世衛呼吁全球團結抗擊疫情

●本報赴武漢特派記者 樊巍 楊誠 崔萌 ●本報記者 白云怡 李司坤 ●本報駐外記者 陶短房 青木 ●陳一 王偉 柳玉鵬

北京時間1月31日凌晨3點30分，世界衛生組織（WHO）在日內瓦舉行突發事件委員會會議后宣布，將新型冠狀病毒疫情的全球性暴發列為“國際關注的突發公共衛生事件”（PHEIC）。這是自2005年新版《國際衛生條例》生效以來，世衛組織第六次做出這樣的宣布。世衛組織總干事譚德塞表示，這一宣布主要是基于中國感染者數量增加、多個國家出現疫情兩個事實，旨在動員國際資源，為衛生體系薄弱、公共衛生能力不足的國家提供必要的國際援助。他表示，沒有必要對中國采取限制國際人員流動的措施，不推薦限制旅行的措施。針對世衛組織的決定，中國外交部發言人華春瑩當天表示，疫情發生以來，中國政府采取了最全面、最嚴格的防控舉措，很多舉措遠超出《國際衛生條例》要求。譚德塞也在記者會上強調，“這并非是對中國表現的‘不信任投票，與此相反，世衛組織持續對中國控制疫情的能力抱有信心……中國正在為疫情應對確立新的標準。”他說：“我們唯一能擊敗這一疫情暴發的方式，是所有國家以一種團結和合作的精神共同努力?！?/p>

“我們必須記住，這些是人，不是數字”

“過去幾個星期，我們目睹了一種以往不為人知的病原體的出現，這種病原體已升級為前所未有的疫情，人們也作出了前所未有的回應?！碑數貢r間1月30日20時30分左右，世界衛生組織總干事譚德塞宣布，中國新型冠狀病毒疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”。當天從下午1時30分開始，世衛組織召集突發事件委員會和顧問舉行了長達5個多小時的全球電話會議，討論新型冠狀病毒疫情。

譚德塞表示，這一宣布主要緣由不在于中國正在發生的事情，而在于其他國家正在發生的事情。他說，目前，在中國以外有18個國家出現98例新冠病毒確診病例，其中在德國、日本、越南和美國等4個國家，已經出現了8例“人傳人”病例。譚德塞說，盡管當前中國境外的病例數，相對中國國內的病例數目仍然較小，但是“我們不知道，如果這種病毒傳播到衛生系統較弱的國家會造成什么樣的危害。我們現在必須采取行動，幫助各國為這種可能性做準備?！?/p>

在記者會上，譚德塞特別將以下這句話重復了兩遍：“做出這一宣布，并非是對中國的‘不信任投票，與此相反，世衛持續對中國控制疫情的能力抱有信心”，“在許多方面，中國正在為疫情應對確立新的標準。這絕非夸大其詞?！?/p>

“目前中國確診病例占全球報告病例總數的近99%，而且在此次疫情中喪生的170多人，他們都在中國。我們必須記住，這些是人，不是數字?！弊T德塞表示，如果不是中國政府的努力，以及其在保護本國人民和世界人民方面取得的進展，我們現在會在中國之外看到更多病例——可能還有死亡。到目前為止，我們還沒有看到中國以外出現任何死亡病例，對此所有人都應該（對中國）表示感謝。

針對世衛組織的決定，中國外交部發言人華春瑩1月31日表示，中國同世衛組織一直保持著密切溝通和良好合作。中方本著公開透明和負責任態度向有關各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列。華春瑩強調，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，中國政府一直本著對人民健康高度負責的態度，采取最全面、最嚴格的防控舉措，很多舉措遠超出《國際衛生條例》要求，中方完全有信心和能力打贏這場疫情防控阻擊戰。

國家衛生健康委員會當天也回應稱，希望國際社會理解和支持中國的疫情防控工作，并與中方一道，按照《國際衛生條例》和世界衛生組織建議，共同做好疫情防控，維護地區和全球公共衛生安全。

認為這是“卡中國”，“既不正確，也不理智”

根據2005年通過的《國際衛生條例》，“國際關注的突發公共衛生事件”是指“通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險，并可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常的事件”。澳大利亞廣播公司稱，這一機制的誕生源于2002年至2003年在中國暴發的SARS疫情，世衛組織需要這樣一個機制去應對疫情在全球的擴散。

法新社稱，這是迄今世衛組織宣布“國際關注的突發公共衛生事件”最快的一次。這是因為2018年埃博拉病毒肆虐時，世衛組織花了一年才做出相同決定，許多國家表示不滿。此外，許多發展中國家沒有做好應對這種新型冠狀病毒疫情的準備，這促使世衛組織加快做出決定。

