電力安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新發(fā)展策略

文德程 國網(wǎng)重慶市電力公司石柱分公司

電力安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及的工作事項(xiàng)眾多，不僅包括電力生產(chǎn)工作環(huán)境、工作地點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別和排查，也包括對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行工況的檢查，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的檢查維修，還包括對(duì)電力生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全防控設(shè)施和安全防控措施落實(shí)進(jìn)行監(jiān)察，查看是否規(guī)范到位，確保電力系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種作業(yè)活動(dòng)安全有序的開展。

一、電力安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀分析

電力安全隱患主要來自外部，目前最為常見的就是黑客的攻擊以及計(jì)算機(jī)病毒的威脅。如果給計(jì)算機(jī)建立防御系統(tǒng)，這些問題就可以有效的解決。電力系統(tǒng)中包含多個(gè)子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)也和數(shù)據(jù)庫資源緊密聯(lián)系，給病毒傳播提供了通道，病毒的傳播會(huì)通過內(nèi)部局域網(wǎng)傳播到聯(lián)接的各個(gè)計(jì)算機(jī)中，從而影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，電力系統(tǒng)的管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)會(huì)有串聯(lián)，如果沒有健全的病毒防御機(jī)制，就會(huì)給系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的隱患。

二、電力安全監(jiān)察工作的創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）采用現(xiàn)代信息科技手段助力風(fēng)險(xiǎn)防控

可以通過對(duì)工作人員的行為監(jiān)控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)度。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，能夠第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)警。無論前期預(yù)防，還是中期監(jiān)督以及事后應(yīng)對(duì)，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系中，現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)都有非常高的應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視和信息化建設(shè)。

（二）明確電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作責(zé)任

根據(jù)國家能源局的法規(guī)條例，圍繞電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理制度，對(duì)電力系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作責(zé)任進(jìn)一步明確。采取工作清單制，對(duì)電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)及不符合安全生產(chǎn)的行為，立即制止并予以糾正。采取公開通報(bào)的方式提高電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作的規(guī)范性和透明性。對(duì)安全責(zé)任落實(shí)情況不合格的部門和責(zé)任人予以通報(bào)，并進(jìn)行約談，找出問題出現(xiàn)的根源。通過安全監(jiān)察工作責(zé)任的清晰明確化，切實(shí)將電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作做細(xì)做實(shí)。

（三）提高電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查研究工作的規(guī)范性

電力生產(chǎn)安全事故的信息和數(shù)據(jù)是電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作的鮮活案例，具有典型性特征，同時(shí)事故背后反映出電力系統(tǒng)生產(chǎn)中的薄弱和漏洞，因此，重視并加強(qiáng)對(duì)安全事故的調(diào)查和分析研究是十分必要的。一方面，采取責(zé)任追溯工作機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查和處理，用以警醒全體人員，安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察工作容不得絲毫懈怠。另一方面，利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)電力生產(chǎn)安全事故的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，找出潛在的特征和規(guī)律，為電力生產(chǎn)和電力安全監(jiān)察工作方案優(yōu)化提供更科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。

（四）著力提升綜合素質(zhì)

為深化風(fēng)險(xiǎn)防控以及專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，應(yīng)充分利用“法律法規(guī)學(xué)習(xí)室”的條件，著力制定自主學(xué)習(xí)的相關(guān)政策，采取自學(xué)以及集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，以營建良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升安全監(jiān)察的效果。（1）自學(xué)：分為個(gè)人選學(xué)與集體自學(xué)兩種方式。個(gè)人選學(xué)，是以個(gè)人意愿為導(dǎo)向，充分利用業(yè)余時(shí)間結(jié)合實(shí)際情況開展學(xué)習(xí)計(jì)劃的學(xué)習(xí)方式。集體自學(xué)，主要由各工作室主任帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這一過程以各工作室為單位開展，學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)≥3個(gè)課時(shí)，同時(shí)做好學(xué)習(xí)記錄。（2）集中培訓(xùn)：由各值班室主任帶頭負(fù)責(zé)，采取“班前會(huì)”上課方式，學(xué)習(xí)內(nèi)容為各級(jí)政策文件以及會(huì)議宗旨，以及編寫培訓(xùn)教案和安排制定月度學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)安全法律法規(guī)也是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。集中培訓(xùn)主要以學(xué)習(xí)日的形式展開，時(shí)長要≥10min。

（五）嚴(yán)把規(guī)程措施審批落實(shí)關(guān)

（1）規(guī)程措施的批準(zhǔn)。為避免各類措施在實(shí)施過程中出現(xiàn)與實(shí)際工作不匹配、不夠規(guī)范、使用過于提前、措施有誤、不夠完整等問題，應(yīng)遵循國家頒布的法律法規(guī)、技術(shù)典范等規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)規(guī)則和流程的編制進(jìn)行審驗(yàn)批準(zhǔn)，從而保證現(xiàn)場作業(yè)的安全順利進(jìn)行。（2）規(guī)程措施的執(zhí)行。安全監(jiān)查員應(yīng)在作業(yè)運(yùn)行實(shí)施之前，面對(duì)全部單項(xiàng)工程、零星作業(yè)和工程等對(duì)象，將規(guī)程措施與現(xiàn)場實(shí)際情況相對(duì)照察看，并將規(guī)程措施交予交接班管控，即“措施帶現(xiàn)場監(jiān)督”制度。如若措施編制抑制或負(fù)向影響了現(xiàn)場安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)告知區(qū)隊(duì)進(jìn)一步完善措施編制，如有違反措施工作的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。

（六）提高電力生產(chǎn)安全監(jiān)察技術(shù)水平，完善工作評(píng)價(jià)體系

隨著電力生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，電力生產(chǎn)工藝水平的提升，安全監(jiān)察工作也必須緊跟。為提高安全監(jiān)察工作水平，一方面，建立良好的工作流程和機(jī)制，采取化整為零的辦法，將風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)察工作端口前移，落實(shí)好日常生產(chǎn)安全檢查工作，對(duì)每天的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)消除隱患，避免出現(xiàn)更大的工作偏差，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率。建立完善的工作評(píng)價(jià)體系，結(jié)合生產(chǎn)安全監(jiān)察日常工作實(shí)際情況，采取常態(tài)化的評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行干什么評(píng)什么，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果來制定設(shè)備檢修、安全檢查的依據(jù)，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全監(jiān)察工作的實(shí)效性。

三、結(jié)語

綜上，對(duì)于電力企業(yè)而言，企業(yè)應(yīng)圍繞電力行業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，抓好電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作，為電力企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。