基于多元化服務體系的小農戶與現代農業有機銜接思考

饒志平 惠州經濟職業技術學院

我國政府部門對于促進農業經濟建設發展非常的關注，多次都在重大會議上指出，一定要通過有效手段和策略加強小農戶與現代農業的有機銜接。要對小農戶的切實需要進行分析，幫助小農戶從傳統的農業生產中解脫出來，不斷朝著現代化農業生產前進。政府部門對于多元化服務體系建設一定要起到引導作用，并結合市場、行業等因素保證多元化服務體系建設的優質性，切實幫助小農戶解決農業生產中面臨的諸多問題，促進現代化農業強國建設。

一、小農戶與現代農業有機銜接的必要性

小農戶雖然農業生產力量較為薄弱，但是他是伴隨著人類發展一直存在的，是推動社會發展和前進的動力所在。小農戶在我國農業生產中占據著較大的比重，也正是因為這些小農戶的存在，我國農業生產能力才會居于世界領先位置。小農戶他們生產的產品流向城市，這些農產品不僅綠色健康，而且種類非常的多元化。現代農業生產過程中，會應用更為先進的理論和技術力量支持農業生產，提升了農業生產質量和農業生產效率。國家經濟建設發展離不開農業經濟發展的支持，但是傳統類型的農業生產模式已經不能滿足現代國家經濟建設需求，只有利用更為先進的生產技術、生產設備才能對農業生產結構進行優化和改良，才能促使我國農業走可持續發展道路。小農戶與現代農業實現有機結合，可以加強農業生產中的科技含量，將可持續、綠色發展理念與農業生產進行融合。以往小農戶承擔著較為沉重的生產壓力，他們早出晚歸，甚至下著小雨也要進行農業生產。現代化農業生產模式可以幫助農業生產人員從繁重的農業生產壓力中走出來，利用先進的機械設備代替原本人力勞作。小農戶的農業生產產量、質量都會大幅度提升，其實際收入也會大幅度提高，小農戶生活幸福指數會提升。

二、元化社會服務體系促進小農戶與現代農業進行有機銜接

（一）政府主導社會服務體系建設

政府主導多元化服務體系建設代表著政府部門對廣大小農戶的關注和扶持，同時不以獲取利益為目的建設的服務體系，不僅能夠對我國農業部門的社會基礎性地位進行鞏固，同時還可以更好的幫助農村小農戶走出現代農業生產窘境。政府引導的社會服務體系主要目的在于幫助我國農業發展，為廣大農民提供更多的服務。政府部門在提供服務的過程中會淡化利益需求，更加專注的是服務可以為農戶帶來的福利和便利。政府部門因為資金實力較為雄厚，所以在提供服務的過程中承擔風險的能力也會較強。我國政府部門具備行政管理能力，所以政府部門與農村小農戶之間的關系不僅僅是服務與被服務之間的關系，同時也便于政府部門對區域農業生產進行引導和管理，對區域農業生產資源進行全面性的整合，降低了農業生產組織調整過程中眾多資源的投入。政府部門是實現我國農業生產組織化、現代化的核心力量，但是目前因為政府部門主導建設多元化社會服務體系還處于發展階段，很多政策上的支持不夠科學化、具體化，在發展過程中也會受到相關領導人員主觀意識的影響，農業發展缺乏專業理論的支持。所以政府部門在建設過程中一定要了解小農戶與現代農業有機結合的實際需求，對鄉村基層組織建設給予更多的關注和鼓勵，同時也要強化其基礎的服務能力。

（二）以市場為主導進行社會服務體系建設

以市場為主導建設的社會服務體系與政府主導建設的服務體系有著很大的差異性，雖然市場主導建設的社會服務體系存在一定的應力需求，但是它可以為小農戶提供良好的生產外包型服務，在幫助小農戶解決農業生產問題時更加具有優勢。盈利是其組建的目的，但是在利益需求的影響下社會服務體系也會不斷的進步，會加強人才的儲備，利用資源全面整合來滿足體系可持續發展需求。服務外包形式是目前以市場為主導建設社會服務體系中最為普遍的服務類型，其中最為突出的就是農業生產機械化外包處理。這種服務體系發展在未來一定要注重以下兩點：第一點就是對農業技術進行創新，例如很多生物技術在農業生產中的應用，該類型技術應用可以強化我國農業生產的綠色水平，降低農業生產過程中不必要成本投入，進行高質量農產品的生產。第二點是對服務方式進行創新，以往在提供服務的過程中供求關系會存在質疑和違約情況，降低了小農戶對其服務的肯定。解決該問題最為有效的方法是在兩者之間進行中介或政府力量的植入，通過第三方對兩者的合作關系進行管控，降低成本消耗，使得合作關系更加穩定。

（三）行業為主導進行社會服務體系建設

行業為主導的社會服務體系模式是以龍頭企業為核心的，服務體系組建的目的在于保護行業的利益。這種模式的特點在于會專注于某一農業生產方向，在行業內部提供更加優質的服務，同時對風險應對和解決能力也更為良好。該服務體系不具備營利性，雖然由龍頭企業牽頭，但是并不會對小農戶的經濟收益造成損傷。龍頭企業可以與小農戶之間建立一定的合作關系，行業協會與小農戶進行先進技術的分享和培訓，幫助小農戶進行技術層面的突破。小農戶生產的產品由行業龍頭企業進一步加工和進行市場銷售，幫助小農戶加強農產品的市場認同力。

三、結語

無論是政府主導、市場主導還是行業主導建設的社會服務體系，都有著屬于自身的短板和優勢，對于加快推動小農戶與現代農業有機銜接都會起到一定的幫助。多元化的服務體系建設可以使得優勢互補，加強服務體系之間的協調性，切實幫助小農戶走出傳統農業生產困境，真正的與現代農業進行融合，促使農業生產領域穩定發展。