強化我國社保基金財務管理的幾點思考

楊磊 山東省肥城市社會保險事業中心

社保基金財務管理是一項社會公共事業，關系到一大批群眾的直接利益，也在很大程度上影響了社會的穩定發展。社保基金財務管理事物具有一套龐雜的體系流程，需要嚴密的制度與法律約束促進管理事業進度的順利推進與運行，因此，相關從事人員要積極總結自身工作崗位的經驗，從各個角度出發完善社保基金財務管理事業的方方面面，以更高的效率與方式對社會公民提供更好的服務。

一、強化我國社保基金財務管理現存的問題

（一）社保基金收支壓力大

隨著國民經濟水平的迅速提升，衛生醫療條件也上升了很高的檔次，基本的看病、拿藥費用也可以直接通過醫療保險來報銷，在很大程度上間接地促進了人口壽命的整體增長。人口的基數的持續上升，促進養老保險的總金額的支出逐漸上漲，國家基金支出的壓力也隨之增大，長此以往，使得社保基金財務狀況呈支出流水明顯高于收入流水。此外，我國養老金社會保障制度的設立存在著一定的缺陷，養老金領取的門檻太低，繳費制度也不夠完善，使得大多數社會群眾大量選擇按最低繳費年限交最低金額的參保，嚴重影響了社保基金的社會性收入，造成了巨大的社保基金收支壓力。

（二）社保基金核算方式不夠完善

社保基金的收支情況需要嚴格的按實際進入賬戶的收入與支出核算信息，進行全面的反應，最終核對年終總體的社會返利效益。但目前為止，我國的社保基金制度依然以收付實現制作為基本的制度支持，以具體的收支數作為最后的核算確認信息，而忽視了未繳、應繳的金額，出現了實際收支情況信息的不對稱。這種方式的核算不能全面地反應社保基金實際的支出情況，使得社保基金財務管理的相關工作人員無法做出準確的年終核算數據，造成社保核算最終結果出現部分不符合實際情況現象，為后續工作的順利展開帶來了阻滯與妨礙。

（三）社保基金難以做到保值增稅

有很大一部分地區社保基金管理的工作人員對投資增值方面的重視性不夠高，依然采用傳統的銀行保息及國債投資等運營方式為主要的增值業務，這種方式設立之初是完全出于安全風險系數的考慮，有一定的局限性。但隨著時代與社會的快速發展，投資理財的方式也層出不窮，并且具有很高的安全性能，既可以達到保值的目標也能在很大程度上進行更大范圍擴張的增稅，豐富社保基金投入的結構。

（四）社保基金監督管理制度不健全

據實際調查顯示，我國的社保基金監督管理制度還不夠健全與完善，不能全方位地做到實時監督、信息共享、資金跟蹤等要求，導致地區重復參保、重復繳費、冒領養老金的現象時有發生，若不能得到及時的解決，大范圍的冒領情況，無疑增加了社保基金收支的壓力，嚴重地影響了社保基金財務的收支平衡。

二、強化我國社保基金財務管理的對策

（一）提高社保基金的籌集與支付能力

加強法律措施的約束，擴大基金的覆蓋面積。《社保法》是專門圍繞社保系列問題，按照實際情況，出臺的法律法規，若違反相關條例則會受到相應的法律制裁，在很多程度上限制與約束了部分社會群眾不勞而獲的不法設想。對于《社保法》的普及也要得到相關部門的重視，可借助行政、社會輿論等手段進行積極的宣傳，讓廣大社會群眾知法、守法，在法律制度約束的范圍內追求自身的權力與利益。社保基金財務管理相關部門也要及時關注社保繳納領取人員基本生活活動的靈活變化，按照群眾反應的實時需求，建立社保基金繳納的長效機制，細化社保繳納的類型，對年度的繳納、領取情況進行合理的預算，根據反應的數據逐步增加相應的預算成本，以達到社保基金投入大幅度擴大的目的。

（二）運用多渠道投資，提高社保增值能力

社保基金管理要緊跟時代發展的需求，成立專門的市場投資預測小組，實時監測市場投資的動向，結合實際情況，進行專業角度的篩選與排查，選擇最適合、安全系數高、還能得到較大回饋的投資方式。與此同時，社保基金管理部門也應對實際的收支情況進行合理的預算與評估，歸納好短期無用社保的資金總額，用于理財投資的支持，也要做好風險預估，保障投資返利失敗的底線。社保基金管理也要根據收入的良性增長，適當地提高投資的比例，降低國債及銀行存款投資基數，在風險允許的范圍內，大量運用多渠道投資的方式，最大程度上提高社保的增值能力與力度，促進社會事業的穩定發展。

三、結束語

綜上所述，是對我國社保基金財務管理問題的分析與討論，也提出了部分相關的解決方案。完善與健全社保基金財務管理體系，影響著社保收支平衡及社保事業的穩定發展，進一步關系著我國社會經濟的建設和公民生活的和諧穩定。及時地實踐工作中查漏補缺是社保相關工作人員需要在日常工作中重視的問題，在實踐中探索最適合的財務管理方式是社保基金財務管理改革與創新的主要渠道，緊扣時代發展的主旋律，積極迎合市場發展的規律與變化，根據實際數據反應的信息與規律，進一步完善我國社保基金財務管理的方方面面，是實現社保基金保值增稅，促進社會事業發展的有效措施和必經之路。