新時代市場經濟條件下的交通運輸經濟管理研究

文/任敏敏

1 前言

伴隨新一輪國家經濟發展計劃的制定以及社會人文環境的變化，社會主義市場經濟體制不斷深化，新的發展要求促使各行各業探索一條適應新時代經濟社會節奏的發展道路。在當今市場經濟條件更新的背景下，實現交通運輸經濟管理的補充與糾正、歸納總結現有交通運輸經濟管理的現狀，并在熟悉當今交通運輸經濟管理現實情況的基礎上，摸索出一套更適應當下發展情況的管理辦法，才有可能實現我國交通運輸網絡構建的升級，從而有效提高交通運輸生產力。長遠來看，對于社會主義市場經濟的發展也大有裨益。然而，在當下的發展實踐中，交通運輸經濟管理在管理程序、配套基礎設施、總體規劃等方面仍存在許多不足，對在新時代市場經濟條件下開展交通運輸經濟管理帶來了一系列的挑戰。

2 交通運輸經濟管理現狀

2.1 管理程序尚未形成閉環

交通運輸經濟管理是指運輸部門利用經濟管理的理論和方法，在遵循運輸活動基本規律的基礎上，對交通運輸相關各環節進行統籌協調，從而使運輸經濟效益最大化。重中之重就是統籌協調，需要管理者在變幻莫測的市場經濟條件中不斷探尋最適合本地發展情況的管理辦法，在前期管理計劃制定，到中期的具體項目落實再到后期的不斷復盤調整，這是一個連貫的管理程序。一些地區存在著管理程序不連貫、相割裂、有缺失的情況，例如制定管理計劃時忽略本土發展水平，管理環節缺乏監督反饋等問題，并不能很好地形成交通運輸經濟管理的閉環。管理環節一旦出現了短板和偏差，很有可能給交通運輸經濟管理帶來內部與外部的雙重挑戰。

2.2 配套基礎建設不夠完善

我國占地面積廣，東西南北跨度大，土地廣袤，地形差異大，人文環境各有特色。導致各地區經濟發展程度不一，這就給進行交通運輸經濟管理造成了一些困難。由于歷史和現實原因以及自然條件的限制，西部地區發展速度相較于東部來說較為緩慢，交通運輸配套基礎建設不夠完善，導致當地交通運輸經濟發展受限。各方面發展條件發展階段的參差不齊，更使得國家交通管理部門無法對各地實現統一管理，也很難對地方交通運輸管理機構的管理水平進行把關。我國各民族、各地區都是國家的一部分，都是國家的一份子，存在局部落后的發展不能算真正意義上的發展，忽略交通運輸經濟的管理也無法構建新時代條件下的市場經濟體系。從更宏觀角度來看，交通運輸經濟管理的發展不平衡也會導致很多繼發性問題，如進一步拉大地區發展水平和人民貧富差距，造成資源的不均衡傾斜，這是不符合市場經濟發展規律的，也是不符合人民發展意愿的[1]。

2.3 與城市規劃耦合度不高

交通運輸與城市發展是相輔相成、唇齒相依的關系，交通運輸依托城市的行政管理展開，因此在推進交通運輸事業發展，執行好交通運輸經濟管理的過程中，離不開政府的大力支持。但目前部分地區仍未將交通運輸管理與城市規劃有效結合進行統籌，在政府城市行政規劃中，也未給予交通運輸經濟管理足夠的重視。這種與城市規劃統籌發展的長期缺乏、彼此分離，在城市運行過程中往往會造成許多現實問題，使城市管理和經濟發展不相適應，嚴重影響當地人民的生活幸福指數。

3 新時代市場經濟條件下加強交通運輸經濟管理的對策

3.1 強化人員管理，緊抓部門教育

盡管目前的人工智能手段日漸完備，但交通運輸經濟管理的主體始終是人，人工智能可以輔助人，但不能取代人。畢竟機器的價值觀，歸根結底也是人的價值觀。因此，重視交通運輸經濟管理中人的重要地位，強化部門內部人員的教育、管理、協調，對人才進行精細化管理，才能發揮人作為管理主體的更大效能。首要任務就是對部門各級管理人員定期進行思想教育，增強職業認同感與職業使命感，強化部門管理者的專業能力和法律知識儲備，并將思想教育和專業教育融入日常生活工作中去，盡可能減少人的不確定性因素，提高團隊凝聚力，從根源上強化交通運輸經濟管理能力。其次也要設置專門的人才管理辦公室，對于人才引進和人員協調管理進行規范[2]。

