淺析水利工程管理及其養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

孟媛 河北供水有限責(zé)任公司

目前，我國(guó)水資源短缺，并且人均水資源分配較為不均勻。水資源是人類(lèi)生活以及生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的重要資源。我國(guó)對(duì)水利工程不斷地進(jìn)行建造，進(jìn)而確保水資源滿(mǎn)足人類(lèi)生活生產(chǎn)的基本需求和社會(huì)發(fā)展需求。除此之外，水利工程建設(shè)能夠更好地對(duì)地下水、地表水進(jìn)行控制和調(diào)配，預(yù)防干旱以及洪澇等自然災(zāi)害。確保水利工程的安全性能以及質(zhì)量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中具有重要的作用，所以，需要對(duì)水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，不斷提高我國(guó)水利工程養(yǎng)護(hù)以及管理的質(zhì)量和工作效率。

一、開(kāi)展水利工程項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義

水庫(kù)工程項(xiàng)目設(shè)施在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，做好針對(duì)水庫(kù)工程項(xiàng)目設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)工作，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域、生活用水領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)用水領(lǐng)域、畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域、發(fā)電生產(chǎn)領(lǐng)域以及防洪排泄領(lǐng)域，創(chuàng)造和提供有效且充分的保障性支持條件。水利工程項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)作質(zhì)量，直接性地影響和制約著我國(guó)廣大民眾的切身利益以及生產(chǎn)生活實(shí)踐活動(dòng)參與質(zhì)量。積極做好針對(duì)水庫(kù)工程項(xiàng)目設(shè)施的科學(xué)且規(guī)范的管理養(yǎng)護(hù)工作，能有效預(yù)防和規(guī)避各類(lèi)自然災(zāi)害隱患事件的發(fā)生和蔓延；能顯著改善提升水資源要素的綜合利用效率，助力人與自然和諧發(fā)展；能有效改善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展事業(yè)實(shí)施過(guò)程中的綜合效率水平，確保我國(guó)社會(huì)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的歷史階段。

二、水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問(wèn)題

（一）管理養(yǎng)護(hù)工作制度不夠健全

管理養(yǎng)護(hù)工作制度不夠健全是水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問(wèn)題之一。管理養(yǎng)護(hù)工作制度不健全主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一方面是管理養(yǎng)護(hù)工作缺少明確定性。水利工程管理養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)重要工作，需要投入的時(shí)間以及精力都比較大，為此應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)管理的絕對(duì)地位。但是目前部分管理人員對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不夠，未能明確管理養(yǎng)護(hù)工作的主要對(duì)象以及工作，沒(méi)有深入到管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)質(zhì)，無(wú)法保證水利工程養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中存在的安全隱患。另一方面是缺少健全、明確的水利工程管理制度。水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作缺少明確管理制度作為依據(jù)，導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作缺少科學(xué)化以及規(guī)范化。

（二）水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低

很多水利工程建設(shè)的時(shí)間年限較為久遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的運(yùn)行使用，在設(shè)備技術(shù)方面已經(jīng)處于落后水平，并且水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生影響的磨損，設(shè)備出現(xiàn)故障的概率也逐漸增高。整體的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量和效率，都無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，并且工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低導(dǎo)致各項(xiàng)功能的可靠性也下降，運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。在這種情況下，一旦安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，會(huì)對(duì)周?chē)用窦稗r(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)不利的影響，水利工程建設(shè)的意義和作用將失去。

（三）落后的管理觀念及管理方式

在實(shí)際水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)中，特別是基層水利工程管理企業(yè)，其管理理念以及手段都較為陳舊。在管理的時(shí)候，不能根據(jù)自身問(wèn)題來(lái)進(jìn)行解決，工程建設(shè)太多依靠上級(jí)的命令以及安排。一般情況下，往往使用粗放管理手段，管理企業(yè)職工實(shí)際收入比較低，并且工作效率比較低等問(wèn)題也較為普及。

（四）養(yǎng)護(hù)資金不足，工作不具有實(shí)質(zhì)性

雖然目前我們國(guó)家在水利工程開(kāi)發(fā)這方面所投入的資金越來(lái)越多，水利工程的數(shù)量也在不斷增加。但目前仍缺少足夠養(yǎng)護(hù)的資金，所以養(yǎng)護(hù)工作難以達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在水利工程管理、養(yǎng)護(hù)中，不單用到有關(guān)養(yǎng)護(hù)的設(shè)備，需要使用特定養(yǎng)護(hù)材料。而這類(lèi)物品要有足夠的資金作為支持才可以更好開(kāi)展。但因?yàn)橛嘘P(guān)單位缺少對(duì)水利工程后期養(yǎng)護(hù)工作的重視，所投入的資金也極為有限，無(wú)法為水利工程配備專(zhuān)業(yè)型的養(yǎng)護(hù)人員，也無(wú)法為水利工程提供養(yǎng)護(hù)所需要的設(shè)備、材料，造成有關(guān)工作人員只有當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)并發(fā)現(xiàn)后，才能開(kāi)展有關(guān)的養(yǎng)護(hù)工作，未能做好提前的預(yù)測(cè)工作，為養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量以及水利工程使用質(zhì)量帶來(lái)了極為不利的影響。

