金曉玲 王夏明 王毓 遼寧廣播電視大學(遼寧裝備制造職業技術學院)
近年來,我國對于高校基建的重視程度在不斷提高,在高校基建中投入的資金也在逐年增加,這也導致高校基建中的財務管理工作變得更加復雜。因此,為了避免高校基建過程中出現財務管理風險,有必要對新會計制度下高校基建的財務管理進行分析。
現如今,我國各大高校的招生規模在不斷提升,所以現有的高校辦學體制以及資金來源、經費結構相較于以前都出現了非常大的改變。例如高校的環境、社會地位等都發生了改變,在這種大環境下,很多高校原有的教育基礎設施已經很難滿足如今的教育需求,所以高校為了滿足辦學指標,提升高校的整體競爭力,就必須對原有的基礎設施進行優化、更新,高校基建財務管理的重要性也隨之得到了提升。除此之外,高校作為非盈利性機構,基建資金的來源渠道也由傳統的財政撥款變成了集撥款、貸款、融資等方式為一體的模式,這種情況的出現也讓高校基建的財務管理變得更加重要與復雜。從現實角度中看,對高校基建財務管理研究的主要意義如下:第一,為政府相關部門提供更好的財務管理思路,使財政投入變得更加合理。第二,提升高校基建的財務管理水平,確保高校基本建設得以順利開展。
高校基建項目不同于社會中的其他建筑工程。通常情況下,高校基建更加側重于教育以及科學研究,而社會中的其他工程項目往往更加重視項目創造的經濟效益[1]。所以在對高校基建項目進行財務管理時,應該根據高校的實際情況進行嚴格的控制管理。
1.高校基建財務核算的控制
在財務核算的過程中,財務管理人員需要適當優化核算環節,避免在核算過程中出現重復記賬等情況,而且為了確保投資單位財務管理時的公正性,還應該對基建資金進行合理記錄,保證財務核算質量。
2.財務內控制度建立
通過優化完善高校基建中的財務內控體系,能夠對財務管理工作開展期間的財務工作內容、工作標準等情況進行分解、細化,通過在財務內控制度中加入追責機制,還可以促使財務工作人員更加嚴格地負責財務管理工作。在財務管理過程中,一旦某一個工作環節產生了問題,就會對相關的財務人員進行追責,避免因為人員問題而導致財務管理出現紕漏。另外,在財務內控報告編制完成以后,還需要讓高校負責人對報告進行審批,通過高校負責人與建設方相互之間的檢查、監督,能夠促進基建項目質量的進一步提升。
3.提升財務管理人員的專業能力
高校基建項目建設是一項長期工作,因此財務管理人員必須熟練掌握高校基建項目中的財務管理方法,如果無法準確處理高校基建中的財務管理工作,就會使高校面臨的財務風險得到提升。通過培訓能夠有效提升財務管理人員的專業能力,優化財務管理人員的責任意識,降低高校基建項目中的財務風險。
在新會計制度下,高校基建期間的財務預算管理非常重要,無論是項目的概預算還是項目施工都需要開展嚴格的管理控制,通過加強財務預算管理,能夠在提升高校基建項目安全性的同時減少高校的資金消耗。在對高校基建可行性報告進行分析時,財務管理人員需要根據項目的規劃要求編制項目的招標財務合約,保證高校基建開展期間的收支平衡,提升項目開發時的可靠性。在項目預算工作開展時,財務管理人員還需要完善財務審批制度,通過嚴格控制項目工程款的流向來降低項目開展時的財務風險。在審批工程款項時,財務管理人員則需要得到高校領導層級、施工方領導層級的批準,確保審批時的每個環節都能夠按照新會計制度中的各項指標來嚴格執行,保證高校基建工程款項發放時的安全性。而且在錢款發放完成之后,財務管理人員還要對錢款進行監督跟進,保證每一筆工程款都可以落實在高校基建項目中。除此之外,在基建建設期間,財務管理人員還要對各個部門進行協調,加強建設方、學校方、投資方之間的合作質量。而且通過合理協作,還能夠促進財務報告、合同等多方面資源的審核效率,保證基建項目的順利進行,降低財務管理風險的發生概率。
在新會計制度下,高校基建的驗收工作非常關鍵,合理驗收是避免財務風險的一項重要關鍵點。在高校基建項目驗收時,財務管理人員需要對基建項目進行清算、核算管理,編制項目竣工后的財務決算報告,提升基建項目的財務管理力度[2]。財務決算報告中能夠體現出高校基建過程中的各類財務數據,需要由政府部門進行統一驗收。當高校基建工作結束之后,建設方需要做好財務信息管理,采用基建項目財務管理全流程反饋制度對高校基建工程進行事后管理,保證基建項目中的所有財務報告都是原始、未經篡改的財務數據。除此之外,在項目管理期間,還要對財務數據報告中的核心財務數據進行檢查、核對,保證高校基建項目財務決算報告的真實性,避免財務風險的發生。
總而言之,新會計制度下的高校基建財務管理工作非常重要。通過高質量的財務管理能夠在保證基建工作質量的同時降低基建項目中的財務風險,確保每一筆工程款項都可以落實到高校的基建建設中。相信隨著更多人意識到新會計制度下高校基建財務管理的重要性,基建項目的財務管理一定會變得更加完善。