3.2 合理統籌預算，資金高效利用

新時代的市場經濟條件下國家經濟結構發生了一定轉換，交通運輸經濟管理需要大量資金的補充，合理統籌資金使用，制定預算管理模式，是高效構建交通運輸經濟管理的重要工作。首先資金的分配統籌要遵循“一企一法”的原則，即根據不同合作企業，調查該交通運輸企業的經營現狀和項目成本，加強對資金的合理利用，盡可能收縮成本，提高收益。也要提前統籌計劃資金的投入時間，保障后期資金有效回收。預算管理關系著交通運輸部門的利潤，強化資金的預算統籌，是夯實我國交通運輸經濟發展的基礎工作。

3.3 貫徹收入稽查，保證廉潔清朗

隨著我國市場經濟體制在實際發展中的不斷深化與確立，交通運輸行業的資金流動周期越來越短，涉及的行業越來越多，資金體量越來越大，不可控因素越來越多，很容易擾亂交通的經濟管理，也誘惑著部門內部管理人員的行為“脫軌”。在國家制定法律法規約束內部人員行為的同時，部門內部更要展開收入稽查工作，約束交通運輸行業人員的經濟收入以及支出，打掉內部的“蒼蠅”，貫徹落實“為人民服務”的職業態度，做到自查自糾，樹立自我稽查思維。定期組織工作檢查與匯報，收入透明化。要保證部門的廉潔清朗，將客觀的法律法規與主觀上的自查自糾結合，兩手抓，穩步走，從基層到干部，深入貫徹廉潔思想[3]。

3.4 善用信息化手段，突破固有思維

當下的時代是一個信息爆炸的時代，全國范圍內的交通運輸相關數據無比龐大，要如何利用好這些信息資源，成為擺在管理者面前的一大問題。隨著信息技術的發展，VR、AR、AI 技術日漸成熟，這個問題終于有了答案。利用“云”技術，將龐大的信息資源轉換成云上數據庫，全國各地區實現資源共享，建立網絡信息管理中心，對信息進行實時監控與處理，實現管理平臺共享化，管理手段智能化。信息化管理手段的運用，給交通運輸經濟管理提供了極大便利，同時也減輕了相關管理人員的工作負擔，提高管理工作效率，讓信息真正為人所用。此外，云數據全國共享的理念也打破了傳統的管理思維，達成交通運輸經濟管理的“去中心化”，即人人都是“總部”，人人都是“信息庫”，各地交通運輸管理部門的自身水平也在不斷地交突破中得到了長足進步。

3.5 聯合其他部門，搭建管理綜合體系

“積力之所舉，則無不勝也。眾智之所為，則不成也。”這是《文子·下德》中的一句古語。意思是拿出全部的力量去做事情，就沒有不成功的；集中眾多人的智慧做事情，也沒有不成功的。交通運輸經濟管理是關乎全局發展的重要環節，同時也需要與各機構管理部門達成合作，打好新時代市場經濟條件下交通運輸發展這場攻堅戰。聯合其他部門，同步統籌規劃是重點。

例如在甘肅某地的鄉村改造中，忽略了交通運輸對于當地經濟的統籌功能，將工作中心全部置于村民房屋安置、經濟賠償與企業資源引進上，忽略了對交通運輸經濟的管理。這里并非否認房屋安置等工作的重要性，而是強調交通運輸經濟管理與其他管理工作的統籌性。疏通城市各處的“毛細血管”，才能實現交通運輸經濟管理的前瞻性，發揮交通運輸經濟管理與的聯動效應。

4 結語

在新時代社會主義市場經濟不斷發展的背景下，我國的交通運輸經濟管理更要建立起一套新發展理念，重視開放，重視交流合作，將互聯網思維與信息化管理辦法深刻地融入日常管理工作中去，并時刻保持與市場經濟發展的步調保持一致，不斷推進我國交通運輸事業的穩步發展，推進新時代社會主義市場經濟邁向更高水平。