公共政策視角下中國政務微信管理文本的量化分析

曾征 嘉興市煙草專賣局

在對中國政務微信管理文本的量化分析進行研究的過程中，將數據的采集、數據處理以及信度的分析等綜合在一起，掌握政務微信政策文件的主題詞特征以及適用范圍，以此為政務微信營造良好的運行環境。

一、具體研究問題及對象

結合政務微信政策文件的實際情況，研究在統計學變量上的實際分布特點，主要涉及政策發布的年份以及機構級別等。對政務微信政策文件的適用范圍進行了解，并分析出有哪些特點，包括概念的界定以及適用時間范圍等。從政務微信政策文件角度進行分析，切實掌握對政務微信的定位以及工作原則的規定，具體研究主題詞的分布特點。

二、研究方法

（一）數據的采集

在數據采集的環節中，主要以2017 年、2018 年、2019 年為調查時間點，分別在12月19 日、7 月11 日以及4 月20 日進行。搜索時選定好搜索引擎，通過百度以及谷歌來完成，并對檢索的關鍵詞進行確認，主要涉及“政務微信+管理辦法/細則/規定”等，在實際檢索的過程中，以交叉交替檢索的方式進行，從中獲得有效的政策文件。

（二）數據處理

在數據處理的過程中，主要包括政務微信政策主題詞、政策中政務微信定位、政務微信政策的內容要素、政務微信工作原則等幾個方面。第一是政務微信政策主題詞。指的是與政策核心內容相關的詞匯，從政策文件中進行提取，并對出現的頻率進行記錄。第二是政策中的政務微信定位。在對分詞進行處理的過程中，采用輸入NLPIR 漢語分詞系統的方式來完成，將其中存在的無意義詞匯進行剔除，隨后開展詞頻的統計。第三是政務微信工作原則，主要包括公開取向性原則、協同性原則以及科學性取向原則等幾個方面。第四是政務微信政策的內容要素。內容要素主要分為7 個一級維度，其中賬號管理、績效管理又包括3 個子維度；內容管理分為6 個子維度；在線互動、資源安排涉及2 個子維度。

（三）信度分析

在信度分析的過程中，將政務微信政策的內容要素整合在一起，并進行編碼操作，隨即開展信度檢驗，在選定預編碼政策文件的環節中，以25%為基準，并對樣本的份數進行確認，份數為32，為了對信度的可操作性進行檢驗，則需要將計算結果保持在0.75-0.89 之間。

三、研究結論

（一）政務微信政策文件的主題詞特征

此次搜索的主題詞主要包括“微信” “政務”“微博”“管理”“運行”“推廣” “信息發布”等，所占的比例分別為100%、68.75%、63.28%、58.59%、14.48%、7.81%。通過這項顯示數據對政務微信政策文件的特征進行分析，政務微信是對傳統政務服務的更新與擴展，其中“政務”出現的頻率較高，在政務微信管理的過程中注重與政務微博管理進行有效的結合，以此來實現二者之間的協同。對政策文件的重心進行分析，在微信使用的過程中，要求政府相關的部門單位堅持科學性的基本原則。政策文件在對政務微信管理維度進行關注時，呈現出具體化的特點[1]。

（二）政務微信政策文件對于政務微信的定位

在對政務微信的定位進行分析，主要體現在信息的發布以及宣傳上，數據顯示前者所占的比例為64.06%，后者所占的比例為47.66%，其中“服務”也是對政務微信定位的重點，表明政府與公眾之間的聯系較為緊密。從對政務微信定位的年度呈現進行分析，可以發現主要以“服務”以及“信息”為主，體現出當前正政府香瓜部門單位對政務微信的重視程度，并加大力度做好功能的完善與挖掘工作。

（三）政務微信政策文件中的政務微信工作原則

從政務微信工作原則角度進行分析，主要以責任性取向原則為核心，包括責任分工以及責任歸屬。統一性取向原則也是關注的重點，從這一原則的關注的側重點進行分析，更加強調的是頂層設計，主要是一自上而下為主，實現政府相關部門單位的統一部署以及管理等。及時性取向原則要求密切關注政務微信運行的實際情況，要體現出及時性的特點，實時接收訴求信息，并要求在第一時間內進行解決，可以有效的提升政務服務質量[2]。

（四）政務微信政策文件的內容要素

一方面，從賬號管理層面進行分析，主要關注領域是賬號注冊、賬號呈現以及賬號注銷等方面，其中前兩者所占的比重較高，在對賬號注冊進行分析的過程中，需要加強政府相關部門之間的聯系，并對其進行統一管理，涉及賬號的開通以及認證等相關的手續，在賬號注銷方面所規定的相對較少。另一方面，是從內容管理角度進行分析，涉及內容來源、內容范圍、內容審查以及內容形式等方面，所占的比重分別為68.755、93.75%、80.47%、59.385%，從政策文件層面進行分析，除了包括政府部門所提供的資料之外，還包括從其他官方網站等獲取到的二手資料。

四、結論

加強對公共政策視角下中國政務微信管理文本的量化分析的研究工作，明確政務微信政策的未來走向，在實際操作的過程中要對政務微信的歸檔管理問題進行全方位的了解，結合政務微信政策文件的具體情況，分析主題詞特征以及內容要素，以此保證政務微信平臺的健康運行。