肖為
(中交二航局第五工程分公司,湖北 武漢 430014 )
某市東西軸線是某市政府精心打造的重大PPP項目,其中魚梁洲段概算投資50億元,其漢江沉管隧道為控制性工程,并且是華中地區第一條內河沉管隧道,具有引領內河沉管隧道技術發展的重要使命。同時它給項目物資管理帶來了重大挑戰,主要體現在行業經驗少、資金占用量大、專業化程度高、材料要求標準高等特點。如何在沉管隧道工程項目中摸索出一條高效可行的物資管理之道,對打造品質工程具有重要的意義。
項目進場初期,必須有目的的結合工程主要材料計劃,對受地域限制的材料進行大面積的摸底。工程主要材料計劃不僅要結合設計圖紙,更需項目試驗室參與并借鑒相關沉管隧道項目經驗,對后期計劃投入的材料尤其是標準很高的材料進行市場調查,謹慎避免盲目招標導致材料變化更換、引入履約能力差的供應商、中標廠家生產的材料不符合規范標準等諸多問題。編制招標計劃應面面俱到,納入材料的全面性、付款條件的多樣性、市場變化導致材料成本變化的調價機制、招標包件的劃分等因素,盡可能避免合同履約中出現問題。
在供應商的選擇上,應充分結合市場調查過程,在評標中予以參考,評標要素要結合廠家規模、生產能力、產品質量、以往業績、資本實力、運輸能力、地方關系、工商信用記錄等綜合因素,切勿盲目的以低價中標,導致后期履約問題。沉管隧道項目對材料的質量、穩定性、持續供應均有較高要求,如果單純的從材料成本去定奪評標,后期可能會耗費更多的人力物力去處理違約問題,由此而得不償失。
當前在建筑市場,采取低價競標后獲取供應資格的行為不在少數,此后供應商容易以各種理由形成供應不連續、材料質量差、墊資力度不夠、要求上調合同價等多種不良后果。為了確保招投標制度的嚴肅性,保障項目施工不因物資合同履約受到影響,有必要充分提高合同違約成本,如提高投標保證金額度,增加履約保證金或履約保函等措施,強制要求供應商必須考慮供應過程中可能出現的各種問題,而不是低價競標后先占據名額。
當前工程行業大型企業占據了大半壁江山,央企、國企展現了強大的競爭實力和技術能力。在沉管隧道項目施工中,因為對供應商要求較高,應充分發揮企業的規模與信用優勢,利用好公司、集團的戰略供應商合作模式,推廣按區域、運距劃分的戰略供應商合作機制。在戰略供應商經營范圍內的材料,應簡化甚至取消公開競標方案,采取競爭性談判的形式定奪供方。一方面戰略供方享受到了制度紅利,更具有積極性參與后續合作;另一方面戰略供方往往經歷了層層推薦和合作時間檢驗,產品、信譽、實力都高于市場一般供方,對項目的平穩推進來說有利無弊。
借鑒港珠澳大橋島隧工程在沉管隧道施工方面的一些經驗,在某市東西軸線漢江沉管隧道施工中,項目部吸收了部分勝利成果,在許多有別于傳統市政、高速、鐵路、橋梁工程的特殊性材料準備方面下足了功夫。
大型沉管隧道中管節與管節之間的密封對接需采用GINA止水帶與OMEGA止水帶,在由公司牽頭的市場調查中,發現世界上80%以上的沉管隧道止水帶來自于荷蘭特瑞堡公司,包括港珠澳大橋。如不加思考直接采用該公司的產品,談判方面非常被動。后來經過大量的專家論證,會議討論及相關試驗,公司果斷定奪由湖南某新材料公司參與同荷蘭特瑞堡公司的競爭性談判,經過反復的拉鋸戰,國產止水帶在質量上論證滿足沉管對接及使用壽命要求,在價格上低于特瑞堡產品超過50%,一舉奪標并展開了后續技術攻關,最為關鍵的特殊材料也相應得到落實。
