淺談工程造價概預(yù)算審核工作的要點(diǎn)與控制策略

楊建龍 銀川新華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

一、概預(yù)算審核工作方法概述

在開展審核工作準(zhǔn)備當(dāng)中，要求公司內(nèi)部的工程建設(shè)人員嚴(yán)格地執(zhí)行施工圖紙的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)概算目標(biāo)，來開展自身的工程作業(yè)。工程建設(shè)單位制定的預(yù)算定額主要是對項(xiàng)目建設(shè)，及涉及成本支出的各類子項(xiàng)目進(jìn)行管理。例如在項(xiàng)目建設(shè)期間，會涉及主體建筑的建設(shè)，電氣設(shè)施的安裝，土方工程的建設(shè)和各類給排水工程的施工等，這些大項(xiàng)目下面又有很多二級項(xiàng)目、三級項(xiàng)目。因此，就需要開展項(xiàng)目概預(yù)算的審核時，準(zhǔn)備好充分的建設(shè)耗材及設(shè)施準(zhǔn)備，還有建設(shè)資源的準(zhǔn)備。在開展工程建設(shè)資料的準(zhǔn)備期間，工程建設(shè)單位還要組織內(nèi)部的預(yù)算管理人員確定好預(yù)算控制的范圍和具體內(nèi)容。項(xiàng)目概算人員要加強(qiáng)對概算方案執(zhí)行的審查審核，將預(yù)算內(nèi)容作為概預(yù)算審核的核心工作。工程建設(shè)單位不僅要求從事概算方案審核的工作人員要確定好項(xiàng)目預(yù)算報告的編制范圍，還要要求概預(yù)算方案的編制人員對基層的項(xiàng)目建設(shè)工作有更深入的了解，才能夠在開展項(xiàng)目建設(shè)前期做好科學(xué)的判斷。在應(yīng)用審核方法時，要側(cè)重對工程設(shè)計(jì)變更的審核，避免由于設(shè)計(jì)的頻繁變更，而造成干預(yù)的方案偏離實(shí)際的狀況發(fā)生。工程審核人員根據(jù)不同的工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)圖紙的變更信息狀況，要做好充足的準(zhǔn)備工作，以及嚴(yán)格地審核工程的設(shè)計(jì)變更，才能夠保證后期的項(xiàng)目建設(shè)符合工程技術(shù)圖紙的要求。

二、工程造價概預(yù)算審核工作要點(diǎn)研究

工程建設(shè)單位組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員開展概預(yù)算方案執(zhí)行的審核，其審核的結(jié)果就決定整個預(yù)算方案實(shí)施的效果。因此，就需要財(cái)務(wù)部門制定完善的審核機(jī)制，來督促預(yù)算改革方案的落實(shí)。工程建設(shè)單位在財(cái)務(wù)部門，要制定完善的審核管理機(jī)制和并優(yōu)化設(shè)計(jì)執(zhí)行方法。在開展審核的執(zhí)行中，要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)狀況，來制定適合各項(xiàng)操作作業(yè)的審核機(jī)制。

（一）工程審查法

工程建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同部位的工程量，來逐條篩查審核項(xiàng)目的部分工程作業(yè)內(nèi)容。在開展工程審核執(zhí)行期間，要選取工程項(xiàng)目的重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程作為審核的重點(diǎn)對象。例如，工程建設(shè)單位內(nèi)部的審核人員對工程的電氣工程主使用量進(jìn)行審核，開展建筑主體工程框架的混凝土施工總量審核，并且公司還要加強(qiáng)對電氣工程中照明設(shè)備工程量審核。采用抽查工程量的方式，來判斷實(shí)際工程建設(shè)與預(yù)算方案各項(xiàng)方案的偏差狀況。

（二）定額單價審查法

公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)審核人員要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的各類工程建設(shè)材料、人工成本等費(fèi)用進(jìn)行綜合的分析，并著重審核項(xiàng)目建設(shè)材料的單價和其他項(xiàng)目的價格。對于項(xiàng)目建設(shè)工程量大的部位，要作為定額單價審核的重點(diǎn)內(nèi)容。其中項(xiàng)目建設(shè)中的人力成本，建設(shè)材料成本對整體的工程成本產(chǎn)生影響較大，這兩種成本的價格因素會直接構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)成本波動的重要影響，在審核時，審核人員重點(diǎn)關(guān)注工程計(jì)量的準(zhǔn)確性。

