現(xiàn)代城市土地資源管理工作中的規(guī)劃人員來說，其在開展相關(guān)工作時，最重要、最基礎(chǔ)的一個環(huán)節(jié)就是要對土地資源所屬城市的發(fā)展方向以及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析以及掌握，并以此為基礎(chǔ)，與當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃部門工作人員做好工作交接，了解城市的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，在這一基礎(chǔ)上，對城市土地資源的規(guī)劃以及應(yīng)用形成基本的設(shè)計，擬定基本方案。在城市的中后期發(fā)展階段，規(guī)劃人員也需要對城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與土地資源的利用效率之間進(jìn)行嚴(yán)格比對，保障兩者之間能夠達(dá)到相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。另外，土地資源管理部門需要做好相應(yīng)的宣傳工作，促使土地應(yīng)用者能夠正確看待土地的作用以及應(yīng)用的意義，盡量發(fā)揮出土地資源的應(yīng)用價值，在這一前提下，推動城市建設(shè)任務(wù)腳步的加快。

（二）完善法律制度建設(shè)

為了使土地資源管理工作能夠在實際的管理過程中有據(jù)可依，有法可行，我國需加強對有關(guān)土地資源管理方面的法律法規(guī)建設(shè)，并完善相關(guān)的法律執(zhí)政機制。并且，我國還需在由用地劃分所設(shè)定的各個部門上建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)部門，使其能夠?qū)Ω饔玫毓芾聿块T的管理職責(zé)進(jìn)行有效的監(jiān)督和分配，避免遇到問題相互推辭等現(xiàn)象的產(chǎn)生，促使各管理部門都能夠明確自身的管理職責(zé)，履行自身的管理義務(wù)。另外，各地區(qū)還需組建專業(yè)的土地資源管理隊伍，使土地資源管理工作能由政府帶頭，結(jié)合各相關(guān)部門統(tǒng)一開展土地資源的管理工作，使土地資源管理工作可以切實到人們的具體需求中，解決人們與土地之間的矛盾，實現(xiàn)一站式土地交易、辦事收費、競拍成交的工作部署。最后，我國還需加大法律執(zhí)行力度，對存在的不符合法律規(guī)定的濫用土地等現(xiàn)象給予嚴(yán)重的處罰或曝光，對存在濫用土地不法思想的人們給予警示，從而有效減輕違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）加大土地審批的管理力度

為確保土地資源浪費減少，需要重視開發(fā)利用土地資源的管理方法。對那些屬于新申報的土地建設(shè)項目來說，嚴(yán)格審批十分重要。建設(shè)項目不僅要達(dá)到國家在土地開發(fā)方面的規(guī)定要求，還要體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的理念，同時根據(jù)國家政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目的投入產(chǎn)出管理；優(yōu)先對拆遷安置以及農(nóng)民小區(qū)等急需項目上提供土地。此外，還要全過程跟蹤管理新申報的項目，確保科學(xué)管理新建設(shè)的項目。全過程的管理包括項目落戶至竣工驗收的各個階段，做到嚴(yán)格審核監(jiān)督項目的每一環(huán)節(jié)，充分利用閑置土地，提升新建設(shè)項目的管理質(zhì)量，針對不符合規(guī)定的土地項目給予不供地的措施。

（四）抓緊實施土地管理途徑

在實施現(xiàn)代城市土地資源管理任務(wù)的過程中，相關(guān)部門需要對管制途徑進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。具體來說，站在土地資源管理的角度上而言，管制途徑的管理優(yōu)化可以被劃分成以下兩個重點：其一，以城市土地的利用方向為切入點，以不同的方向為基礎(chǔ)，對其實施精準(zhǔn)化的分級管理。例如，城市土地大多可以被劃分成居住用地、工業(yè)用地以及商業(yè)用地三大模塊。在具體的管理工作中，針對居住型用地，管理人員可以采取常規(guī)的管理手段開展相關(guān)任務(wù)。但針對工業(yè)用地以及特殊用地，管理人員就需要結(jié)合具體的土地用途，對其實施特殊管理，例如水域管理以及倉儲管理。同時，在這一階段，工作人員需要對土地的適宜性進(jìn)行分析，合理地選定細(xì)節(jié)化管理方式，強化土地利用率，也能夠提升社會經(jīng)濟的發(fā)展效益。其二，在土地資源管理工作中，針對耕地的保護(hù)，也是管理部門應(yīng)重點關(guān)注的一項任務(wù)。在處理該項任務(wù)的過程中，工作人員可以結(jié)合我國的土地管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)操作，協(xié)調(diào)耕地應(yīng)用以及城市發(fā)展之間的關(guān)系，在保護(hù)土地用量的基礎(chǔ)上，滿足社會的發(fā)展動態(tài)需求。

（五）合理開發(fā)利用土地，重視生態(tài)文明

土地資源和整個自然界有著不可分割的聯(lián)系，是生態(tài)文明的基礎(chǔ)。并且土地資源是有限的，因此要保護(hù)好土地資源，不能無限制地開發(fā)。在新時代背景下，我國提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，其是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有讓生態(tài)文明和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，國家才能長久地發(fā)展下去，土地資源才能被合理利用起來。不管是農(nóng)村還是城市，土地資源的管理和利用都必須在保護(hù)環(huán)境、提倡生態(tài)文明的前提下進(jìn)行。

三、結(jié)語

土地是人民大眾賴以生存的基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，如何科學(xué)合理地利用有限的土地資源，是土地管理必須重視的問題。在新的發(fā)展時期，必須重視土地資源管理工作，做好土地利用綜合規(guī)劃，以提高我國土地資源的利用率，促進(jìn)社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。