僑銀環保公司董事長、總裁暢談環衛愿景：劉少云：每到一城美一城

鄭挺穎

在前段的戰“疫”關鍵時期，不少地方的民眾都盡可能待在家里。但城市環境衛生工作的好壞，直接關系到戰“疫”成敗，城市環衛工人必須堅守崗位，繼續出門清運生活垃圾，并在高風險區域做消殺工作。僑銀環保科技股份有限公司的3.5萬名員工就恪守職責，為戰“疫”勝利貢獻了自己的力量。

8月11日，《環境與生活》記者采訪了該公司董事長、總裁劉少云，請他講解僑銀環保的管理之道、發展之道。

《環境與生活》：環衛工作是一項基本的公用事業。在前不久戰“疫”的關鍵時刻，僑銀環保如何在疫情中為廣大民眾提供公共衛生保障？

劉少云：疫情對僑銀環保是一次大考，也是一次展示僑銀環保實力的極好機會。在管理體系、應急能力、社會責任三方面，僑銀環保交出的答卷獲得了社會各界的好評。

1月22日，也就是武漢“封城”前一天，我們僑銀環保的高管層就當機立斷，緊急成立疫情防控領導小組，由我本人擔任組長，直接部署與僑銀環保相關的疫情防控重點工作：

隨后，僑銀環保第一時間下發開展消毒工作的通知，迅速啟動聯防聯控工作機制與項目每日匯報制，制定嚴格的防護操作流程、規則與指南，確保了疫情防控工作高效專業。

在前段的戰“疫”的初始階段，我認為影響團隊穩定工作的最主要因素，就是大家對病毒的恐懼。為此，僑銀環保專門啟動了應急動員預案、員工心理疏導機制、重點物資保障調度平臺等工作，幫助員工提高自律、自我防護、自我管理意識和能力，降低員工的恐懼感和不安全感，并通過大量的典型事跡和人物宣傳，充分激發員工士氣。

整個戰“疫”期間，我們超過3.5萬名僑銀環保人全員堅守崗位、恪盡職守，為政府疫情防控減輕了不少壓力；我們在全國70多個城市300多個服務區域額外增加消殺作業；面對疫情沖擊，很多企業面臨諸多困難、壓力。但僑銀環保當時就明確做出“六不承諾”——不畏懼、不退縮、不添亂、不減薪、不裁員、不離棄，在戰“疫”的關鍵時刻穩住了軍心。

僑銀環保全員參與戰“疫”，項目每日匯報防疫進展，把貫徹落實工作抓實抓細。在社會責任方面，僑銀環保還籌辦了2000萬元的“環境衛生安全公益基金”，從可持續發展的角度對環境衛生安全防范做出力所能及的貢獻。

《環境與生活》：今年1月6日，僑銀環保（002973）登陸A股，成為“中國環衛第一股”。截至8月10日，僑銀環保的總市值為109億元。從2001年以園林綠化起家，到2020年順利上市，在這19年里，僑銀環保是如何成長為一家體量龐大的、業務遍布全國的環衛龍頭企業的？

劉少云：僑銀環保成立于2001年，我們從零開始，通過19年的努力，發展成國內領先的全國環衛龍頭企業，并有幸成為A股市場“中國環衛第一股”。

僑銀環保能夠上市，主要有三個因素，一是靠清晰宏大的戰略。做任何事情，都要有明確的目標、定位、策略。我們緊跟國家的發展方向部署戰略目標，以“打造世界人居環境綜合提升服務領導品牌”為企業使命，制定了僑銀環保“人居環境綜合提升”這一核心戰略，部署“城市大管家”和“環保創新技術”雙輪驅動發展路線。

這一宏大的戰略性使命，獲得很多業主客戶的尊重，同時在行業內很好地聚集人氣、吸引優秀的員工不斷加入僑銀環保團隊，同時也吸引更多投資人和合作方的關注。

得益于這樣的戰略引領，現在的僑銀環保業務范圍已覆蓋了18個省70個城市300個項目，環衛專業設備 7000多臺。

第二是靠僑銀環保的管理。環衛行業的特點是人多事雜，要把全國300個項目共3萬5千名環衛員工，用統一作業標準、遵守統一的員工守則，是非常不容易的。

僑銀環保從踏入環衛事業開始，就沿用“一支軍隊、一所學校、一個家庭”的企業精神，對整個公司和團隊進行管理。這樣的管理模式，流程清晰、責任清晰、激勵和約束機制清晰。

在組織管理方面，僑銀環保建立了總部、大區、項目三級管理體系，全面采用目標計劃管理、績效考核管理等經營管理模式。

在項目運營管理方面，僑銀環保搭建四大標準化管理體系、六大重點工作，從項目質量、安全、培訓、監督等環節建立了一系列完整的內部作業管理制度，形成了一套可以復制的標準化管理模式。

