全球消費者信心指數中國居首

全球消費者信心指數中國居首

中國經濟從新冠肺炎疫情影響中的快速恢復有目共睹。根據國際市場研究機構益普索日前公布的調查結果，全球消費者信心指數在今年6月觸底后出現反彈，在參與調查的24國中，中國消費者信心指數為72.9，排名第一。益普索官網公布的調查結果顯示，8月份全球消費者信心指數為41.4，比7月上升0.5。本月有7個國家的消費者信心指數增長1.5或更多，其中中國以3.2的增長幅度位列第一，排在其后的是波蘭、土耳其、巴西、俄羅斯、意大利和瑞典。

益普索表示，8月是全球消費者信心指數連續上升的第二個月，該指數6月觸底后正在反彈。不過，該指數仍比1月份新冠肺炎疫情暴發前的指數低7.2，比其10年來的歷史平均水平低近5.5。據介紹，全球消費者信心指數取自24個國家消費者信心指數的平均值。這項調查是基于益普索在線平臺對超過17500名75歲以下成人進行的月度調查。

《保障中小企業款項支付條例》正式實施

國務院常務會議通過的《保障中小企業款項支付條例》于9月1日起正式施行。《條例》明確規定，機關、事業單位和大型企業采購貨物、工程、服務支付中小企業款項，都應當遵守《條例》，不得變相拖欠中小企業款項。

工業和信息化部相關負責人表示，近年來拖欠中小企業款項問題較為突出，引起了黨中央、國務院的高度重視，“《條例》從規范機關、事業單位和大型企業付款期限，明確檢查驗收要求、禁止變相拖欠、規范保證金收取和結算、公示拖欠款項信息、建立健全投訴和監督評價機制、明確遲延支付責任等方面作出規定，旨在依法保障中小企業款項得到及時支付，緩解中小企業資金壓力，切實保護中小企業合法權益”。

《條例》著重針對規范支付行為、防范賬款拖欠、維護中小企業合法權益和營造良好營商環境等問題作出明確要求。《條例》的出臺，正是為了保護中小企業合法權益。

《條例》明確了付款期限，要求機關、事業單位和大型企業自交付之日起30日內支付款項，最長不超60天；大企業合理約定期限，不能“以大欺小”；負責人變更、等待驗收、決算審計等“花式”拖欠都不被允許；到期不給錢將支付逾期利息；欠賬定期上網或登報公示；情節嚴重的，依法失信懲戒；今年年底前無分歧欠款也應清盡清，決不允許新增拖欠。

《條例》所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業。中小企業也應當留意，在與機關、事業單位、大型企業訂立合同時，應主動告知其屬于中小企業。

工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示，在清理拖欠民營企業中小企業賬款專項行動中，工信部已經建立了“違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺”。按照《條例》關于“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則要求，如中小企業存在被地方政府部門、事業單位和大型企業拖欠賬款的問題，可以在各省清欠工作責任部門公布的投訴渠道反映情況。如果是被中央政府部門、事業單位和央企拖欠，可以在工信部“違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺”進行登記。

八部門推進快遞綠色包裝標準化

近日，國家市場監管總局、國家發改委、科技部、工信部、生態環境部、住房和城鄉建設部、商務部、國家郵政局聯合印發《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》，對未來三年中國快遞綠色包裝標準化工作作出全面部署。

《指導意見》提出，力爭到2022年，全面建立嚴格有約束力的快遞綠色包裝標準體系，逐步完善標準與法律政策協調配套的快遞綠色包裝治理體系，推動標準成為快遞綠色包裝的“硬約束”，支撐快遞包裝減量化、綠色化、可循環取得顯著成效。

中國在快遞包裝上已出臺一系列標準，涉及快遞封套、包裝袋、包裝箱、生物降解膠帶、電子運單等諸多方面。但隨著快遞業轉型發展，與交通運輸業、制造業等深度融合，在快遞綠色包裝新材料、新技術、新產品以及快遞包裝一體化運作等方面，還需要加快補齊一批急需標準。《指導意見》的出臺將加速快遞包裝新材料、新技術、新產品相關成果轉化為標準，不斷完善標準與法律政策協調配套的快遞綠色包裝治理體系。

圍繞“綠色化、減量化、可循環”，《指導意見》著力解決四個方面問題：

升級快遞綠色包裝標準體系。《指導意見》要求梳理評估現行快遞包裝標準，滿足快遞綠色包裝標準需求，強化頂層設計，力爭用三年的時間，建立覆蓋產品、評價、管理、安全各類別以及研發、設計、生產、使用、回收處理各環節的快遞綠色包裝標準體系。

補齊重點領域標準短板。《指導意見》主要針對新材料應用、快遞包裝產業上下游銜接、快遞包裝回收體系建設等方面存在的標準短板，加快推出一批重要標準，支撐快遞包裝源頭治理，提高快遞包裝利用效率。

