進出口商品檢驗中的問題與對策

張帆 青島大港海關

進出口商品檢驗，是指對進出口貨物進行包括質量、規格、衛生、安全、數量等一系列情況的檢驗、鑒定工作，而完成此類工作的是由國家設立的檢驗機構或在政府注冊的、具備進出口商品檢驗資格的獨立機構。隨著進出口市場的變化，商品的種類日漸豐富，技術含量不斷提升，使得商品檢驗工作的難度越來越大。作為我國涉外經濟監督管理部門的海關在應對進出口商品檢驗工作的新挑戰方面，更應加強監督管理職能，進一步提升商品檢驗質量。

一、我國進出口商品檢驗鑒定機構監督管理工作中存在的問題

（一）檢驗機構規范不足，檢驗公正性難以保障

當前，我國海關總署在承擔了全國范圍內的商品檢驗任務，由于工作量的不斷增加，針對地方進出口商品檢驗工作的監管能力相對薄了不盡相同的管理制度，其中存在較多不健全、不完善的問題。而政府注冊的檢驗機構由于商業性較強，常常會利用這些漏洞追逐更多的經濟利益，甚至出現利益壟斷現象，由此造成對整個進出口經濟健康發展的不良影響。

（二）檢驗信息利用率低，監督管理相對落后

隨著科學技術的發展，我國建立起了進出口商品檢驗的信息共享平臺，對于推動相關監管工作起到了一定的作用。然而由于管理觀念轉變不及時，目前在我國的經貿活動中，檢驗監管信息的利用率始終處于較低的水平，其服務功能并沒有得到充分發揮。與此同時，高科技產品在進出口商品中的比重逐年增加，而相對于商品技術含量的不斷提升，各地海關及檢驗機構的檢驗設備及方法日漸落后，無法真正實現對此類商品的全面檢驗需求，導致我國對進出口商品檢驗鑒定機構的監管水平難以提升。

（三）監管制度不健全，執法公正性難以保障

目前，我國針對進出口商品檢驗的技術體系建設相對來說比較落后，沒有形成統一的國際、國內標準。同時，法律、法規對于進出口業務中的市場秩序沒有起到很好的約束作用。另外，以往由于檢驗標準相對較低，以及檢驗技術及設備的欠缺，針對檢驗難度較大的商品隨意性較大，而隨著我國進出口商品檢驗的標準不斷提高，當前設置的檢驗關卡和用于相關檢驗的設備不斷增多，使得部分商品的通關率較之以往呈現出了下降趨勢。

二、以質量單位標注定量包裝商品凈含量的檢驗方法

對于日常生活中的一般商品，比如餅干、糖果、奶粉等，首先檢驗商品的皮重是否去除干凈，然后選擇最大允許誤差優于或者等于所稱量商品允許短缺量三分之一的計量器具進行稱重測量，在測量過程中，多件皮商品應統一放置在衡器上面測量總重，再計算出平均皮重。如果商品表面含水量較高，應當擦拭表面水分，并綜合考慮抽樣商品的數量與大小等影響因素。對于干凍商品，比如凍包子、凍餃子等，這一類商品無須解凍，并根據一般商品的檢驗方法確定商品凈含量。

三、以體積標注定量包裝商品凈含量的檢驗方法

（一）絕對體積法

利用這一方法檢驗商品凈含量時，首先將液體內容物直接注入量器當中，根據量器示數來確定凈含量。因此，絕對體積法常用于檢驗啤酒、白酒、飲料等流動性好的液態商品。需要注意的是，在檢驗過程中，以一斤裝的液體為例，當液體注入量器中時，不得出現掛壁情況。為了降低檢驗誤差值，選用的量器刻度值通常為300ml、400ml、450ml或者500ml，根據這些刻度的誤差修正值，對測量結果進行修正，這樣才能提高檢驗精確度。

（二）比重法

比重法需要借助于對比參照物，將被測商品的質量與相對密度相除，計算出商品內容物的體積量，即為凈含量，為了便于計算，對比參照物通常以水為主，水的密度值取1。比重法多用檢驗洗發膏、沐浴液或者食用油等商品的凈含量。需要注意的是，檢驗結果的準確度與檢測量具的體積大小并無關聯，只要保證量具中商品內容物與相對物質水的重量稱量準確度，就可以得到準確的凈含量，這種方法的檢測誤差一般小于0.001g。由于易于操作，檢測速度快，檢測精度高，因此，比重法在檢驗商品凈含量時較為常用。

（三）容量比較法

容量比較法也被稱之為標高法，顧名思議，這種方法就是通過測量商品內容物的真實體積量，將測量結果與包裝上面標注的凈含量進行比對，來確定最終的商品凈含量。

四、以長度標注定量包裝商品凈含量的檢驗方法

（一）儀器檢測法

儀器檢測法也稱之為計米器法，專用測量儀器的名稱為測長儀，在測量商品長度值時，被測商品延長度方向與儀器標準滾輪作無滑動運動，將滾輪的周長與轉數的乘積作為最終測量結果，即為該商品的凈含量。儀器檢測法還可以細分為機械式與電子式兩種測量方法，機械式測量法的核心點在于夾持滾輪直徑的準確度，而電子式測量法的核心點在于光電轉換的脈沖變量系數量值是否準確。

（二）稱重法

被測商品的總長度與商品重量往往呈現出一定的比例關系，比如對于長度均勻的商品，在已知固定長度的商品重量時，可以利用衡器稱量出商品的總重，然后根據比例關系得到商品的總長度，這一測量值就是該商品的最終凈含量。在測量過程中需要用到簡單的數學計算公式，因此，檢驗人員應當牢記公式，避免出現計算誤差。這種檢驗方法不受檢驗環境限制，測量過程中使用的稱量儀器攜帶方便，而且不會對被測商品造成破壞，在檢測電線、電纜等商品凈含量時，這種方法的使用頻率較高。

五、結束語

綜上所述，國家發展離不開制造業，制造業發展離不開質檢機構監督。質檢機構應該加強標準化建設，科學、合理、規范地開展各項業務，提升質檢服務能力，為企業提供技術咨詢，發揮質檢機構服務職能，真正促進市場經濟行業良性發展。