電網建設重點工程屬地化管理對策

錢新 丁家明 國網安徽省電力有限公司樅陽縣供電公司

成功的屬地化管理在政府、電網企業和相關者利益者之前起著銜接作用，如何利用良好的協調能力和巧妙的方法化解矛盾，解決問題，預防和減少工程進行的不穩定隱患，成為促進電網項目建設順利進行的重要環節。

一、緊抓重點開展項目對接

電網重點工程屬地化建設需要相關部門充分注意到政府主導的外部環境對促進工作順利開展方面發揮的重要作用，工作人員在實際開展工作時應注意將營造政府主導的外部環境工作作為主要工作目標，充分遵循既分級控制建設活動，又確保工作目的協調一致地工作原則，建立工作單位與各級政府之間常態化、全方位對接的長效機制，為推動屬地化建設提供有利環境支持。為此，工作人員在實際工作時可以采用以下三種方式：

第一，加強輿論宣傳力度。相關工作人員應注意加強與政府之間的聯系性，積極與政府管理層溝通交流，為政府工作人員講解電網重點工程建設對推動地區經濟社會發展，提升人民生活質量方面發揮的重要作用，確保政府方面明確電網工程建設的積極意義，促使政府牽頭，引導社會各界與人民群眾認可度與支持度。相關部門在宣傳過程中還應注意與政府方面協調溝通，確保地方政府加大扶持力度，爭取從政府方面謀求協調機制、前期規劃、優化環境、落實政策、保障安全等方面對電網建設工作做出明確規定，為電網建設提供政策支持。

第二，健全組織網絡。對內，成立以總經理為組長、分管副總經理為副組長的領導組，成員包括建設、發策、運檢、營銷等專業部門以及各縣公司等，工作網絡延伸到鄉鎮供電所。對外，在市政府層面，成立以分管市長為組長，相關區縣（市）、公安、國土、規劃、住建、交通、環保、水務、林業等部門參加的工程建設協調領導組，主要協調解決電網建設過程中涉及地方的重大問題。在各相關區縣（市）、鄉鎮均相應成立工作組，組建一套專門班子，負責電網工程屬地民事協調工作。

第三，建立常態對接模式。各級供電企業、政府、供電所等單位在實際工作過程中應注意建立常態對接模式，根據各自職能與需求建立分層分級的對接體系，以協商的方式共同應對電網實際運行過程中面臨的問題。根據實際表現來看，常態對接模式的建立有力推動了電網工程建設協調效率。

二、突出工作重點目標

供電企業在實際建設過程中應注意突出工作重點環節，并以此為著手點進行電網重點工程屬地化建設工作。為此，相關工作人員在實際開始工作之前應首先對施工地域進行實地調研，確保工程開工之前，相關部門已經詳細收集包括塔桿位置、通道情況、各個敏感點等信息在內的詳細資料，同時還要細致研究各項政策，以此為基礎設計建設方案。此外，供電企業相關部門在實際工作中還應盡可能地細化工作目標。工作人員在工作過程中應充分遵循實用實效原則，將工程建設整體目標科學合理地劃分為多個小目標，并在工程建設協調會上按照各部門職責范圍進行分配，在分配過程中還需注意確保各單位明確任務目標工作協調要求、任務時限等信息，切實保障領取任務的單位做到工作清楚、任務明確、標準統一，為提升電網工程屬地化建設樹立實現提供有利環境。此外，工程建設工程中，相關工作人員應注意根據工程建設進度對任務清單進行實時修正，完成一項，劃掉一項。

三、充分落實責任制度

供電企業在推動電網重點工程屬地化建設時應注意充分遵循齊抓共管原則，落實責任制度以實現保障工程建設高質量完成的目的。為此，供電企業高層領導應以身作則，親自動手緊抓工程建設相關工作，協調各部門之間工作，充分發揮帶頭作用，為下級部署作出應有的榜樣，切實保障工程建設整個流程都由高層管理者牽頭，帶領供電企業攻克建設難題，保障電網工程建設協調工作效率與質量。其次，供電企業在實際工作過程中應注意堅持“橫向協同、一口對外”的工作原則，充分落實總公司發出的工作要求，切實保障統籌規劃、檢修、運行、營銷資源，將地方建設環境與電網項目落地、業擴報裝、遷改等統一協調安排，形成外部協調整體合力。除此以外，供電企業在進行工程建設時應注意加強地區協作力度，充分發揮市縣級供電企業整體優勢，將電網工程政處工作進行細化分解處理，將責任分配到各級企業管理人員身上，促使市級企業與縣級企業，縣級企業與鄉鎮供電所作出明確工作計劃并落實各項工作要求，將各級單位工作成果計入績效考核工作之中，并定期進行回顧與檢查，確保責任制度得到有效落實，為提升電網重點工程屬地化建設質量提供有力支持。

四、建立完善的獎懲制度

供電企業在實際工作過程中應注意通過建立完善的獎懲制度調動員工工作積極性。為此，管理部門可以從以下兩方面入手：

第一，將工程政處工作成果納入企業月度績效考核體系之中。供電企業管理部門在實際管理過程中應細化公司對職能部室、職能部室對屬地公司的協調工作成果考核方式，并將結果在全公司范圍內進行通報，表彰工作成績突出者，提醒工作成效不足者，通過雙向激勵充分調動工作人員工作積極性與熱情。

第二，管理人員應促成部分區（縣）政府將電力建設協調任務完成情況納入對鄉鎮的年度綜合考評指標內容，由區（縣）政府會同市供電公司根據各鄉鎮年度承擔電力建設任務情況、建設環境保障及民事協調等進行打分排名，有效提升了基層政府的工作積極性。

五、總結

供電企業在開展電網重點工程屬地化建設工作時應注意緊抓工作重點開展工作，充分落實責任制度與突出重點工作目標的工作方式，通過完善雙向激勵制度，調動員工工作積極性，強化企業與政府之間的協作力度，為推動電網工程屬地化建設工作質量提供有力保障。