新時代背景下森林保護存在問題分析及對策研究

劉桂霞 甘肅省白龍江林業管理局迭部生態建設局臘子口林場

一、引言

自從新時期以來我們國家經濟在快速發展的同時，許多問題也隨著出現，比如資源開發利用不當嚴重破壞了森林資源，造成了一定程度的氣候變暖、導致出現溫室效應，甚至還有土壤荒漠化和水土流失等非常嚴重的環境問題。所以，如何更好的解決城市化進程中與環境之間產生的各種問題已成為當前社會可持續發展的基礎性的問題。如今，隨著我國對可持續發展的理念越來越普及，并且人們對其的重要性認知日益加深，所以森林資源在當前環境保護中發揮的重要作用也越來越突出。森林資源可以為人類提供良好的生活環境，并具有控制全球氣溫變暖，淡水資源儲存等多種重要的功能，因此要注意保護森林資源，解決在保護森林資源中遇見的工作難題。為此，有必要分析和探索新時代的森林資源保護，有效避免諸如森林資源使用不當等問題的相關措施。

二、新時代森林存在的問題

（一）違法用地現象增多

隨著社會經濟的不斷發展，以及城市化與工業化進程迅速發展，一些開發商存在著違規使用林地建設和改造相關工程項目，多占用國土資源局批復以外的林地。此外，在利益的驅使下，礦石開發商還非法在林區挖沙采石破壞森林資源，不惜以犧牲森林資源為代價來獲取巨額的利益。

（二）森林管理機制不健全，執法不嚴格，監督不到位

盡管已經制定了森林保護管理的法律法規、規章制度，但它們缺乏實際的可行性，而且監督制度還不夠完善。林業執法部門工作人員的整體專業水平較低，沒有嚴格按照法律法規規章制度去執行，執法力度不夠，導致系統性地實施措施比較混亂。即使林業局已經建立了相應的監督管理機構來專門監督森林資源的使用，但由于當地居民生活在林區管轄區內，建造住房及牲畜圈舍離不開木材，使得森林資源保護更加困難。

（三）資金投入匱乏，森林防護設施落后

資金的匱乏使得森林資源保護設施存在明顯地不足，像封山育林及國家級公益林標志牌數量不夠，封山育林區的圍欄設施不達標，人工造林、森林撫育的成本越來越高、原有的成本定額難以支付現在的開支，資金不足使森林資源保護問題成為燃眉之急，并且更加難以管理。

（四）火災、病蟲害損害林地

由于不同地區的氣候差異，特別是冬春季節、自然溫度、風力的變化使得森林火險等級升高，保護森林資源變得更加困難。在防火期內，禁止進入林區人員將易燃易爆危險品帶入林區，禁止所有與火相關的活動。但是，由于居民的防火意識低下以及環境狀況的影響，導致樹木發生自然燃燒的情況時有發生。這對于自然生態環境和森林地區居民的安全和影響具有不可逆轉的危害性，使得如何更好的保護森林變得尤為困難。由于近幾年加大了林木生物病蟲害的防治，很大程度上抑制了林木病蟲害的發生。

三、新時代森林保護對策

（一）加大宣傳力度，樹立起全民保護森林的意識

鑒于我國有些地方不重視森林資源的管理，我國林業部門需要以各種方式加大相關法律法規知識的普及，并以加深人們對保護森林資源的理念，尤其是森林資源覆蓋率大的地區，要及時給人們普及《森林法》《森林防火條例法》《野生動物保護法》《自然保護區條例法》《野生植物保護法》及其他相關法律法規等。使人們從思想上認識到森林資源保護的重要性以及現行法律對破壞森林資源行為的違法犯罪懲罰，加強人們對此的法律觀念，向人們宣傳法律并了解法律，自覺的保護森林資源。

（二）加大保護現有天然林，積極營造人工混交林

自從1998年10月份以來，國家實行了天然林資源保護，避免了森林資源的過度開采，保護了生物的多樣性。新時期要提高民眾對生物多樣性重要性的認知，認識到天然林在保護生物多樣性等方面的重要作用，重視對天然林的保護，一方面可以更好地維護生態平衡，另一方面可以保護瀕危物種，為人類開展科學研究提供重要資源。在當前天然林面積逐漸減少、越來越多的物種滅絕的態勢下，政府要建立起合理的生態補償機制，由政府承擔大部分，受益人承擔一定比例，將一些生態作用明顯的天然林劃為公益林進行保護，防止人們破壞天然林，并積極營造混交林，科學搭配樹種，盡量彌補多年來經濟的快速發展給天然林造成的巨大損失，盡快恢復森林系統的功能。對違規占用林地的行為要依法給予嚴厲懲罰，對于采礦等需要征占林地資源的，必須建立嚴格周密的審批流程，對征占林地的用途進行嚴格把控，杜絕少批多占或者另挪他用的違法行為。

（三）減少森林資源的消耗，建立限額采伐與間伐相結合制度

為了避免過多消耗森林資源，所以有必要建立一種將配額采伐和伐木相結合的森林砍伐利用系統，以避免對森林資源和生物多樣性的過度破壞。盡可能地保護天然林，限制伐木，調查和科學分類林區中的所有森林資源，計算可采伐的森林資源量，并根據合理的森林生長進行合理化 制定典型的日志配額。我們應該嚴格遵守相關法律，堅持一個原則，即砍伐的樹木量不應該超過林木的生長速度，并努力為可持續發展森林理念創造一個理性和穩定的空間。

（四）加強對森林保護中資金的投入

正如上文所言，在森林保護中資金占據了重要的地位與作用，只有保證資金的充足性及資金運作的規范性，才能減少森林保護中所出現的問題，才能保證森林工作的有序運行，且只有保證資金的重組才能盡可能的減少各種糾紛，提高森林保護的效率與質量。從另外一個角度分析，地方政府部門或有關部門用來保證資金重組，然后雇用經過嚴格培訓的合格森林保護人員，并且要邀請有相關經驗的專家來現場培訓或者指導，讓森林保護人員具有專業性，讓森林保護工作走向規范化、正常化、持續化，可以減少森林保護工作中可能出現的失誤現象，從而達到森林保護的目的。

四、結語

森林資源是林業可持續發展的重要基礎，在人類生產和日常生活中起著非常重要作用，是關系我國國民經濟和民生的重大問題。新時期下我國的森林資源保護仍然存在許許多多問題，在結合實際問題采取有效措施的同時，森林資源保護的重要性和相關法律法規對于有效指導中國森林生態環境的建設也具有重要意義。