企業(yè)商業(yè)秘密的法律保護

申雪翠 山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司

世界知識產(chǎn)權(quán)組織《反不正當(dāng)競爭示范法》列舉的商業(yè)秘密包括：生產(chǎn)方法、化學(xué)配方、圖樣、模型、營銷方法、合同格式、商業(yè)計劃表、價格協(xié)議細(xì)節(jié)、消費者情況介紹、廣告策略、計算機軟件和數(shù)據(jù)庫等。我國《反不正當(dāng)競爭法》第九條對商業(yè)秘密的定義、侵犯商業(yè)秘密的行為做了規(guī)定，并將商業(yè)秘密的侵權(quán)主體由原來的經(jīng)營者擴展為經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織。

一、商業(yè)秘密概述

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息等商業(yè)信息。由此可見，商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括：

1.具有商業(yè)價值或者用于商業(yè)活動。即能夠通過權(quán)利人的實際運用為其創(chuàng)造經(jīng)濟上的價值，但這種運用既可以是正在使用，也可以是將來的使用。可以是在權(quán)利人使用之際即為其創(chuàng)造了現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，也可以是潛在的經(jīng)濟利益或是為權(quán)利人爭取到的市場競爭優(yōu)勢。

2.具有非公知性，即不為公眾所知悉。一是不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉，二是不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員容易獲得，與同領(lǐng)域的其他信息相比，具有一定的新穎性、創(chuàng)造性，并非是顯而易見、容易被他人掌握的信息。

3.所有人采取了保密措施。我國《反不正當(dāng)競爭法》司法解釋對可認(rèn)定權(quán)利人采取了保密措施的7 種情形做了列舉：（1）限定涉密信息的知悉范圍，只對必須知悉的相關(guān)人員告知其內(nèi)容；（2）對于涉密信息載體采取加鎖等防范措施；（3）在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志；（4）對于涉密信息采用密碼或者代碼等；（5）簽訂保密協(xié)議；（6）對于涉密的機器、廠房、車間等場所限制來訪者或者提出保密要求；（7）其他合理措施。

二、商業(yè)秘密的法律保護手段

商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛可以采取和解、仲裁、訴訟和調(diào)解的方式予以解決。在以和解、調(diào)解方式解決糾紛時，對于侵權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是由雙方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人在法院、工商行政管理機關(guān)的主持下合意決定的。我國《刑法》《反不正當(dāng)競爭法》《勞動合同法》以及其他法律法規(guī)，還對侵犯商業(yè)秘密的刑事責(zé)任、行政責(zé)任以及民事責(zé)任做了相關(guān)規(guī)定。

（一）民法保護：簽訂商業(yè)秘密保護合同

簽訂合同是防止商業(yè)秘密被泄露的最有效的法律手段，只要存在企業(yè)商業(yè)秘密被泄露的可能，就簽訂商業(yè)秘密保護合同或者在合同中約定關(guān)于商業(yè)秘密的保護條款，如合作開發(fā)合同、委托開發(fā)合同、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同、商務(wù)咨詢及服務(wù)合同以及正式合同訂立前的保密協(xié)議等。

（二）勞動法保護

1.建立保密規(guī)章制度。制定對物的保密制度以及對人的保密制度，對物的保密制度包括生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、模具、文件等，對人的保密制度包括外來人員、內(nèi)部人員以及離職職工等。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，企業(yè)的規(guī)章制度通過民主程序制定方能產(chǎn)生勞動法上的效力。

2.與勞動者簽訂保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議。《勞動法》第22 條、《勞動合同法》第23 條、24 條對在勞動合同中約定保守企業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)以及競業(yè)限制等作了規(guī)定。企業(yè)也可以與勞動者另行簽訂保密合同、競業(yè)限制合同等，明確勞動者與用人單位的權(quán)利義務(wù)，這種方式更為直接有效。

（三）行政法保護

根據(jù)《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》，工商行政管理機關(guān)對商業(yè)秘密侵權(quán)行為有權(quán)進行處理。當(dāng)企業(yè)認(rèn)為其商業(yè)秘密受到侵害時，可以向工商行政管理機關(guān)申請查處侵權(quán)行為，要求其承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，也可就侵權(quán)行為導(dǎo)致的損害賠償問題向工商行政管理機關(guān)提出調(diào)解請求。

（四）刑法保護

1.刑法第219 條。“侵犯商業(yè)秘密給權(quán)利人（企業(yè)）造成重大損失的，處三年以下有期徒刑，并處罰金和單處罰金，造成特別嚴(yán)重后果的，處三處以上七年以下有期徒刑并處罰金。”

2.刑事訴訟法。對于嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的案件，企業(yè)作為權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定向公安機關(guān)控告，要求立案偵查，追究其刑事責(zé)任。

3.《關(guān)于＜中華人民共和國刑事訴訟法＞實施中若干問題的規(guī)定》。根據(jù)最高人民法院等六單位《關(guān)于＜中華人民共和國刑事訴訟法＞實施中若干問題的規(guī)定》第4 條第1 款第7 項的規(guī)定，企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯的，可以依法向人民法院提出刑事自訴，要求追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任，并根據(jù)《刑事訴訟法》第七章的規(guī)定，提起附帶民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

三、企業(yè)商業(yè)秘密保護注意事項

（一）提高員工的保密意識

員工是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，也是商業(yè)秘密的使用者和執(zhí)行者，因此，要保護企業(yè)的商業(yè)秘密，必須從提高員工的保密意識這一源頭抓起。企業(yè)可通過與員工簽訂保密協(xié)議，在勞動合同中增加競業(yè)限制的規(guī)定，對員工進行商業(yè)秘密法律知識培訓(xùn)，提高員工對商業(yè)秘密的意識，更好的維護企業(yè)及自身的利益。

（二）制定完善的商業(yè)秘密管理制度

可從如下幾方面著手：（1）明確商業(yè)秘密的內(nèi)容、范圍及涉密對象；（2）對商業(yè)秘密實施保密措施，如對商業(yè)秘密信息增加密級劃分，對技術(shù)資料進行歸檔管理，對計算機文件進行加密等；（3）建立起保護商業(yè)秘密企業(yè)獎懲機制。

（三）建立商業(yè)秘密保護的物理設(shè)施和技術(shù)措施

包括將商業(yè)秘密的存放地點進行隔離，限制人員的進入；對商業(yè)秘密的載體加以隱藏，增加重點部位的監(jiān)控與管理，加強對企業(yè)電腦、內(nèi)部局域網(wǎng)中商業(yè)秘密的管理，如給電腦加密、拆除電腦的USB 接口、涉密計算機不聯(lián)網(wǎng)等措施，防止文件、資料被非法復(fù)制、竊取。