全球價值鏈視角培育國際競爭新優(yōu)勢的思考

黎謐 湖南工商大學(xué)

受第四次工業(yè)革命帶來的技術(shù)沖擊和全球地緣經(jīng)濟(jì)與政治力量重構(gòu)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)入新階段，從高速推進(jìn)期進(jìn)入調(diào)整期，呈現(xiàn)出一些新特點。為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇局面的不確定性，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以及逆經(jīng)濟(jì)全球化浪潮等外部因素影響，習(xí)近平總書記做出“我們正面臨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變”的重大論斷。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化新階段，外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。在新的歷史起點，我國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。但是，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須培育國際競爭新優(yōu)勢，實行高水平開放，開拓合作共贏的新局面。

當(dāng)前，作為一個崛起的世界貿(mào)易大國，我國在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位。我國是世界制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國和最大的外匯儲備國，對外部環(huán)境的塑造力持續(xù)增強(qiáng)。我國外貿(mào)出口正處于競爭擴(kuò)張階段，受國際貿(mào)易保護(hù)主義影響，貿(mào)易摩擦不斷，出口環(huán)境惡化，保持我國對外貿(mào)易健康發(fā)展是必要的。培育以知識、技術(shù)、人才為基礎(chǔ)的動態(tài)比較優(yōu)勢，以國內(nèi)大市場為支撐的規(guī)模優(yōu)勢，以質(zhì)量為核心的品牌優(yōu)勢，以人民幣國際化為依托的國際貨幣優(yōu)勢，以中國特色市場經(jīng)濟(jì)為主體的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；同時，隨著國際分工體系加速演變，全球價值鏈深度重構(gòu)，我國采取積極、有序的政策措施鼓勵企業(yè)“走出去”、開展多邊貿(mào)易的政策已收到一定的成效，正在向世界制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的中國已逐漸在全球價值鏈中居于舉足輕重的核心角色。從微觀層面來看，我國各類的微觀企業(yè)積極參與全球價值鏈，有力提高企業(yè)生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及提升出口技術(shù)復(fù)雜度，是促使中國進(jìn)出口貿(mào)易增長的實際參與主體，是助推中國嵌入全球價值鏈分工體系參與深度和廣度，不斷向全球價值鏈高端攀升的真正力量。

在“雙循環(huán)”新格局下，對于加快培育我國國際競爭新優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，本文有如下幾點思考：

（1）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提升我國在全球生產(chǎn)價值鏈的嵌入水平。我國改革開放以來，我國外貿(mào)能持續(xù)保持高速增長，但在過去一段時期，外貿(mào)發(fā)展依賴于低成本支持的規(guī)模擴(kuò)張，以福利、環(huán)境、資源為代價，重視出口絕對數(shù)量而忽視了出口的質(zhì)量，能夠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)占比較少，出口的產(chǎn)品中高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品占比較低。因此，需要在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展技術(shù)、品牌、質(zhì)量等提升產(chǎn)品附加值的因素投入。根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論，知識、技術(shù)屬于高級生產(chǎn)要素。鼓勵外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)比較優(yōu)勢從低級向高級的要素轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球高端嵌入式價值鏈和轉(zhuǎn)移。

（2）依托國內(nèi)大市場為支撐的規(guī)模優(yōu)勢，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。外貿(mào)競爭優(yōu)勢要以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和市場的發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)，通過促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，立足大流通、大市場、大貿(mào)易，依托大國經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)市場規(guī)模提升我國國際市場地位；根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，依托我國大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，政府可以通過制定有關(guān)政策，積極引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷整合優(yōu)化，有效發(fā)揮本地市場效應(yīng)，為本國出口企業(yè)提供競爭優(yōu)勢和滿足消費(fèi)者需求的差異化產(chǎn)品，努力培育大型跨國公司，打造中國產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭新優(yōu)勢。

（3）實施有序開放戰(zhàn)略，積極融入和主導(dǎo)全球或區(qū)域性自由貿(mào)易組織，增強(qiáng)國際貿(mào)易中的話語權(quán)。貿(mào)易自由化一直是在全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對立統(tǒng)一中前行的，當(dāng)前隨著全球貿(mào)易自由化推進(jìn)受阻，區(qū)域集團(tuán)化成為當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域的突出特征，我國可采取區(qū)域集團(tuán)化戰(zhàn)略，一方面充分利用我國的比較優(yōu)勢，為比較優(yōu)勢的動態(tài)升級提供更大的戰(zhàn)略空間，打造FDI、金融、貿(mào)易一體化等綜合競爭優(yōu)勢；另一方面，增強(qiáng)在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)，減少貿(mào)易摩擦、推進(jìn)貿(mào)易有序發(fā)展，并且我國作為全球戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的最大進(jìn)出口國，卻在國際貿(mào)易中缺乏定價話語權(quán)，無法獲得與其市場份額相匹配的利益?！耙粠б宦贰背h為我國進(jìn)一步深化對外開放，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長模式，實現(xiàn)貿(mào)易、金融、投資綜合發(fā)展提供了實驗的機(jī)會和緩沖的空間，也是在我國自主創(chuàng)新的高鐵技術(shù)背景下實施陸路戰(zhàn)略，建立基于陸路的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作集團(tuán)的一個契機(jī)，實現(xiàn)開放戰(zhàn)略的有序轉(zhuǎn)型。

（4）隨著經(jīng)濟(jì)全球化新階段的到來，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對國際競爭力的影響是十分重要的，這其中就包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)間調(diào)整。產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整需要進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，通過市場的競爭和政府的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移和淘汰夕陽產(chǎn)業(yè)的落后環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)整體向全球價值鏈的高端攀升。產(chǎn)業(yè)間調(diào)整就是要促進(jìn)生產(chǎn)要素跨產(chǎn)業(yè)自由流動，優(yōu)化資源配置，激發(fā)要素價值創(chuàng)造，為培育我國國際競爭新優(yōu)勢奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。