（三）直接工程費(fèi)用審查法

在開展項(xiàng)目工程的執(zhí)行期間，需要工程項(xiàng)目分為若干子項(xiàng)目，在公司內(nèi)部的人力資源限制的情況下，來將分部工程再分解。工程審核人員通過根據(jù)項(xiàng)目分部工程的工程量與實(shí)際工程的單價，來確定整個概預(yù)算的定額。應(yīng)用加權(quán)計(jì)算的方式，確定整體工程的預(yù)算資金，然后通過對概算方案和預(yù)算方案之間的匹配性進(jìn)行判斷分析。

三、概預(yù)算審核工作的控制策略

工程建設(shè)單位的審核人員開展的概預(yù)算審核其主要的目的就是為了工程的投資決策而提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，并且制定科學(xué)合理的預(yù)算機(jī)制和預(yù)算計(jì)劃。在審核期間，要使用共享和反饋審核方法，來實(shí)現(xiàn)工程公司內(nèi)部各類預(yù)算數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的順暢流動，以便制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的概預(yù)算分析報告。工程建設(shè)單位內(nèi)部的審核人員可以使用協(xié)商處置法，資金控制法和金額仲裁法。協(xié)商處置法主要是審核人員在開展概預(yù)算審核期間，針對發(fā)現(xiàn)的問題，與概預(yù)算編制人員進(jìn)行溝通，來處理預(yù)算問題。資金控制法主要是指在開展二次的審核期間，對仍然存在的問題，預(yù)算方案編制人員進(jìn)行商討，來由項(xiàng)目的投資方處置這種問題，以加強(qiáng)對資金的控制。

造價從業(yè)人員要與工程參建者進(jìn)行密切溝通與配合來實(shí)施好預(yù)算相關(guān)工人內(nèi)容，而施工人員與技術(shù)專業(yè)人員則要為造價從業(yè)者提供建設(shè)工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。造價人員同時還要對工程預(yù)算規(guī)劃和方案中的材料展開精準(zhǔn)預(yù)算，以及對工程量也能有一定認(rèn)知，從而計(jì)算出總工程量，并確保其與實(shí)質(zhì)工程量擁有一定接近性。而且建設(shè)工程企業(yè)的內(nèi)部造價者還要親臨建設(shè)現(xiàn)場開展相應(yīng)調(diào)研與分析，在綜合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)質(zhì)特征的基礎(chǔ)上，還要對該地區(qū)建設(shè)材料市場價格進(jìn)行考慮，并以此來計(jì)算該項(xiàng)工程中所需各項(xiàng)費(fèi)用。造價人員需將關(guān)于價格的信息以及建設(shè)耗材的所有信息進(jìn)行匯總與統(tǒng)計(jì)，并在后續(xù)計(jì)算中對其展開模擬分析，以便于實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)費(fèi)用的全面化和科學(xué)化計(jì)算。另外，也要對外部建材市場的價格波動情況進(jìn)行考慮，以及在工程建設(shè)時期加強(qiáng)對工程材料的預(yù)算與控制。可以按照外部材料市場的價格波動狀況來改進(jìn)與優(yōu)化方案。此時，造價人員可對所需建材價格進(jìn)行預(yù)估，并相應(yīng)的給予價格預(yù)留余地。而且，企業(yè)內(nèi)部造價者也要從整體性的角度來對預(yù)算進(jìn)行關(guān)注，對于外部建材市場價格波動狀況也要有所關(guān)注，可以此來強(qiáng)化對建材支出費(fèi)用的管控，從而規(guī)避因建設(shè)資金大于預(yù)算金額的情況。

四、結(jié)束語

綜上，在建筑工程的建設(shè)期間，工程公司構(gòu)建完善的各預(yù)算審核機(jī)制，來提高對項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)方案執(zhí)行的審查審核，以提高概預(yù)算在項(xiàng)目實(shí)施期間，對于各工程建設(shè)人員的指導(dǎo)。在工程建設(shè)單位內(nèi)部，通過優(yōu)化審核模式，優(yōu)化審核方法以及梳理審核流程等，來提高審核工作的合規(guī)性。工程審核人員通過開展事前的準(zhǔn)備工作，合理地處置審核問題以及處理預(yù)算工程建設(shè)費(fèi)用超出預(yù)算的不良問題，來控制項(xiàng)目建設(shè)成本。