建筑工程招投標的風險分析與管理

程學鳳 山東金晶科技股份有限公司

一、建筑項目招投標過程中易產生風險的原因

（一）監理單位在招投標過程中的地位缺少法律依據

在目前建筑項目開展建設工作的過程中，監理部門是負責開展招投標管理工作的關鍵部門之一，但是因為目前招投標工作相關的法律法規和制度依舊不完善，因此，監理部門在開展招投標工作的過程中并不會得到明確的法律法規和制度的保障。與此同時，監理部門在利用公共資源交易監理委員會開展監督管理工作的過程中，監督管理委員會的個別機構在工作開展過程中的一些環節缺少明確的法律法規基礎，這在一定程度上造成一部分關鍵的資金成本和部門編制無法獲得相應的保障，而且其還會導致招投標工作過程中一部分潛在問題的出現，進而引發招投標風險。

（二）建筑工程項目招投標監督部門的監督意識落后

（1）從監督機構的行政監督層面而言，因為監督工作的管理依舊會受到以往管理手段的局限，工作手段依舊非常單一，沒有對全新社會環境下經常產生的招投標問題進行監督，而且不具有優良的預警制度和全方位監督制度。

（2）就是新聞機構的輿論監督工作容易受到各方面的影響，很難起到應有的監督作用，所謂的輿論監督，主要就是需要新聞機構如實并且深刻地開展招投標工作的報道工作，但是因為新聞機構材料獲取不及時或不準確，而且有可能受到有關機構的限制，就導致其很難深入熟悉招投標狀況，也就很難對招投標過程中產生的違規行為和違法行為開展報道工作，這也就造成了輿論監督的成效無法達到人們預期。

（三）相關的專家評標機制跟不上社會的發展

隨著科學技術的不斷進步，在個別招投標工作的開展過程中使用科學技術蒙混過關的違規和違法行為也在持續增加，且建設項目招投標工作所囊括的專業與日俱增，這就在一定程度上需要更多的專業人才參加到招投標工作的過程中才可使招投標工作順利開展。如在建設項目中所囊括的水文環境、地質環境、建設項目影響的歷史建筑等，僅依靠監理部門擁有的專業人員無法做到全方位專業化的分析，并且不盡如人意的是，在現階段，專家評標的制度還不夠完備和優良，這就在一定程度上造成了招投標工作會出現風險。

二、建筑工程招投標的風險管理方法

（一）完善信息化服務

建筑工程領域中要不斷利用信息技術手段，將電子招投標系統有效應用，完善電子招投標制度，促進電子招投標系統的高質量持續發展。加強區塊鏈、人工智能等新技術的應用。規范交易平臺的建設要求，實現公告發布、招標文件下載、異議處理、投標文件遞交、開標、遠程（異地）評標、遠程定標、中標信息發布、合同簽訂等功能，根據項目的不同情況，逐步減少上述環節中投標人現場辦理場景，減少招投標過程的紙質材料的提供、減少投標人不必要旅途奔波，切實為投標人減負，降低社會平均成本，提交社會平均效率。實現過程文件不可篡改、在線可查詢，永久可追溯；規范公共服務平臺建設要求，滿足交易平臺之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監督部門和社會公眾提供信息服務的信息平臺，為各參與方提供一個公開、透明的信息發布平臺，讓各參與主體能夠及時、準確、便利的了解相關信息，為投標人提供更多的市場商機、為招標人提供了了解供應商的渠道、為監管部門提供必要的信息來源、為公眾監督提供便利，實現信息的快速傳輸和平臺共享。

（二）采用科學的計價形式

對于不同的工程項目，根據項目的特點應當采用不同的計價形式，才能夠使不同合同類型的優勢予以充分地發揮，降低成本，避免風險。比如，如果招標階段建材市場價格比較高，就需要對這種因素對施工的影響進行充分的考慮，從而采取有效的措施進行風險的預防，比如可以增加材料價格調整的條款，約定超出參考某一參考價一定幅度的價格調整范圍及方式，因為材料的價格，隨時可能會由于原材料供給、市場波動等問題發生漲價或者降價，從而產生履約風險。

（三）加大監管力度

對于招投標的過程，有可能會發生違法分包、轉包等情況，缺少政府部門的有效監管，政府部門需要根據職責要求，加強事中、事后的相關的監管力度，依法依規做好監管工作，從而有效地處置相關違法行為，另外對于在招投標過程當中出現的違法亂紀行為，政府部門應當加大對其的懲處力度，對于情節嚴重的更是要依法追究相關人員的法律責任，并對其做出企業營業執照吊銷以及罰款等嚴厲懲處，從而為其他企業敲響警鐘，不斷凈化建筑工程招投標環境。

三、結束語

作為一種競爭性的采購方式，建筑工程招投標不僅能夠為招標人帶來高效益的工程服務，并且對于企業的整體經營管理有著重要的作用。因此對于招投標中存在風險，應當進行科學、合理地控制，對出現的問題進行積極的處理，對系統風險管理模式進行有效的構建，從而有效預防招投標過程中產生風險。