第三是靠僑銀環保的服務。只有服務好城市環衛管理，不斷提升環衛和市政管理服務效果和效率，才能在政府業主心目中不斷積累好形象，才能在行業里不斷樹立好口碑，才會有越來越多的商業機會。

如何持續不斷地提升服務質量，是僑銀環保的重點工作之一，我們堅持狠抓人才、技術、設備，保證過硬的服務質量，以口碑促發展。

第一，創新超潔凈4.0服務模式。僑銀環保開創性地實施以大數據為支撐、以現代智能機械為主體、以智慧環衛云服務為手段，以超潔凈為目標的4.0服務模式，提升作業質量與效率。僑銀環保還是《生活垃圾收集運輸作業規程》《城鄉道路保潔作業規程》等國家級行業核心標準的主編單位。

第二，搭建了全產業鏈服務體系。我們在城鄉環衛保潔、生活垃圾分類和全鏈條處置、環衛工程、園林綠化工程與養護、市政公共設施管理維護、生物質、滲濾液和污泥處理等方面形成了全產業鏈優勢。

目前，僑銀環保已經助力全國30多個城市創文創衛（創建“全國文明城市”和創建“國家衛生城市”，簡稱“雙創”）成功，這就是服務品質的最佳證明。

《環境與生活》：時下，許多城市在大力推廣垃圾分類，僑銀環保有哪些垃圾分類項目的運營經驗？環保圈里流傳的“僑銀環保模式”究竟是什么？有哪些垃圾分類的經驗可供同行借鑒？

劉少云：目前，僑銀環保已經成功為廣州、佛山、宜春、湛江、昆明等城市提供垃圾分類服務，垃圾分類的“僑銀環保模式”獲得央視《新聞聯播》的關注報道。僑銀環保主編的《生活垃圾收集運輸作業規程》與參編的《生活垃圾收集運輸質量標準》在2019年獲中國城市環境衛生協會批準發布。江西省宜春市靖安縣生活垃圾分類及鄉鎮環境整治項目、江西省贛州市章貢區垃圾分類試點項目、廣東省湛江市的垃圾分類項目入選“年度垃圾分類示范案例”，這都是對僑銀環保垃圾分類工作的肯定。

在經驗積累方面，僑銀環保在垃圾分類的前端和終端都有成熟項目。以江西靖安垃圾分類項目為例，該項目是僑銀環保在全國第一批垃圾分類試點縣打造的示范案例，是讓僑銀環保垃圾分類模式取得試點、復制推廣的重要項目。該項目助力靖安打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地全省典范、全國示范。

該項目的服務年限為10年，采取“互聯網+垃圾分類”的智能化模式，通過建立可追蹤溯源、可實時監測的垃圾分類大數據平臺，為靖安縣提供前端分類、中端收運、末端處理的全鏈條管理，為居民參與垃圾分類提供方便。據當地朋友反映，連小學一年級的小朋友也能分得清，這也說明我們在垃圾分類宣傳與智能硬件建設方面，還是做得比較到位的。

在垃圾分類的過程中，僑銀環保還與當地政府開創“政企合力垃圾分類模式”，就是按照“政府主導、市場運作、部門配合、全民參與”的原則，企業直接參與由政府主導的垃圾分類體系中，利用市場機制解決垃圾分類問題。

具體來說，僑銀環保垃圾分類模式的優勢在以下幾個方面：

一是結合環衛一體化業務建立全鏈條管理體系。僑銀環保利用互聯網技術探索垃圾智慧分類運營模式，對垃圾前端分類、中端收運、末端處理實施全鏈條管理，同時著力垃圾末端處理設施建設，形成污染防治閉環。

二是建立可持續的長效機制。通過參與國家級行業核心標準《生活垃圾收集運輸作業規程》的主編工作，建立宣傳督導體系，成立垃圾分類環保驛站，開展垃圾分類知識進社區、學校等環境宣教活動，讓垃圾分類真正融入民眾生活，形成習慣，變成時尚，可持續地推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

《環境與生活》：如今，環衛的智慧化升級已成大趨勢。僑銀環保在智慧化升級上做了哪些探索和創新？在智慧化手段的推行中，又克服了哪些難點？

劉少云：近年來，僑銀環保積極探索智慧化環衛一體化平臺建設，多方探索，突破瓶頸，提高環衛服務效率，持續支撐環衛業務的創新發展。

對內，全面升級內部管理信息系統，通過數字化管控和協同促進業務財務一體化建設，實現多維度、精細化的項目全生命周期管理；同時通過僑銀環保學院，建立覆蓋線上線下的全方位培訓體系，確保團隊作業的專業、高效。

