電力工程造價管理與控制措施研究

王一全 國網重慶市電力公司城口供電分公司

一、電力工程造價管理必要性分析

當前，電力工程造價管理工作已經成為電力企業的核心控制管理內容，其對企業的發展具有較大影響力。強化電力工程造價控制水準，一方面能顯著提升項目投資的收益，更能顯著提升企業競爭力。電力工程實施造價管理期間，必須制訂科學管理方案，才能確保后續項目預算管理工作的科學性，這對于后續的項目施工建設工作的順利實施是有益無害的。另外，做好電力工程造價管理工作，對于資金的合理規劃利用以及成本控制工作有良好輔助作用。

二、電力工程造價管理存在的問題

（一）造價管控的方法待更新

施工作業采用了很多新材料和新型設備等，給造價管理工作的實施帶來了極大挑戰。現有的造價管控方法難以滿足實際，需要進行管理方法的創新和優化，提高施工環節的造價動態化管理水平，高效掌握和處理造價問題，推動各項管理工作落地，發揮造價控制的價值和作用。

（二）合同管理缺乏嚴謹性

在電力工程全過程造價管理進程中，合同管理不嚴謹是非常嚴重的問題之一。合同對工程造價的影響本身就比較大，在簽署合同時，絕大多數企業都沒有對合同條款內容進行深入分析和理解，也無法及時發現合同文件中存在歧義的地方。例如，額外補償與附加補償，這兩者是存在明顯區別的，但一些合同中往往沒有對二者進行明確區分，甚至故意混淆二者的概念。這些問題的存在都會導致合同內容缺乏規范性，使中標方與業主在合同理解上出現偏差，進而增大后續造價管控的難度。

（三）施工過程缺乏規范性

部分施工單位在施工前為節省時間和人力物力，并未對市場環境和工程具體施工要求進行全面透徹分析，一旦施工期間出現突發影響因素，很容易發生意外。此外，部分工程設計人員傾向于借助過往工作經驗，對于實際施工情況缺乏了解和準備，制訂的設計方案與實際情況嚴重不符，導致施工經費與預計施工費用出入較大。工程造價工作需要投入大量的人力資源，造價管理工作本身工作內容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項目工作經驗，實際技術水平與知識儲備必須達到項目標準，從容應對施工階段造價管理期間出現的各類問題。但是，部分施工單位不重視電力工程造價管理的規范問題，這也是制約造價管理的主要因素之一。

三、電力造價控制措施

（一）明確合同條款，嚴格控制造價

要做好電力工程施工階段的造價控制管理工作，首要內容就是強化合同管理。只有充分明確合同條款并嚴格執行，才能最大程度規避合同風險，提升施工階段造價控制管理工作的可行性。造價管理人員必須給予充分重視，在項目合同條款的內容制訂和審核方面投入更多精力，細致分析，以便實現施工階段造價管理的精準控制目標。如某電力工程項目內容為220kV輸變電建設項目，負責進行后續安裝施工的單位出現了工期延遲的情況，如果按照當初簽署的施工合同，施工單位必須支付合同條款中總價的百分之一作為賠償。但負責施工現場工程造價的造價師通過分析合同條款發現，合同中提到的賠償標準過高，于是承包單位與業主發起協商談判，經雙方同意之后擬訂了補充協議，適當降低了違約金標準。由此可見，電力工程造價人員必須合理核算工程預算，并詳細分析合同條款，輔助項目管理人員做出正確決策。

（二）明確造價管理的職責

從施工階段的造價管控角度來說，不僅需要造價管理人員認真履職，還需要相關部門和人員的積極配合，共同做好造價管理工作。需要結合電力工程的特點，制定完善的造價管理制度，明確造價管理人員的職責以及相關部門的職責，減少引發造價變動的問題發生，保證工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相關部門的人員能夠認識到自身的造價管控職責。合理發揮績效管理制度和獎懲機制的作用，調動相關人員的積極性，使其能夠高效落實造價管理工作，確保造價管控工作到位，創造管理效益。

（三）施工階段的材料成本控制

第一，建立起科學隊伍，讓施工進度可以得到提高，合理控制人工成本。第二，對原材料采購嚴格把控。材料費用在任何一個項目中都是關鍵的成本投資，電力工程中也是如此。因此，要對施工材料成本管理工作進行提高，對原材料進行采購時可以采用短途運輸方式，選擇一些物美價廉的材料，同時材料采購中要做到開箱驗貨，保證材料質量能夠滿足規定要求。此外材料采購過程中，要根據工程進度合理進行采購，避免材料出現過多或者是過少影響到工程進度，及時對所消耗的材料進行記錄，通過采取相應方法降低材料的租賃費用，讓工程的成本可以得到有效控制。

四、結束語

綜上所述，全過程造價管理對電力工程項目經濟效益目標的實現而言，有著不可忽視的重要意義。所以必須要對項目造價進行全過程控制，才可以讓電力項目的建設得到穩定和健康發展，促進電力工程發揮更大的社會效益以及經濟效益。