中國商業文化實踐與理論（連載之十七）

張桂平 龐毅

5.奉行公有為基礎、兼顧公平與效率和共同富裕的價值理念

《世界文明史》的作者在總結經濟自由主義的思想時，將其主要理論歸納為五個方面：經濟個人主義；自由放任；服從自然規律，如供求規律、報酬遞減律、地租率等；契約自由；自由競爭和自由貿易。郎咸平和楊瑞輝（2012）曾經用通俗的語言概括現代資本主義的精神：之一是一部分人財富增加，其他人財富不能減少；之二是透過嚴刑峻法、阻斷官商勾結和內部交易，保證社會基本公平；之三是藏富于民。

我們認為，奉行公有為基礎、兼顧公平與效率和共同富裕的價值理念，是中國現代化和現代商業文化建設過程中，結合中國文化傳統、歷史進程和現行國家管理體制而進行的探索和創新。奉行并突出公有為基礎、兼顧公平與效率和共同富裕的價值理念，有利于在市場經濟建設進程中保證社會基本公平，減緩社會矛盾，促進社會轉型期的平穩過渡。

（1）以公有制為基礎。

中華人民共和國成立后，中共中央和中央人民政府確立了以生產資料公有制為基礎的中國社會主義初級階段經濟制度，這不僅在《憲法》中予以明確，而且在中共中央的會議報告中多次予以強調，特別是在改革開放之后。

中國社會主義初級階段的這項基本經濟制度的確立，是由中國的社會主義性質和處于初級階段的基本國情所決定的。一方面，中國是一個社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。另一方面，目前中國處于社會主義的初級階段，需要在公有制為主體的前提下發展多種所有制經濟。

《中華人民共和國憲法》（根據2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正后的）在第一章“總綱”中的“第六條”中明確規定，“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則”。“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”在“第十一條”中則規定，“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”。“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”

黨的十八大報告指出，“全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路”。而“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情”，“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。“中國特色社會主義制度”包括“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”。“中國特色社會主義道路是實現途徑”，“中國特色社會主義制度是根本保障”，這是中國共產黨“領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色”。

而“全面建成小康社會”，“要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”；“要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式”，“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

黨的十九大報告同樣強調，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。

（2）兼顧公平與效率。

中華人民共和國成立之后，在分配方面遵循的是“各盡所能、按勞分配”的原則。在中共十一屆三中全會以后，為打破“平均主義”“大鍋飯”的分配制度，改變經濟落后、人民貧困的局面，國家對收入分配制度進行了改革與調整，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配相結合起來，并貫穿效率優先、兼顧公平的原則。中國政府采取了“讓一部分人先富起來”的效率優先的經濟發展模式，允許一部分地區和一部分人先富起來，再帶動和幫助其他地區和其他人富起來，逐步實現共同富裕。“效率”原則是以收入差距能夠促進經濟發展、激勵勞動者努力獲取合理勞動回報、并獲得福利的改善為判斷標準。而“公平”原則是以人們所能夠接受收入差距的水平為判斷標準，是一種主觀感受。

從收入水平來看，中國已進入“中等收入”發展階段。世界各國發展經驗表明，進入國際公認的“中等收入”發展階段后，也意味著進入了一個經濟社會風險高發的非常重要的轉折期。因為長期的趕超式、效率優先以財富增長為主導的發展模式，嚴重忽視了財富分配的公平調節，造成收入差距過大，中間階層的“夾心化”，從而抑制社會平均消費，引起國內需求增長不振；如果這一時期政府不能有效地調節收入分配，縮小收入差距，最終會因貧富差距過大引致人民不滿而激發社會矛盾，阻礙經濟發展，陷入“中等收入陷阱”。

因此，處理好效率與公平的關系，是將中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的關鍵問題。

改革開放以來，隨著中國經濟體制改革的不斷深入和經濟的快速發展，建立了具有中國特色的社會市場經濟體制，從而逐步取代了傳統的計劃經濟和有計劃的商品經濟體制，但在效率大幅提升的同時，中國居民收入分配方面則出現了差距不斷擴大的現象，逐漸成為一個影響我國經濟社會可持續發展與和諧社會建設的熱點問題，引起了社會各界的廣泛關注，并由此引發了人們對改革的質疑、對效率優先與兼顧公平的質疑。對“公平與效率”問題的關注，引起了學術界對收入分配和收入差距問題的廣泛而深入的研究。

縱觀改革開放以來對“公平與效率”的問題，中國共產黨也存在一個逐步認識的過程，對收入分配改革的核心問題是解決“公平”問題。總之，中國在建設具有中國特色的社會主義現代化強國的過程中，結合中國的具體國情和中國仍處于社會主義初級階段這一前提條件下，應當堅持“兼顧公平與效率”“初次分配注重效率，再分配注重公平”，這一正確認識和處理公平與效率兩者關系的基本原則。

（3）最終達到共同富裕。

中國的社會主義現代化建設過程是在中國共產黨領導下、在社會主義的條件下進行的，而社會主義的本質是解放和發展社會生產力，消滅剝削、消除貧富兩極分化，最終達到共同富裕。

但中國仍處于社會主義初級階段，在分配方面堅持各盡所能、按勞分配的原則，并實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會主義初級階段并不要求純而又純、搞絕對平均主義，而是在共同富裕的目標下鼓勵一部分人通過誠實勞動與合法經營先富起來，并通過先富帶動后富的方式來實現全國各族人民走向共同富裕。

貧窮不是社會主義，但在社會主義初級階段同步富裕又是不可能的，因而必須允許和鼓勵一部分地區、一部分企業和一部分人先富起來，以帶動和幫助越來越多的地區、企業和人們后富，從而逐步達到共同富裕的目標。

黨的十九大報告提出，“從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。到那時，“全體人民共同富裕基本實現”，中國人民“將享有更加幸福安康的生活”。

（未完待續）