當前時期國土資源規劃中面臨的困境與對策

苑恒武 東遼縣建安鎮綜合服務中心

以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于生態、土地、自然環境的一系列重要論述為指導和指南。作為一個國家經濟社會發展的基礎所在，從業人員必須對國土資源有一個正確的認知。隨著我國進入新發展階段，傳統的國土資源管理措施已經無法適應當前社會發展的需要，在實際工作中出現了大量的問題，因此，相關人員需要對這些問題進行深入的研究，從而制定更加科學有效的國土資源規劃，并對自然生態懷有敬畏之心。并盡可能地對國土資源進行合理的規劃利用，為我國經濟社會可持續發展做出國土部門應有的貢獻。

一、國土資源規劃現狀和存在問題

（一）國土資源過度開發利用

在我國，有一些地區希望自身經濟效益得到快速增長，從而導致國土資源被隨意開發，且對一些不可再生資源進行了過度開發，從而嚴重地破壞了當地的自然生態環境，不僅出現了資源存量降低現象，也無法有效地落實經濟社會可持續發展這一國策。

（二）國土規劃不十分合理

在進行國土資源規劃時，從業人員應從保護自然環境以及居民舒適度出發，結合多種因素考量，防止因缺乏科學規劃意識，導致國土資源規劃不符合實際的要求。這種現象多體現于原本的農業用地被居民樓或者工廠占據，進而降低了人們的生活質量，造成嚴重的環境污染，嚴重時還會對今后城市的發展造成嚴重的負面影響，另外還對我國糧食安全構成極大威脅。

二、國土資源規劃可持續發展策略

（一）要強化國土資源管理的意識

國土資源規劃是一切規劃的根本，國土資源精細化管理與社會發展水平密切相關，也是新時期下對國家進步提出的要求。由于我國國土資源豐富因此管理存在一定的難度，如果不能實施精細化管理，那么勢必會出現各種各樣的問題導致我國資源管理出現漏洞，無法滿足經濟社會的發展要求。國土資源精細化管理意識對國土資源管理質量有直接影響，因此要加強管理人員的責任心，對精細化管理有充分的理解和認識，進而得到貫徹實施。

（二）明確重點嚴格執法

國土資源管理的質量，將直接影響城鎮化建設的水平，所以鄉鎮國土資源管理部門必須對自身工作加強重視，對用地布局和結構進行優化，嚴格落實總體規劃及用地年度計劃，將節約占地、盤活存量作為工作重點，對于用地指標的批復，應優先考慮招商引資項目用地及民生工程用地，對于不符合相關標準及要求的用地，應堅決不予批復。

（三）制定完善的國土資源管理制度

在開展國土資源管理工作時，應該將管理制度踐行到實處，將實際的行動扎實地推進，從而保證充分體現制度的效力，彰顯出自身的應用價值，凸顯出理想的管理成果。一是建立完善、科學的管理機制。國土資源作為我國的重要資源，通過精細化管理能夠促進國民經濟的發展。建立完善的國土資源管理制度，能夠約束管理人員的工作行為；二是在實施管理的過程中，要做到公開公正，每一個國土管理的人員都代表了國土資源的形象，因此必須約束自身行為；三是推動管理措施的實施。

（四）加快信息化建設

信息化建設在國土資源建設的必要舉措，其重要性不言而喻。首先，必須建立標準化的信息體系，相關部門必須盡快制定科學化、規范化和專業化的調用接口，以此來保障信息數據的有效銜接，從而為國土資源管理信息化建設夯實基礎。其次，必須建立科學的運行管理體系，國土資源管理部門一方面必須制定完善的信息數據管理制度，并安排專職人員進行負責，從而提高國土資源管理的效率。另一方面必須提高信息數據系統的安全性能，如構建數據信息加密系統或信息數據交換安全系統等，從而確保信息數據的安全性。再次，國土資源管理部門必須建立數據共享平臺，將自身掌握的信息數據資源，通過共享平臺的形式，為住建、房產、林業等部門進行共享交換，從而實現數據信息的統一化管理，確保各個部門之間更好的協調配合。最后，國土資源管理部門必須建立完善的信息數據監控系統，從而降低數據信息被竊取盜用或惡意修改的風險，確保數據信息的安全性。通過上述舉措，就能有效的提高國土資源管理的信息化水平，使國土資源管理朝科學化，現代化大步邁進。

（五）應加強對基層國土資源部門的人力資源建設和管理

國土資源系統在對內部機構與下屬單位的人員配置設置中，應通過資源的優化和合理配置，確保各機構與人員配備合理，并加強內部各機構人員的工作交流，促進其在工作開展中的相互交流與配合能力提升，從而不斷提高國土資源系統的各業務開展質量和水平。此外，還需要在國土資源系統的人力資源管理開展中，不斷創新和完善其內部人才激勵機制，提高職工與干部的工作積極性和責任心，加強各崗位工作開展的競爭力，以促進職工與干部的綜合素養不斷提升，為國土資源系統的各項工作開展提供良好的人才支撐。國土資源系統人力資源管理，還要求在具體管理中嚴格遵循各項規章制度，從各個方面對人員選拔與任用進行綜合考慮，不僅要重視選拔人員的專業知識水平，還需要對其知識運用能力進行考察，注重從綜合素養層面對人才進行選拔和任用，并根據其內部機構與崗位設置等實際情況，進行相應的工作安排，以確保各崗位人員在明確工作職責基礎上，各項工作得到有序開展。

三、結束語

綜上所述，作為國家發展的重要資源，國土資源規劃受到了廣泛的關注。要注重加強頂層設計與國土資源管理最后一公里的有效銜接。由于工業化、城鎮化、農業現代化的發展，我國的基層國土資源管理工作已經上升到了戰略地位。為做好國土資源規劃工作，充分落實政策和制度的管理和監督作用。有效提升國土資源的利用率。