沉管端鋼殼、端封門等精加工鋼材的選擇上,為追求質量與穩定性,項目擯棄了可控性不高的公開招標,選用某幾家知名度較高的鋼構公司,采取競爭性談判解決了材料加工來源。該系列材料對精度要求極高,許多角度、孔位精確到毫米計算,采用公開招標則充滿了未知數,不利于質量控制。沉管浮運安裝中需采用壓載水箱或壓載水袋,經過以往合作單位配合進行了大量的試驗后確定采用壓載水袋配置相應硬件操作系統,來解決管節水面下沉的控制。
沉管隧道因為采用干塢預制方式,后續需從干塢浮起出塢,運用拖船再到基槽采用壓載水系統下沉定位安裝,對主體工程混凝土提出了極高的要求。在抗裂性、容重比、水化熱、耐久性等指標方面比傳統預制箱梁、T梁都要求更高。水泥宜采用低堿水泥,提高凝結速度和凝結強度。粉煤灰宜采用F類I級粉煤灰,并對相應指標應控制嚴格,尤其是燒失量、三氧化硫以及各項化學成分指標。礦粉采用S95級以上標準礦粉。應堅守先檢測后入庫,并利用溫度監控設備監測粉體材料的實時溫度,采用制冰系統添加冰塊控制混凝土出站溫度的穩定性。砂石方面,砂宜采用細度模數在2.4~2.8之間、含泥量控制在1.5%以內的中黃砂,如黃砂資源緊張,可替代采用機制砂(粗砂)及級配在2.0以內的細沙,組合成兩級配生產。碎石需清洗干凈,采用5~20mm兩級配碎石,需注意的是由于沉管后期需浮運安裝,對混凝土容重要控制在2420kg/m3以內,對碎石密度有一定要求。
沉管隧道鋼筋使用量大,某市東西軸線漢江沉管隧道采用工廠法建立兩個集中加工廠,分別對東西段沉管鋼筋進行加工制作。采購入庫時應嚴格遵照計劃進料,并實時盤點庫存。根據現場搭接長度合理安排9m鋼筋及12m鋼筋的比例,在使用量集中的標準節段上還可以定尺定制,最大限度的減少浪費。將加工單位納入項目的物資管理體系,合理布置材料的堆放點,不同規格材料應有明顯的分隔標識,原材料、半成品標識牌應信息完整、干凈整潔。出庫時領料單位應憑借配料單進行加工方、領用方、技術管理人員三方簽字才能領用半成品及成品出庫。
周轉材料是項目乃至公司的固定資產,一般而言單價高,數量大,管理不善易損毀丟失。在施工組織設計中,應將周轉材料充分布局,涉及材料的類型、新舊程度、調用及購買來源、周轉次數、使用周期等。要求不高、利用率低的材料可調配公司內部、項目周邊資源,選擇價低質優的舊物資進行采購或租賃使用。要求較高、使用周期長的,應進行定制招標,以采購為主。沉管隧道需投入使用的周轉材料主要有:盤扣支撐架、定制鋼支撐體系、鋼圍檁型材、搭設臨時棧橋的貝雷片、鋼板及型材、安全爬梯及壓載水箱或水袋等。
材料核算核銷是物資現場管控程度的體現,沉管隧道涉及的主材量大、類多,定期對工程量及消耗量進行比較分析,是控制企業生產成本,提高經濟效益的重要手段和必經步驟。某市東西軸線漢江沉管隧道自施工以來,每月進行一次簡要核銷,每季度進行一次詳細的分析核銷,從數據分析中尋找超耗、節余的原因,將物資、設備、工程、合約及加工隊伍、使用隊伍等部門及單位都納入到核算體系里來,根據完成時間、數據準確度、節超因由及廢舊材料利用等多種因素建立考評機制,形成獎懲措施,使物資核算核銷工作真正形成全員管理。
物資管理是現代施工企業在項目管理中的重要一環,對沉管隧道項目來說,它的材料標準高、用量大、資金投入量大,物資管理的重要性更加不言而喻。從項目的進場準備起規劃管理思路,在項目的過程進展中緊抓材料有效使用及保管,執行限額領料制度,在項目的收尾中落實控制采購進度,做好成本分析,合理處理自有物資,總結歸納適合同類型項目的管理經驗,對提高企業管理水平,帶動經濟效益的提升有重大的推動作用。