推動標準有效實施。《指導意見》從政府和市場兩方面入手，一方面鼓勵相關部門在制定法律政策時引用快遞綠色包裝標準，加強部門協作，將快遞綠色包裝標準實施情況納入快遞、電商等行業監管；另一方面開展形式多樣的標準實施宣貫活動，鼓勵電子商務經營者、快遞企業采購符合綠色標準的快遞包裝產品等。

提升標準國際化水平。《指導意見》提出加強國際交流合作，總結中國快遞包裝成功經驗和做法，積極參與包裝、環境管理等領域的國際標準化活動，推動制定相關國際標準，分享中國經驗。

科技創新帶動標準創新。《指導意見》強調，加強科學研究，鼓勵快遞企業與電子商務經營者、高校、科研機構合作，建立快遞綠色包裝實驗室，推進包裝新材料、可降解材料、新型包裝容器、減量化包裝結構和方式、包裝產品檢測等技術研發與標準研制，支持快遞綠色包裝實驗室納入郵政行業技術研發中心認定管理，在國家科技項目、科技人才評選、標準研制等方面給予傾斜。

商務部：引導商超推廣使用非塑制品和可降解塑料袋

商務部辦公廳近日印發《關于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》。通知提出，引導商場、超市等場所，通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋。

通知要求，各地商務主管部門要聚焦商場、超市、集貿市場、餐飲、住宿、展會、電子商務等重點領域，準確把握不同塑料用品在實施區域、時間節點等具體禁塑限塑要求，認真抓好貫徹落實。

通知指出，根據《固廢法》第六十九條規定，商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。商務部將另行制定商務領域一次性塑料制品使用回收報告相關規定，并建立相應的信息報送平臺，方便地方和企業報送信息。各地商務主管部門要督促指導相關企業做好信息報送工作，并按要求及時匯總上報。同時，要以適當方式公布本地區塑料制品使用回收情況，接受社會監督。

通知還要求，各地商務主管部門要加強政策引導，在綠色商場、綠色餐飲、電子商務平臺、再生資源回收等工作中，充分發揮規劃、標準、資金分配等政策導向作用，增加禁塑限塑相關要求，推動商務領域塑料減量化新模式、新業態發展。

引導商場、超市等場所，通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋，鼓勵設置自助式、智能化投放裝置，推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。

加快建立集貿市場購物袋集中購銷制度。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代產品。

加強電商、外賣等平臺企業入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，推廣可循環、易回收、可降解替代產品。

廣東版限塑令9月起實施

8月21日，廣東省發展改革委在官網公布了《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》的通知。其中提出，到今年底廣州、深圳城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；2022年底全省快遞禁用不可降解的塑料包裝袋；到2025年，珠三角城市基本實現塑料垃圾零填埋。該《意見》自今年9月1日起實施，有效期5年。

《意見》提出，2020年，率先在部分地市、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。

到2022年，一次性塑料制品禁限范圍進一步擴大，替代產品得到有效推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

到2025年，塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升；珠三角城市基本實現塑料垃圾零填埋，其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

廣東范圍內禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品；禁止將回收利用的廢塑料輸液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品。加大禁止“洋垃圾”進口監管和打私力度，確保“全面禁止廢塑料進口”落實到位。

到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化產品。

到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產品。國家《產業結構調整指導目錄》和《市場準入負面清單》明確的屬于淘汰類的塑料制品項目，禁止投資；屬于限制類項目，禁止新建。

不可降解塑料袋方面，《意見》指出，到2020年底，廣東黨政機關、事業單位、國有企業等單位食堂帶頭停止使用不可降解塑料袋；廣州、深圳城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。

到2022年底，實施范圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地市縣城建成區。到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區，在城鄉接合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

一次性塑料餐具方面，《意見》提出，到2020年底，廣東黨政機關、事業單位、國有企業等單位食堂帶頭停止使用不可降解一次性塑料餐具；廣東范圍內餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

到2022年底，縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上。鼓勵有條件的地區，在餐飲行業提供打包外賣服務時停止使用不可降解一次性塑料餐具。

《意見》提出，到2022年底，廣東范圍內星級賓館、酒店等場所不得主動提供一次性塑料用品，可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

快遞塑料包裝方面，《意見》提出，到2020年底，廣東范圍內郵政快遞網點45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例提高到90%以上，免膠帶紙箱應用比例提高到10%以上。

到2022年底，廣東范圍內郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量，免膠帶紙箱應用比例提高到15%以上。到2025年底，廣東范圍內郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料膠帶，免膠帶紙箱應用比例提高到20%以上。

廣東全省黨政機關、事業單位、國有企業等單位帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。

在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。

在商場、超市推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。在各類商品零售場所推行塑料購物袋有償使用制。

推廣集貿市場購物袋集中購銷制，逐步停止市場內個體商戶向消費者無償提供塑料購物袋行為。