淺析水利工程管理及其養(yǎng)護問題

孟媛 河北供水有限責任公司

目前，我國水資源短缺，并且人均水資源分配較為不均勻。水資源是人類生活以及生產(chǎn)過程當中的重要資源。我國對水利工程不斷地進行建造，進而確保水資源滿足人類生活生產(chǎn)的基本需求和社會發(fā)展需求。除此之外，水利工程建設(shè)能夠更好地對地下水、地表水進行控制和調(diào)配，預防干旱以及洪澇等自然災(zāi)害。確保水利工程的安全性能以及質(zhì)量，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程當中具有重要的作用，所以，需要對水利工程管理以及養(yǎng)護過程中存在的問題進行解決，不斷提高我國水利工程養(yǎng)護以及管理的質(zhì)量和工作效率。

一、開展水利工程項目管理養(yǎng)護工作的重要意義

水庫工程項目設(shè)施在我國國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進程中發(fā)揮著重要作用，做好針對水庫工程項目設(shè)施的管理養(yǎng)護工作，能夠為農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域、生活用水領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)用水領(lǐng)域、畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域、發(fā)電生產(chǎn)領(lǐng)域以及防洪排泄領(lǐng)域，創(chuàng)造和提供有效且充分的保障性支持條件。水利工程項目設(shè)施的建設(shè)和運作質(zhì)量，直接性地影響和制約著我國廣大民眾的切身利益以及生產(chǎn)生活實踐活動參與質(zhì)量。積極做好針對水庫工程項目設(shè)施的科學且規(guī)范的管理養(yǎng)護工作，能有效預防和規(guī)避各類自然災(zāi)害隱患事件的發(fā)生和蔓延；能顯著改善提升水資源要素的綜合利用效率，助力人與自然和諧發(fā)展；能有效改善優(yōu)化經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)實施過程中的綜合效率水平，確保我國社會建設(shè)事業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展的歷史階段。

二、水利工程管理養(yǎng)護工作存在的問題

（一）管理養(yǎng)護工作制度不夠健全

管理養(yǎng)護工作制度不夠健全是水利工程管理養(yǎng)護工作存在的問題之一。管理養(yǎng)護工作制度不健全主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一方面是管理養(yǎng)護工作缺少明確定性。水利工程管理養(yǎng)護是一項重要工作，需要投入的時間以及精力都比較大，為此應(yīng)明確養(yǎng)護管理的絕對地位。但是目前部分管理人員對管理養(yǎng)護工作認識不夠，未能明確管理養(yǎng)護工作的主要對象以及工作，沒有深入到管理養(yǎng)護工作的實質(zhì)，無法保證水利工程養(yǎng)護管理過程中存在的安全隱患。另一方面是缺少健全、明確的水利工程管理制度。水利工程養(yǎng)護管理工作缺少明確管理制度作為依據(jù)，導致水利工程養(yǎng)護管理工作缺少科學化以及規(guī)范化。

（二）水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低

很多水利工程建設(shè)的時間年限較為久遠，經(jīng)過長年的運行使用，在設(shè)備技術(shù)方面已經(jīng)處于落后水平，并且水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施長期運行會產(chǎn)生影響的磨損，設(shè)備出現(xiàn)故障的概率也逐漸增高。整體的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施運行質(zhì)量和效率，都無法適應(yīng)和滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，并且工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低導致各項功能的可靠性也下降，運行安全風險加劇。在這種情況下，一旦安全風險產(chǎn)生，會對周圍居民及農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展都帶來不利的影響，水利工程建設(shè)的意義和作用將失去。

（三）落后的管理觀念及管理方式

在實際水利工程的管理和養(yǎng)護中，特別是基層水利工程管理企業(yè)，其管理理念以及手段都較為陳舊。在管理的時候，不能根據(jù)自身問題來進行解決，工程建設(shè)太多依靠上級的命令以及安排。一般情況下，往往使用粗放管理手段，管理企業(yè)職工實際收入比較低，并且工作效率比較低等問題也較為普及。

（四）養(yǎng)護資金不足，工作不具有實質(zhì)性

雖然目前我們國家在水利工程開發(fā)這方面所投入的資金越來越多，水利工程的數(shù)量也在不斷增加。但目前仍缺少足夠養(yǎng)護的資金，所以養(yǎng)護工作難以達到有關(guān)標準。同時，在水利工程管理、養(yǎng)護中，不單用到有關(guān)養(yǎng)護的設(shè)備，需要使用特定養(yǎng)護材料。而這類物品要有足夠的資金作為支持才可以更好開展。但因為有關(guān)單位缺少對水利工程后期養(yǎng)護工作的重視，所投入的資金也極為有限，無法為水利工程配備專業(yè)型的養(yǎng)護人員，也無法為水利工程提供養(yǎng)護所需要的設(shè)備、材料，造成有關(guān)工作人員只有當問題出現(xiàn)并發(fā)現(xiàn)后，才能開展有關(guān)的養(yǎng)護工作，未能做好提前的預測工作，為養(yǎng)護工作質(zhì)量以及水利工程使用質(zhì)量帶來了極為不利的影響。

