去產能政策與我國煤礦安全設備行業發展戰略

邵茜

隨著我國社會經濟發展趨于穩定，能源需求增速放緩，煤炭產能過剩問題日益突出，國家提出一系列去產能政策，對當前我國的煤炭行業具體未來發展方向給予了有效指引。而煤礦安全設備在煤炭行業發展當中占據著重要的服務基礎，其發展效果直接影響到整體行業的發展，本文通過對煤炭行業、煤礦安全設備行業的現狀以及戰略環境進行分析，為煤礦安全設備企業提供戰略以及政策建議。

當前煤炭能源整體結構主要表現為“富煤、貧油、少氣”等特點，煤炭作為我國當前主要能源以及關鍵戰略安全資源。而目前煤炭資源儲存環境比較復雜，煤礦災害頻發，作為世界上安全事故出行概率最高的國家。近幾年，我國煤炭安全生產形勢基本穩定，煤礦事故總量、較大以上事故以及百萬噸死亡率持續下降，但與世界發達國家相比，差距仍然很大，安全生產道路重道遠。

煤礦安全設備行業發展現狀

在城市進程日益加快以及消費群體結構升級大背景下，我國進入了能源消費加速發展期，從2002年到2012年，我國能源消費需求旺盛，煤炭產量以及消費量以年均2億多噸的速度快速增長。煤炭產業持續投資日益增長，進一步提升了國內煤炭市場具體供應能力，由于我國經濟發展逐步進入新常態，能源需求增速放緩，煤炭產能過剩的問題日益突出，以及生態環保約束不斷強化，導致煤炭行業經濟運行不景氣。為了推動煤炭產業健康發展，黨中央、國務院、國家發展改革委員會、國家能源局、國家煤炭監督局等相關部門相繼研究了一系列政策措施，下發了一系列消除產能過剩的文件。煤炭工業發展“十三五”計劃明確提出要努力構建集約、安全、高效、綠色的現代煤炭工業體系。煤礦安全設備主要為確保煤礦生產安全性的關鍵設備，具體包括安全監測設備以及救生設備，安全監測主要包含瓦斯、粉塵、頂板監測等；救生主要包含避難硐室、救生艙、呼吸器等。我國煤礦相關技術研究及應用起步較晚，于19世紀80年代開始，主要通過技術引進發展起來，而相關技術目前處于模仿以及借鑒環節。

煤炭運營當中安全設備發揮著重要的作用，目前我國煤礦自動化、信息化以及智能化的程度仍然較低，井下從業人員數量多。伴隨著我國對煤礦安全關注程度的日益提升，越來越多的制造企業加入到煤礦安全裝備制造領域，逐漸形成日益激烈的競爭格局。目前行業內主要的生產廠商有具有央企背景的中煤科工集團下屬研究院（如北京院、重慶院、常州院等）、民營企業如江蘇三恒科技股份有限公司、重慶梅安森科技股份有限公司、南京北路自動化系統有限責任公司等，這些廠商無論在研發能力、生產規模，還是在產品質量、售后服務等方面均具較強實力。為了我國煤礦安全生產狀況實現根本性好轉，重特大事故、百萬噸死亡率等相關指數等趨于世界中等發達國家之一目標，因此對于煤礦安全設備的需求持續增加。

煤炭安全設備行業戰略環境分析

PEST分析法作為戰略外部環境分析重要方法，通過對政治、經濟、社會以及技術四個層面的因素給予分析，從整體上把控宏觀規律下的行業或企業所處形勢。本文運用PEST分析法對煤炭安全設備行業進行研究分析，以期對企業未來戰略目標的制定提供幫助。

政策因素

為了提高煤礦安全生產保障能力，近幾年，國家先后頒布了一系列的政策，更加重視安全生產以及所帶來的安全風險的把控、強制措施等，如要求全國煤礦必須在2013年6月前，創建以及完善相關監測監控、人員的定位、通信聯絡、壓風自救、供水施救和緊急避險等井下安全六大系統從而實現避險。國家煤礦安監局成立領導小組、工作小組，要求大型的礦井、煤與瓦斯突出井下的安全監控系統，并于2018年底完成升級改造，以期通過依靠科技進步和先進適用技術裝備的方式，提升煤礦的管理水平等方面體現著重要作用。煤炭工業科技發展“十三五”提出，煤炭行業將深入到進一步促進重大工程示范以及裝備的研制，推廣應用先進技術，促進“兩化”深度結合，提升科技創新水平，促進產業高效發展。由于這些政策的出臺使煤炭行業在安全生產上取得一定成效。

