電網企業投資效益評價研究與應用

孫繼考 廣西電網有限責任公司

目前，電網評價體系缺少對電網建設項目投資效率和效益方面的體系構建和評價，以往很多地區投資的分配僅僅是根據歷史數據和幾個指標的簡單計算得出，不能根據各地區的薄弱環節、實際需求和投資效益進行精準投資，造成了很多無效投資，也使得電網薄弱地區沒有得到相應地增強，電力企業可以通過電網項目經濟效益評價機制，建立起適應市場發展的投資機制，以此確保每次投資決策的準確性和合理性。

一、電網投資效率效益理論概述

電網投資效率和效益是衡量投資收益主要指標。

（一）電網投資的財務效益

電網投資的財務效益是指電網投資項目的投入、產出的比較結果，投資者對于投資的項目最關心的就是投資活動是否能盈利。一般情況下電網投資的經濟收益，可以通過投入產出比較，來量化計算結果。

（二）電網投資的國民經濟效益

電網投資的國民經濟效益主要是對于具有政策性或者策略性的電網投資，我們不僅要評價其財務效益，還應該考慮它的戰略意義和所帶來的社會效益。

（三）電網投資的社會環境效益

電網投資的社會環境效益，是指投資項目的建設和運行，給社會和環境等方面帶來的作用效果，一般通過定量、定性指標進行衡量，主要以定性指標為主。

二、電網投資效率評估指標的處理方法

（一）基本與修正指標的處理方法

基本和修正指標屬性主要為定量指標，由于這些指標量綱、量級的不同而存在著不可公度性，為了消除不同量綱和量級的影響，需要進行無量綱化處理，轉化為分數統一進行比較，便于統一分析。根據這些指標的特點，采取“縱向比較為主、橫向比較為輔”的方法確定指標的具體分值。

對于定量指標，有兩種指標衡量標準，即縱向比較法和橫向比較法。縱向比較法是一種“絕對”比較方法，各指標通過制定的標準進行比較，應用功效系數法得到指標的評價分數；橫向比較法是一種“相對”比較方法，待評價的所有項目中，對相同的指標進行排序，然后根據排序位置采用功效系數法確定不同指標的分數。

功效系數法是指把要進行評價的各項指標參照各自制定的標準，通過功效函數進行轉化，成為可以度量的分數，與評議指標中的專家打分法在分值上進行統一，方便綜合評價。

（二）評議指標的處理方法

評議指標主要為一些社會效益指標，該類指標主要以一些定性指標為主。對于此類指標的處理方法是：首先應用德爾菲法制定定性指標評價準則；其次按照評價準則，由專家對指標進行評價打分；最后對專家打分結果進行統計處理。

三、電網企業投資效益評價指標體系構建

電網公司作為一個經營企業，以營利為目的，為了維持自身的長期發展，電網投資項目必然要考慮其財務盈利性。所以，評價指標體系需要考慮電網投資的財務效益；另外，電網投資項目是多方面的，投資效益不僅來自電網自身效益的提升，也涉及電網投資項目對社會的影響效果。所以，評價指標體系還需要考慮其社會效益。

本次指標體系構建將綜合考慮電網投資的財務效益和社會效益，將結合電網公司和相關地區的典型評價指標，綜合運用相關性分析法和層次分析法，優化指標篩選，構建科學合理的評價指標體系。

（一）構建原則

（1）實用性

指標的選取要與企業的戰略目標、電網投資項目的內涵緊密聯系，能夠涵蓋各級電網的戰略目標，切實描述電網投資項目的效率和效益，能夠用于指導電網投資和管理提升。

（2）可靠性

指標體系所涉及的統計指標來源要十分可靠，獲得性強，對于十分重要但是暫時獲取困難的指標可以保留，待到電網公司系統完備后再進行統計。

（3）全面性

指標體系中的指標要全面地反映電網投資效率效益所涉及的各個方面，能夠從不同維度反映投資的效果。

（4）獨立性

體系中的各項指標設置時要避免概念的相互重疊，消除由于重復記錄相似數據造成結論的偏差。

（5）層次性

由于評價指標體系涉及面廣，涵蓋的內容豐富，需要將指標以分層結構進行設置，有利于表達指標內部的聯系，清晰地表述不同指標的含義，提高評估效果。

（6）唯一性

每一項指標的獲取渠道要唯一，相關計算方式和口徑也要保持唯一，避免對結果造成影響。

（二）指標體系構建

電網投資的效率效益中存在內部效益、外部效益、直接效益和間接效益等概念，他們之間既有區別又有聯系。在本體系設計中考慮電網投資評價的整體性和不同指標的效益區別，結合相關文件，將指標體系分為基本、修正和評議指標。

電網投資的效率效益中存在內部效益、外部效益、直接效益和間接效益等概念，他們之間既有區別又有聯系。在本體系設計中考慮電網投資評價的整體性和不同指標的效益區別，結合相關文件，將指標體系分為基本指標、修正指標和評議指標三大類別。其中，基本指標指能夠給電網本身帶來的直接效益，可以用財務數據進行衡量，包括電網投資項目的成本和收益。修正指標指不能夠用來直接評價電網經濟效益的間接效益，能夠通過一些方式轉換為經濟指標進行比較。評議指標為以上兩種指標以外的指標，主要為定性指標，反映電網投資產生的不同效果。

根據體系框架，以220千伏電網為例，結合電網實際情況，構建220kV電網投資效益評價指標體系。指標的選取主要從電網經濟效益、技術水平、電網協調發展以及社會效益四個維度考慮，其關注的重點是電網的安全性、經濟性以及電網的設備利用效率水平，能夠較為全面地反映220千伏電網投資產生的主要效率和效益。

四、結束語

本文研究了電網投資效益理論，提出電網投資效益評價指標體系建設，本研究構建的體系能夠從多個維度對電網投資效率效益進行評價，為電網企業相關部門進行電網投資效率效益分析提供了參考，有利于實現投資效益最大化。從而幫助電力企業做出更加合適的投資決策，推動社會經濟的發展。