對外，我們與清華珠三角研究院合作，建設固危廢處置與智慧環衛研發中心，深入研究行業技術研發熱點難點，共同推進人居環境的綜合提升。未來，我們還將與清華大學攜手，以市政管養、城市環境等要素為基礎，充分應用大數據、云計算、物聯網、移動互聯、人工智能等新技術，打造智慧環衛運營管理新生態。

《環境與生活》：隨著國家環保政策的不斷加碼，環衛市場正在逐步展示出它的超大規模和發展潛力。請問僑銀環保如何看待眼下的環衛市場？對于未來的市場走向，僑銀環保有何判斷？

劉少云：客觀地說，整個環衛市場的蛋糕足夠大，每年各級政府在環衛這個板塊就支出好幾千億元，但是國內環衛巨頭的營收也就幾十億元，行業集中度有待加強，所以這個市場的發展空間非常大。長期來看，未來我國各級政府將更加重視公共環境衛生問題，我本人有如下幾個判斷：

一是產業鏈的延伸，從橫向和縱向都不斷地在豐富和延伸。橫向延伸就是由原來的環衛清掃發展為城市的綜合管理，縱向延伸主要是垃圾處理一體化，從垃圾的收集、運輸、中轉到后端處理。

二是并購擴張非常頻繁，業務在向龍頭企業進一步聚攏。環衛企業有幾千家，但是龍頭企業就20家左右，隨著各級政府的要求越來越高，訂單越來越大，小的環衛企業會被逐步淘汰，而市場會向龍頭企業不斷地集中，并產生新的市場。

三是隨著“無廢城市”、垃圾分類等新政策的推動，會有更多細化的市場誕生。在垃圾分類方面，以46個重點城市為先驅的國內諸多城市加快了步伐，這也是近年來在政策推動下，以環衛企業為主進行業務鏈延伸的新型服務。

四是環衛設備的現代化、智能化發展。環衛的未來發展方向是盡可能裝備化、機械化、少人化、智能化，而智能環衛設備的誕生，將會重新定義“環衛工”這一崗位的工作性質。環衛工人將從單純的勞動者，變為機器勞動的管理者。

五是公共環境衛生安全的升級。隨著公眾健康意識的提升，各級政府對公共環境衛生安全會越來越重視，消毒將成為常態化服務。

《環境與生活》：作為中國環衛第一股，僑銀環保自上市以來受到投資者高度關注，登陸資本市場為僑銀環保帶來了什么機遇？

劉少云：隨著行業發展及市場化不斷深入，環衛運營項目逐漸呈現出一體化發展趨勢。相關項目的服務內容越來越多、資金投入越來越大、運營時間越來越長，對企業資金運作能力、項目管理能力等提出更高要求。要謀求更高層次、更高質量發展，上市肯定是許多優質環衛企業的必然選擇。同時，上市企業在面對市場競爭和業主選擇時，也會更有優勢。

在擁有更多募投資金后，僑銀環保將全面升級智慧環衛信息化系統平臺，通過互聯網+大數據，提升業務的智能化分析能力，實現各業務模塊間數據和流程的對接，使環衛監督和管理系統與僑銀環保的發展規劃相匹配，推動僑銀環保提升環衛作業質量，全面提高環衛運營服務能力，鞏固在行業中的地位。

同時，僑銀環保也將在環衛技術創新和固廢技術創新上，開展積極而有力的探索。

《環境與生活》：近來，僑銀環保在固廢后端處置領域有很多涉足，您可否簡單介紹一下，在未來一段時間內，僑銀環保在固廢各細分領域的具體布局思路？

劉少云：環衛和市政管理的老本行，僑銀環保是不會放下的，尤其要繼續深耕整個城市的公共設施維護；還有一個是環保技術創新，包括滲濾液處理、土壤修復、污泥處理、廚余垃圾處理等，涉及最新技術的這些行業，也會是僑銀環保的重點拓展對象。

在廚余垃圾處理方面，由僑銀環保牽頭運作的廣州市白云區李坑綜合處理廠，是當前國內單體規模最大的廚余垃圾處理項目，日處理廚余垃圾量達到1000噸。

僑銀環保還在山西省運城市投資建設再生資源綜合利用項目，對山西及周邊地區化工企業產生的雜醇，進行回收綜合利用。

目前，僑銀環保運營著全國單體規模最大的垃圾滲濾液處理廠項目——廣州東部固體資源再生中心（蘿崗福山循環經濟產業園）污水處理廠。

未來，僑銀環保還將一如既往地堅定踐行“每到一城美一城”的企業使命，不斷鞏固并提升行業的領導地位，攜手各界打造共贏共榮的環衛生態圈。