經濟因素

受全球金融危機的影響，尤其是新冠肺炎疫情的出現，造成我國宏觀經濟增速放緩，給煤炭行業及煤礦安全設備行業也帶來了較大沖擊，煤炭企業利潤下降，造成安全費用提取降低，對安全設備的投入減少，最終影響煤炭安全設備行業的產品需求。目前我國大多數煤礦處于從勞動密集型向技術密集型轉變的階段，人工費用成為煤炭企業主要的營業支出，隨著近幾年煤炭行業發展不景氣，越來越多的煤炭企業把目光放在了減員增效上，通過煤礦的機械化、自動化、信息化、智能化水平提效已迫在眉睫。

社會因素

煤炭產業以“高投入、高消耗、高污染”為特點，導致能源枯竭、資源不足、環境污染、生態破壞等全球嚴重危機。隨著我國公共環境意識的提高，對綠色環保及節能減排的關注度日益提高。十九大報告中提出要重視經濟發展質量、效益、結構等的要求，表明我國對經濟發展已經提出了改變發展方式的思路，今后將進一步強調經濟的綠色發展和創新發展。中國煤炭產業將繼續調整產業結構和產品結構，這些將影響未來煤炭安全設備行業的發展方向。

技術因素

科技進步影響能源需求結構，伴隨能源結構的改變，我國煤炭未來份額將從當前的高出 60%將低于后期的50%以下。當前以互聯網、人工智能、大數據等為代表的現代信息技術日新月異，煤炭行業面臨著智能化轉型發展的新機遇，目前我國煤炭企業在智能化礦井建設上缺乏整體規劃與系統集成實施，煤炭企業通過不同供應商自制的接口標準一級傳輸協議，使得各子系統相互間不能互聯互通以及兼容，出現的“信息孤島 ”等狀況，信息的資源難于共享，由于缺乏共同標準，導致生產廠商研發的系統無法滿足不同類型煤礦工藝升級的需求，這無疑為未來的發展產生沉重的壓力。

發展戰略制定及建議

堅持創新，構建企業核心競爭力

伴隨知識經濟發展的快速化以及經濟全球化日益推進，國內外企業競爭日益激烈，為了更好地面對日益激烈的市場競爭，必須依靠技術創新增強企業綜合競爭力。我國煤礦智能化建設在穩定性、可靠性等方面還存在一定差距，鑒于我國煤礦開采環境極為復雜，而煤礦開采深度日益加深，導致瓦斯涌出、頂板管理、水害的防治、粉塵治理等安全問題也越來越多。如何在開采過程中減少災害，是煤炭安全設備行業未來必須思考的問題。通過創新科學技術才能支撐行業以及企業高效的發展，煤礦安全設備企業只有將創新驅動作為戰略目標，進一步增加研發的力度，提升出科技含量高、質量好的煤炭安全設備，才能走出低層次的價格戰。

政策導向，將重心投入重點市場

近年來，國家加強宏觀產業調控，優化煤炭布局，即壓縮東部、限制中部和東北、優化西部，煤炭產業集中度進一步加大，到2020年，我國大型煤炭基地、大型骨干企業集團、大型現代化煤礦主體地位將更加突出。與中小企業進行對比可知，大型煤炭企業資金相對雄厚，且安全意識普遍較強，其相對應的對安全設備儲備日益加大。煤礦安全設備企業可以將有限的人力、物力重點投放在西部煤炭市場，把營銷資源的重點放在具有帶動作用和示范效應的重點客戶和大項目上，逐步形成“核心示范-周邊帶動-廣泛輻射”，提高知名度和市場占有率。

改變傳統經營，發揮電商優勢

電子商務具備一定的開放性、成本低、效率高等特征，加大電子商務應用一方面，減少人力以及物力，縮減成本；另一方面，突破了時間以及空間對其具體的限制，提高效率。由于我國國土面積大，煤炭企業分布相對廣泛，傳統銷售模式產生費用巨大，在“互聯網+”的影響下煤炭安全設備電商將成為煤炭安全設備市場發展的趨勢。采用新型的電子商務平臺+傳統銷售模式，能增強煤炭安全設備企業的市場競爭力。

我國是世界上最大的煤炭生產國和消費國，未來相當一段時間，煤炭依然作為主體能源，它的基礎產業地位不會發生根本變化。隨著我國實施創新驅動發展戰略，將進一步推進煤炭安全設備行業可持續發展。

（中煤科工集團重慶研究院有限公司）