三、水利工程管理和養(yǎng)護工作措施

（一）健全和完善規(guī)章制度

根據(jù)自身實際情況，需要制定科學的法律法規(guī)，將水利工程管理和養(yǎng)護過程中存在的問題不斷提升到法律層次上，這樣就能讓相關(guān)部門不斷對水利工程管理和養(yǎng)護進行重視：（1）健全管理制度，確保相關(guān)制度嚴格執(zhí)行；（2）在工程管理過程中，詳細地對比和分析相關(guān)內(nèi)容，并且健全相關(guān)規(guī)章制度。

（二）合理調(diào)整維護管理方式，完善鼓勵機制

工程維修和養(yǎng)護是日常行為，通過對工作人員工作性質(zhì)的劃分，實現(xiàn)對水利工程養(yǎng)護和管理和明確分工，在保證其全面性、安全性的情況下實現(xiàn)對其維護管理方式的合理調(diào)整可以充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資金的有效利用，使管理更加合理和方便。將工種和工作業(yè)績與相應(yīng)的福利津貼掛鉤，通過及時調(diào)整相關(guān)制度來保證競爭的公平性，保證工作人員的工作熱情，從而形成良好的工作風氣，實現(xiàn)良性循環(huán)。要由根本上確保水利工程管理工作的有效性，水利工程企業(yè)需要創(chuàng)新管理工作的方式，確保水利工程管理工作可以更順利進行。在實際工作中，企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)階段市場經(jīng)濟發(fā)展的方式，在新時代下根據(jù)科學發(fā)展原則，擬定完善水利工程灌溉的養(yǎng)護管理工作制度。特別是各個部門緊密的合作。負責水利工程的主管部門需要和水利工程開展管理部門間更緊密的配合，相互間需要加強溝通水利管理、維護等問題以及規(guī)范不同水利工程埃技術(shù)的問題，加大對不同地區(qū)水利工作內(nèi)容開展不同程度了解，水利有關(guān)部門和政府部門配合對于管理而言極為有限，對水利工程工作效率全方位提升能力也有較大的意義。不同部門間還要相互監(jiān)督、幫助，讓水利工作秩序可以始終保持在較良好的狀態(tài)下，這種創(chuàng)新管理方式也能對我國水利事業(yè)起到一定的推動作用。

（三）提高水利工程管理及養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)

為了保證水利工程建設(shè)的有效開展，應(yīng)該不斷加強對員工的崗前培訓，不斷提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，使工作人員在施工的過程中，能夠做到如魚得水的地步。促使水利工程事業(yè)可以順利的進行。在實行操作的過程中，保證每一項工作都符合規(guī)定，同時還應(yīng)該針對工作人員制作一些獎懲制度，對于在工程中表現(xiàn)好的員工，給予一定的獎勵，激發(fā)工作人員工作的積極性，提高水利工程養(yǎng)護的效率，推動水利工程順利開展。

（四）保證管理養(yǎng)護資金到位

國家高度重視大型水利工程，所以投入了大量的資金來完善對其展開的管理養(yǎng)護工作。不過，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備已經(jīng)有幾十年歷史，非常落后，嚴重不滿足實際需求，在當前信息化管理浪潮背景下，為了提升水利工程管理信息化技術(shù)水平，就要合理裝備適應(yīng)市場的新設(shè)備設(shè)施，徹底淘汰嚴重落后原始設(shè)備設(shè)施。全面推進配套工程的改革和更新，引入先進科技設(shè)備，大幅度減輕管理養(yǎng)護人員的工作強度，因此需要在前期考慮時就要大量投入啟動資金，各級財政部門要設(shè)法滿足管理養(yǎng)護維修資金的實際需求，切實做好專款專用，嚴禁挪用到其他項目。

（五）各部門之間應(yīng)緊密配合

水利工程管理是一項系統(tǒng)性工程，在具體的管理過程中，水利工程各部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，詳細了解彼此的工作內(nèi)容和要求，進而促進管理工作效率的提升。另外，各部門之間還應(yīng)注意相互幫助、相互監(jiān)督，保障水利工程管理工作的規(guī)范性，進而促進水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程越來越重要，而水利工程管理及養(yǎng)護工作是確保工程正常進行的關(guān)鍵。因此，為了確保水利工程順利實施，在工程施工期間，要不斷樹立管理觀念，提高工作人員的思想意識，充分做好水利工程管理養(yǎng)護工作，進而實現(xiàn)水利工程的順利完工和有效運營。水利工程的建設(shè)為人們?nèi)罕姷纳钐峁┝酥匾憷麠l件，對促進我國建設(shè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。管理養(yǎng)護工作對水利工程建設(shè)和運用效果具有直接影響，因此還應(yīng)采取科學、合理的管理養(yǎng)護措施，并將其養(yǎng)護措施落實到水利工程的各個環(huán)節(jié)中，及時的排除水利工程中的安全隱患，保證水利工程正常、穩(wěn)定的運行，從而促進我國水利工程的按部就班的發(fā)展。