全社會共防共為 織密防溺水防線

許朝軍

進入夏季，特別是隨著暑假的到來，防止中小學生溺水事故的發生成為教育領域一項重要工作。國務院教育督導委員會辦公室接連發布預警，要求各地、各有關部門和學校務必高度重視，認真落實防溺水工作各項要求，盡最大努力防止中小學生溺水事故發生。各地各部門特別是中小學校通過開展專題家訪、專題安全教育等形式，教育學生嚴防溺水事故發生，各地基層黨委、政府和公安、水務部門等開展拉網式排查、科學設置警示標志等，一場多部門聯動的防溺水專項行動正在全面鋪開。 但與人們繃緊安全弦相對應的是，每年都有不同數量的中小學生溺亡事故發生。就在6月份，重慶市潼南區、海南省澄邁縣、陜西省西安市等地接連發生中小學生溺水身亡事故……為何一邊是聲勢浩大的防溺水行動，一邊卻防不勝防地出現溺水事故？這個問題值得深思。

縱觀溺亡事故尤其是中小學生溺亡事故的發生，背后的原因并不復雜。首先，進入暑期后，天氣陡然變熱，作為天然的消暑手段和充滿誘惑的嬉戲方式，下河玩水成為不少中小學生喜歡的戶外活動和玩耍方式，尤其對居住和活動區域附近有河流的中小學生而言，其親水玩樂的誘惑性可想而知。其次，家長疏于監管，在不少中小學生溺水的案例背后，大都潛藏著監護人疏于監管的問題，特別是農村留守兒童，這方面的問題和慘痛教訓尤為突出。其三，專題教育的針對性存在缺陷。現在各地各部門的防溺水宣傳教育，大多是教育部門和行業職能部門唱主角，不管是短信微信提醒，還是專題課、專項教育，中小學生都是被動接受，有些甚至是走程序和擺樣子， “被教育”時點頭承諾，轉眼在玩耍時就忘記了危險。這從一個側面反映了針對中小學生的珍愛生命教育和安全警示教育難引 “共鳴”。其四，在溺水事故中的遇難者，大部分是“不會水者”和“會水者”，這看似矛盾，但卻是確鑿的現實。“不會水”溺亡是因為缺乏游泳技能或盲目對落水者救助，而“會水者” 溺亡則是“藝高人膽大”，到河流或坑壩 “野泳”，從而導致悲劇。這折射出現實中正規游泳場所的稀缺以及專業游泳素養培養的不到位。

實事求是而言，防溺水尤其是防中小學生溺水的關鍵，是讓他們自覺拒絕“野泳”，讓“不會水”者遠離危險水域，讓“會水”者有消暑放松鍛煉的場所，同時更要織密各種預防措施，必須把防溺水打造成系統的社會工程，構筑“共防共為”的立體網絡。這就需要從針對性教育、專業性技能培養、合適場所供給、社會共防四方面去努力。

針對性教育就是要從青少年的成長實際出發，開展常規性的專題安全教育、溺水救護教育、家長監護教育、社會警示教育等，更應該包括有針對性的珍愛生命、自我防范意識教育，讓中小學生對防溺水產生內心的認知觸動和行動的自覺配合，變“被動式”為主動“拒絕式、自保式”，同時家長要高度重視，保持警覺，科學監護孩子。社會共防就是宣傳動員全社會的力量，之前網絡上一則愛心人士自覺巡查水域并主動把在水域附近玩耍的孩子送交給家長的新聞，很有現實意義和借鑒價值，這其實就涉及到一個社會安全氛圍營造和共防的問題。

專業性技能培養和適合場所供給，是指針對中小學生的游泳專業能力培養和安全系數較高游泳場所的供給。現在不少地方都嘗試把游泳作為學校課程，一方面通過專業素養培養，對普及健康運動方式、提升全民身體素質意義深遠，另一方面，這是無可否認的有效防溺水手段。如果中小學生都擁有游泳技能和正確的自我防范意識，溺水事故就可以從根本上得到消除。與此同時，對于中小學生愛戲水的天性和暑期季節特點而言，如果我們有安全、正規、衛生的游泳場所，把孩子從野外水域拉回到既消暑又鍛煉身體的地方，豈不是兩全其美？當然，城市地區游泳館的建設會有保證，對農村地區而言，應該因地制宜，進行有益嘗試和探索。比如，采取對適合水域進行安全改造，打造安全無虞的農村游泳場所，采取購買服務或者社會公益組織免費服務等方式，為農村地區孩子提供健康、安全、有保障的游泳場所。

中小學生的安全不僅僅是家長的事，也是教育部門的事，更應該是全社會的事。如果全社會都行動起來，形成一種安全教育宣傳全覆蓋、職能部門巡查監督無空白、基層組織參與無疏漏、行業部門干預科學到位、社會公眾人人關注的從源頭防范孩子隨意觸水的網絡體系，干預到位，預防有效，人人有責，處處用心，全社會參與，共防共為，防溺水成效必然可期。