英國《每日電訊報》報道認為，一些衛生系統薄弱的國家對疫情特別擔憂，1月30日印度、菲律賓都出現了確診病例。報道特別提到對印度的擔心。報道稱，與中國不同，人口同樣眾多的印度，中央行政控制力和資源都差得多。

中國疾控中心原副主任、公共衛生和流行病學專家楊功煥1月31日接受《環球時報》記者采訪時表示，世衛組織的決定和措施均是從全球防疫的角度考慮，“是一種防控級別上的正常考慮”，并不包含政治目的，更絕非意在限制某個地方。正如暴發疫情的省份需要向國家通報疫情、國家繼而做出決定一樣，中國也有義務向世衛組織開放透明地通報疫情，世衛組織也會依照疫情本身的發展情況來判斷局面需要警惕的程度，以便各國采取措施控制疫情進一步蔓延。楊功煥認為，互聯網有個別聲音認為這是“卡中國(的脖子)”，這種想法“既不正確，也不理智”。

根據《國際衛生條例》規定，在宣布“國際關注的突發公共衛生事件”時，世衛組織除了對疫情暴發國家提出防控疫情的建議外，通常要求其他國家避免過度反應。《華盛頓郵報》稱，在過去5起“國際關注的突發公共衛生事件”中，世衛組織均建議其他國家不要采取諸如停發簽證、進口禁令、關閉邊界等措施。

在世衛組織宣布此次疫情為“國際關注的突發公共衛生事件”后，美國國務院1月30日晚將針對中國的旅行警告升至最高級別的“第四級”，要求美國公民不要前往中國。對此，外交部發言人華春瑩1月31日回應稱，美方的言行既不符合事實，更不合時宜。世衛組織呼吁各國避免采取旅行限制，但話音未落，美國就反其道而行之，帶了一個很不好的頭，實在太不厚道。

英國廣播公司（BBC）稱，世衛組織強調，“證據顯示，限制人員和貨物流動不一定有效果，且將分散干預疫情的各方資源，可能干擾必要的援助”。世衛組織突發事件委員會主席烏桑質疑一些國家，“為什么要做出這種決定？依據是什么？能重新考慮這個決定嗎？”

世衛組織發言人賈薩瑞維奇1月30日接受《環球時報》記者采訪時表示，實施超出世衛組織建議范圍之外措施的國家，有義務在實施后48小時內向世衛組織提供公共衛生依據和有關科學信息，以供世衛組織審查。

根據《國際衛生條例》規定，世衛宣布“國際關注的突發公共衛生事件”的決定將在公布3個月后自動失效，或者經修改再延3個月，也可依據規定程序隨時撤銷。世衛組織突發事件委員會1月30日的聲明也稱，世衛將酌情決定在3個月后（或者更早）再次召集突發事件委員會會議。

“這是一個需要團結，而不是污名化的時刻”

截至1月31日21時，全國累計報告確診病例9811例，累計死亡病例213例。盡管疫情形勢嚴峻，但也有不少令人感動的消息。1月31日下午，武漢市金銀潭醫院20名新型冠狀病毒感染患者集體出院。這是疫情發生以來同時出院人數最多一次。當天，《環球時報》赴武漢特派記者在武漢同濟醫院采訪，遇見一批馳援武漢的物資到達。物資上都寫有“眾志成城，抗擊病毒，武漢加油”等祝福語。

1月31日，中國政府還派出兩架民航包機，分別從泰國、馬來西亞接回了滯留在當地的湖北旅客。據報道，第三架包機也已飛赴日本，將于2月1日凌晨接滯留在當地的湖北同胞回家。

法新社稱，為防止病毒傳播和慎重應對疫情，世衛突發事件委員會提出七個領域的建議。第一條就是，“沒有理由采取不必要的措施干涉國際旅行和貿易。世衛組織不建議限制貿易和人員流動”。報道稱，世衛組織總干事譚德塞表示：“我們無人能置身事外，必須一起阻止疫情?！彼f：“這是一個需要事實，而不是恐懼的時刻。這是一個需要科學，而不是謠言的時刻。這是一個需要團結，而不是污名化的時刻?！?/p>

新加坡《聯合早報》稱，雖然一些國家暫時性減少（與中國）通航或暫停人員交流，屬于非常時期的應急舉措，但在一些地方，對疫情的恐懼也正上升為針對所有中國人的“恐華”情緒。文章稱，只有這場疫情的規模開始受控，而隨著各地經濟所受的影響浮現，各種“封關論”才可休矣。▲