三、水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作措施

（一）健全和完善規(guī)章制度

根據(jù)自身實(shí)際情況，需要制定科學(xué)的法律法規(guī)，將水利工程管理和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題不斷提升到法律層次上，這樣就能讓相關(guān)部門(mén)不斷對(duì)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行重視：（1）健全管理制度，確保相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行；（2）在工程管理過(guò)程中，詳細(xì)地對(duì)比和分析相關(guān)內(nèi)容，并且健全相關(guān)規(guī)章制度。

（二）合理調(diào)整維護(hù)管理方式，完善鼓勵(lì)機(jī)制

工程維修和養(yǎng)護(hù)是日常行為，通過(guò)對(duì)工作人員工作性質(zhì)的劃分，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程養(yǎng)護(hù)和管理和明確分工，在保證其全面性、安全性的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)其維護(hù)管理方式的合理調(diào)整可以充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，使管理更加合理和方便。將工種和工作業(yè)績(jī)與相應(yīng)的福利津貼掛鉤，通過(guò)及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度來(lái)保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性，保證工作人員的工作熱情，從而形成良好的工作風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要由根本上確保水利工程管理工作的有效性，水利工程企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新管理工作的方式，確保水利工程管理工作可以更順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，在新時(shí)代下根據(jù)科學(xué)發(fā)展原則，擬定完善水利工程灌溉的養(yǎng)護(hù)管理工作制度。特別是各個(gè)部門(mén)緊密的合作。負(fù)責(zé)水利工程的主管部門(mén)需要和水利工程開(kāi)展管理部門(mén)間更緊密的配合，相互間需要加強(qiáng)溝通水利管理、維護(hù)等問(wèn)題以及規(guī)范不同水利工程埃技術(shù)的問(wèn)題，加大對(duì)不同地區(qū)水利工作內(nèi)容開(kāi)展不同程度了解，水利有關(guān)部門(mén)和政府部門(mén)配合對(duì)于管理而言極為有限，對(duì)水利工程工作效率全方位提升能力也有較大的意義。不同部門(mén)間還要相互監(jiān)督、幫助，讓水利工作秩序可以始終保持在較良好的狀態(tài)下，這種創(chuàng)新管理方式也能對(duì)我國(guó)水利事業(yè)起到一定的推動(dòng)作用。

（三）提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

為了保證水利工程建設(shè)的有效開(kāi)展，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)，不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，使工作人員在施工的過(guò)程中，能夠做到如魚(yú)得水的地步。促使水利工程事業(yè)可以順利的進(jìn)行。在實(shí)行操作的過(guò)程中，保證每一項(xiàng)工作都符合規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)該針對(duì)工作人員制作一些獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于在工程中表現(xiàn)好的員工，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員工作的積極性，提高水利工程養(yǎng)護(hù)的效率，推動(dòng)水利工程順利開(kāi)展。

（四）保證管理養(yǎng)護(hù)資金到位

國(guó)家高度重視大型水利工程，所以投入了大量的資金來(lái)完善對(duì)其展開(kāi)的管理養(yǎng)護(hù)工作。不過(guò)，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備已經(jīng)有幾十年歷史，非常落后，嚴(yán)重不滿(mǎn)足實(shí)際需求，在當(dāng)前信息化管理浪潮背景下，為了提升水利工程管理信息化技術(shù)水平，就要合理裝備適應(yīng)市場(chǎng)的新設(shè)備設(shè)施，徹底淘汰嚴(yán)重落后原始設(shè)備設(shè)施。全面推進(jìn)配套工程的改革和更新，引入先進(jìn)科技設(shè)備，大幅度減輕管理養(yǎng)護(hù)人員的工作強(qiáng)度，因此需要在前期考慮時(shí)就要大量投入啟動(dòng)資金，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要設(shè)法滿(mǎn)足管理養(yǎng)護(hù)維修資金的實(shí)際需求，切實(shí)做好專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用到其他項(xiàng)目。

（五）各部門(mén)之間應(yīng)緊密配合

水利工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，在具體的管理過(guò)程中，水利工程各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，詳細(xì)了解彼此的工作內(nèi)容和要求，進(jìn)而促進(jìn)管理工作效率的提升。另外，各部門(mén)之間還應(yīng)注意相互幫助、相互監(jiān)督，保障水利工程管理工作的規(guī)范性，進(jìn)而促進(jìn)水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程越來(lái)越重要，而水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作是確保工程正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，為了確保水利工程順利實(shí)施，在工程施工期間，要不斷樹(shù)立管理觀念，提高工作人員的思想意識(shí)，充分做好水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程的順利完工和有效運(yùn)營(yíng)。水利工程的建設(shè)為人們?nèi)罕姷纳钐峁┝酥匾憷麠l件，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建設(shè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。管理養(yǎng)護(hù)工作對(duì)水利工程建設(shè)和運(yùn)用效果具有直接影響，因此還應(yīng)采取科學(xué)、合理的管理養(yǎng)護(hù)措施，并將其養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)到水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，及時(shí)的排除水利工程中的安全隱患，保證水利工程正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，從而促進(jìn)我國(guó)水利工程的按部就班的發(fā)展。