事業單位會計改革的探究

周海鳳 哈爾濱市松北區樂業鎮農村振興發展服務中心

新會計制度的推行，為事業單位的會計改革創造了條件，但同時也為會計工作的開展帶來了一定的壓力，傳統的會計工作模式與當前的時代發展呈現出不協調的問題。因而，新會計制度背景下，事業單位的會計改革已迫在眉睫。

一、事業單位會計工作中所面臨的問題

（一）會計行業制度缺乏統一的標準

事業單位可分為國有單位及民間單位兩個類別，二者的會計制度并不統一。由于受到會計準則及會計制度差異的影響，兩個不同類別事業單位所構建的財務管理評價體系也存在差異。由于二者的會計處理制度不同，其會計信息標準也并不一致，因而二者的會計信息不具備較高的可比性，這會限制會計改革工作的開展，對事業單位自身的改革也會產生不利的影響。

（二）會計預算管理體制協調性差

現階段，事業單位采取的是國庫集中支付制度，傳統資金收支受到了影響，同時，當前的會計制度仍有不足之處，致使預算管理的會計核算調整并不及時，因此，財務管理工作的開展缺乏統一性。同時，事業單位未能合理調整會計制度及預算管理兩項工作之間的不協調因素，預算工作的開展主動性差，阻礙了會計制度的改革進程。

（三）會計報表設計缺乏科學性

事業單位改革過程中，其管理及運行機制均發生了不同程度的改變，但當前的會計制度無法準確反應出事業單位的經營活動成本信息，也無法真實體現其現金流量信息，因而事業單位的會計制度科學性不高，信息利用效率相對低下。同時，部分事業單位對現金流量表的要求并不嚴格，未將之列入會計制度當中，因而會計報表的完整性不高，影響了其對事業單位現金流量的反映效果，并且會計報表內容與收入支出表存在一定的重復數據，會計信息反映不夠全面。此外，與其他國家的會計體系相比，我國事業單位的會計體系存在較大差異，對事業單位的會計管理及改革產生了一定的阻礙。

（四）會計基礎工作規范性不高

目前，事業單位的會計核算工作，是基于收付實現制而開展的。然而此制度與事業單位的實際情況并不相符，無法滿足財務管理需求，因而會計核算中常會出現各種問題。在該制度模式下，事業單位會計工作的開展嚴謹性不高，會計基礎工作中常出現各種矛盾。同時，事業單位并未將會計基礎工作納入財務會計管理的工作范疇，因而財務風險發生概率較高，不僅財務管理缺乏規范性，資金結算也有不科學之處。難以實現對風險的有效控制，產生的風險損失也較高。此外，正是由于會計工作難以合理開展，致使事業單位存在收支不平衡的問題，影響了會計信息的準確性，管理決策的制定也存在不科學的問題，難以為企業管理決策的制定提供可靠的依據。

二、事業單位會計改革的可行性建議

（一）提高會計制度的規范性

事業單位應基于當前的經濟體制改革而對會計體系及會計制度進行優化與完善，以提高會計工作與新經濟形勢的適應度。同時，事業單位應對會計工作進行合理改革，進而推動會計制度的發展。一方面，應對當前的法律法規進行完善，對國有單位及民間單位的會計信息可比性進行提升。另一方面，應借鑒其他企業會計工作的經驗，引入先進的技術手段，整合新型制度，以促進事業單位會計改革的成功。此外，事業單位應提高自身的靈敏度，及時發現市場變化，結合市場變化規律而進行會計制度的合理調整。

（二）優化會計記賬基礎

新會計制度背景下，事業單位應找準自身在市場上的定位，引入權責發生制，以使會計記賬基礎發生根本性轉變。由于權責發生制可將事業單位的經營活動成本全面展現出來，且可真實體現出國家財產的保值與增值狀況，因而引入權責發生制十分必要。權責發生制對事業單位的資產質量關注度較高，同時也更為注重投資回報率，并且這兩項指標有助于評估與分析事業單位的財務狀況。同時，權責發生制的應用，可幫助事業單位降低隱性負債出現問題的發生率，與事業單位的會計改革需求較為統一。此外，事業單位還應對會計記賬基礎進行調整，為決策管理的高效開展奠定基礎，進而推動事業單位的科學發展。

（三）參考國際會計的改革經驗

現階段，我國事業單位的會計管理能力稍顯不足，存在諸多亟須解決的問題。因此，事業單位應對西方發達國家成功的會計改革經驗進行分析與借鑒，并立足于自身發展需求及發展特點科學合理地進行會計改革。會計改革應從為各部門搭建通暢的溝通平臺入手，實現資料信息的精準與全面收集，對國際會計改革的經驗進行分析與借鑒，引入科學的會計工作方式及方法，促進事業單位會計核算能力的提升。對于事業單位而言，會計改革是勢在必行的工作內容，為保障會計工作成效，事業單位應通過多方交流與學習，正視自身的缺陷問題并制定針對性地改進措施，進而為事業單位會計改革的實現提供驅動力。

（四）建立科學完整的會計報表體系

現階段，事業單位出現了多種不同的投資主體，然而其資產負債表中卻未能準確進行投資者信息的展示，因而事業單位應將會計報表體系的改進作為工作要務，進而為各項工作的開展提供可靠的信息支持，進一步提高會計信息的精準性與可靠性。在事業單位會計改革過程當中，新會計制度改革是其推進因素，因此，事業單位應遵循新會計制度科學設計會計報表體系，確保其可將市場信息變化進行如實反應，盡可能減少其中的信息重復率，進而保障事業單位會計改革工作的高效與優質完成。

三、結語

在當前的社會經濟發展環境下，新會計準則的適應性較強，其與經濟變化規律相符，在事業單位會計改革方面起到了關鍵性作用。事業單位應立足于當前會計工作的開展實際，結合自身工作的特殊性，有規劃有步驟地進行會計改革，對會計核算體系進行優化，建立健全管理體系，并對會計管理內容進行進一步完善，突破傳統會計制度的約束，在其有價值內容的基礎上進行創新與改革，全面提升事業單位的會計管理能力。