淺析管理會計在地方高校的應用研究

劉坤 河南科技職業大學

財政部于2016年6月印發《管理會計基本指引》，隨后管理會計的應用指引也陸續發布，其目的主要是引導和促進企業和行政事業單位加強管理會計工作，改善內部管理。地方高校是政府會計制度的執行單位，培養社會高層次人才，而且在一定程度上能帶動當地經濟發展，所以更應該深入構建適應其戰略發展的管理會計體系。

一、管理會計概述

自2014年財政部發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》以來，管理會計在我國開始逐步得到重視與發展。2016年6月，財政部印發《管理會計基本指引》，隨后陸續發布了管理會計的應用指引等，引領了管理會計新的春天。

管理會計是組織為創造價值而收集、分析、傳遞和使用的與決策相關的財務和非財務信息（《全球管理會計原則》的定義）。它是從傳統會計中分離出來的，主要是通過管理會計的運用，為單位的規劃、決策、控制、評價活動提供有用信息，滿足單位內部經營和管理的需要。它的側重點是為單位內部管理服務。高校通過相關財務工具和方法將收集到的財務資料和業務資料進行整理、加工和綜合分析，然后與實際業務相結合出具內部報告，為學校的內部控制和治理提供服務并發揮作用的這項活動就是高校管理會計。

二、管理會計在地方高校管理中的應用

基本指引中指出管理會計應用的主要方面有戰略、預算、成本、營運、投融資、績效、風險管理等，每個應用又包括多種工具方法。對于地方高校而言，它是非營利性事業單位，管理會計中的戰略管理、預算管理、績效管理在其內部控制過程中顯得尤為突出。

（一）地方高校中管理會計的應用現狀

1.地方高校對管理會計應用的重視程度不夠

地方高校屬于事業單位，其管理人員認為在其發展變革過程中管理會計發揮的作用不大，所以對管理會計的實際應用不夠重視，缺乏相關的規章制度，進而導致管理會計工作在學校不能有效展開，從而影響內部管理水平。

2.管理會計從業人員的整體業務素質和水平不高

不管是企業單位還是事業單位，會計人員的業務素質直接影響著單位內部管理及其工作成效。當前，一些地方高校的內部管理工作因其管理者和會計人員的專業技術水平不高，會計人員的專業能力和技術水平與會計業務成效能否提高有很大的直接關系。當前，部分地方高校的管理者和內控會計人員的專業技術水平不高，嚴重制約和影響了單位內控管理工作，不能完全滿足當前社會經濟和發展的目標和要求。

3.缺乏完善的會計信息系統

目前部分地方高校的基礎配套設施不夠完善，在財務管理中更是沒有一套完整的制度體系，也沒有一套完善的財務信息管理系統，所以財務人員在工作過程中不能實現資源共享，進而使領導在進行決策時會出現偏差。

（二）管理會計在地方高校管理中的實際應用

1.預算管理

事業單位在實際工作中經常采用的預算方法是零基預算法。地方高校是非營利性事業單位，所以它在實際工作中也多采用零基預算法。也就是在編制年度預算時不考慮之前年度的預算項目及其數據，以當前年度的資金供給和支出需求為基礎審核各項預算支出項目是否必須，各項支出標準是否合理，進而在綜合平衡的基礎上編制年度預算。

2.績效管理

目前，大部分地方高校建立的預算績效鏈條是閉環鏈條，即：預算立項前有評估、編制預算時由于目標、預算執行過程中有監控、預算完成后有評價、評價結果能及時得到反饋和應用。在對新增項目進行評估時，要從項目的必要性、可行性、預算的合理性以及項目目標的可實現等方面進行評估；編制預算時要根據提前設定的績效目標（要能夠清晰的反映出預算資金的預期產出和效益）和評價指標（可采用定量表述也可以定性表述，在采用定性表述時應盡可能的具有可衡量性）；在對預算執行進行監控時要根據前面的績效目標和評價指標結合各部門的年度總結報告，綜合分析預算的執行情況，評定各預算單位是否嚴格按照預算進行執行，進而形成評價結果；學校可將預算執行的評價結果納入各預算單位的年度考核。

三、管理會計在地方高校管理中心的應用策略

（一）提升對管理會計的重視程度

學校可在全校范圍內運用多種手段從多角度對管理會計應用進行宣傳，樹立管理會計理念、培養管理會計應用意識等，營造出良好的管理會計應用環境，形成適應學校特點的應用方法。

（二）管理會計崗位及人才隊伍建設

地方高校可在學校特設管理會計崗，派專人進行專項工作，重視管理會計人才的儲備和培養，可從學校內部財務人員中選派人員，亦可招聘管理會計專業人才，定期或不定期的進行業務培訓、繼續教育等，以此來壯大管理會計隊伍建設。同時，應有信息技術做保障，優選大數據運用等相關專業的人才來承擔。

（三）配置優化智能化管理會計系統及軟件

隨著互聯網和智能化的發展，財務軟件也在不斷的更新換代。只有高效的會計系統及軟件與管理會計人員進行有效配合才能提升工作效率，提高工作質量，切實保障單位的正常運行與發展。同時，在工作中也能為系統和軟件的進一步優化提供實際操作經驗，進而不斷優化管理會計系統配置，進一步保證管理會計在“互聯網+”時代得以更廣泛的應用。