2018年中國現代經濟史研究概述

董志凱

[摘? 要]紀念改革開放40周年的研究注重從多個角度總結社會主義與市場經濟結合的經驗，闡述中國特色社會主義經濟道路選擇、共識凝聚的歷程。親歷者和經濟學者的成果占據重要位置，改革各階段、多產業及諸區域的專題研究涵蓋了宏觀與微觀各個方面，經濟史研究與經濟思想史、政治經濟學緊密結合。

[關鍵詞]改革開放40年;中國現代經濟史;經濟思想史

[中圖分類號] F129[文獻標志碼] A[文章編號] 1008-4479（2020）01-107-16

2018年是中國改革開放40周年，總結40年來社會主義與市場經濟結合的經驗，共識凝聚與道路選擇的歷程。另一方面，對1978年以前的共和國經濟史也有了新的理解與認識。因此，本文分為兩個部分：以改革開放40年研究的五個特點為重點，并將工業化史與改革開放之前的歷史及研究方法的進展作為第二部分。本年度的相關文章可謂鋪天蓋地，限于眼界與篇幅，大量成果未能囊括，僅就所見將與特點說明有關的進行概述。

一、本學科對改革開放40年的研究有五個突出特點

（一）關鍵崗位的親歷者與經濟學者的著述占據重要位置

這一特點帶來具體、深刻的歷史刻畫與反思，他們著述的共同點是細述改革決策和實施的歷程，并與趨勢展望相結合，努力避免片面誤導。

如袁寶華《我所經歷的企業整頓與改革》，詳細闡述了改革開放初期他所經歷與領導的國企改革歷程：一、恢復性整頓，二、全面整頓，三、企業升級，四、擴權讓利，五、從包干到承包，六、建立經濟責任制。[1]

張國寶親筆撰寫世紀工程決策建設的新著《篳路藍縷》，記述了他擔任國家計劃委員會、國家發展計劃委員會、國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長期間，一些被稱為世紀工程的重大建設項目（西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等）的動議、決策、建設情況，包括給國務院的報告、給中央領導同志的建議與相關文章62篇和許多珍貴歷史照片。[2]

1998年3月以后任外經貿部部長、黨組書記的石廣生，撰寫了《偉大的變遷——中國外經貿與改革開放》。[3]

財政部前部長樓繼偉《40年重大財稅改革的回顧》對于如何一步步建設社會主義市場經濟的財政體制，包括土地財政的起源、分稅制的探索等重大問題，用32600字作了翔實的闡述。[4]

張卓元《中國經濟改革的兩條主線》回顧了1987年10月至1988年6月，國家經濟體制改革委員會組織相關課題組就我國中期（1988—1995）經濟改革規劃綱要分別提出報告。在上百位經濟學家對改革規劃綱要進行比較的研討會上，爭論最大的是中期改革的主線是什么。第一種主張企業改革中心論或所有制改革中心論，認為中期改革應積極推行股份制，建立現代企業制度;第二種主張中期改革以價格改革為主線，推動經濟運行機制轉軌，以便為企業改革和其他改革創造一個良好的市場環境;第三種主張企業改革和價格改革、所有制改革和經濟運行機制改革雙線推進，即“兩條主線論”。今天看來，“兩條主線論”不僅對1988—1995年中期改革是有效的，而且對整個中國經濟改革進程都是有效的。中國40年經濟改革的歷程，總體上就是沿著這兩條主線不斷深化的。第一條主線：所有制結構調整和改革，社會主義基本經濟制度的建立和完善個體經濟的恢復和發展。私營經濟接踵而來。引進和利用外資。公有制包括國有制和集體所有制的改革。第二條主線：經濟運行轉向市場主導型，市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用價格改革。“兩條主線論”符合十九大報告新時代經濟改革兩個重點的規定。[5]

著名經濟史學者汪海波在他著的重點圖書《中國經濟體制改革40年》（社會科學文獻出版社）出版之際，發表《我是怎么看待改革開放40周年的》。強調中國改革是社會主義制度的自我完善。創立社會主義公有制同商品經濟兼容的經驗，是中國獨一無二的創舉。[6]

王小魯按80年代、90年代、00年代、10年代，以十年為段精煉概括成就、問題與前瞻。[7]并由社科文獻出版社出版了他的新作《改革之路——我們的四十年》。作為改革的親歷者和長期研究者，該書以大量事實和數據分析說明中國為什么走上了改革之路，改革取得了哪些進展，遭遇了哪些阻力，遺留了哪些問題。

蔡昉認為，很多經濟學家對中國經濟改革過程研究主要的缺陷是把西方主流理論套用于中國，用新古典教條解釋中國經驗。由于計劃經濟時期的中國具有很強的資源動員能力，依然實現了很高的資本積累率。1953—1978年，中國的資本積累率平均達到29.5%，顯著高于世界平均水平。改革前實行的計劃經濟模式的弊端在于，一系列體制因素導致資源的錯誤配置，并且與無效的激勵機制互相鎖定，形成一種惡性循環。40年的高速增長績效，是特定發展階段要素稟賦優勢的結果，通過改善微觀激勵機制、矯正價格信號、發育產品市場、拆除生產要素流動的體制障礙、轉變政府經濟職能，以及對外開放引進技術、資金和競爭、開拓國際市場，把人口紅利轉化為這一發展階段的較高潛在增長率，并實際轉化為高速經濟增長。多數經濟學家承認，在過去40年的歷程中主要進行著兩個重要的轉變——在體制模式上，從計劃經濟向市場經濟轉變;在增長類型或發展階段上，從二元經濟發展向新古典增長轉變。中國改革開放的經驗和邏輯表明，改革紅利終究會體現在促進經濟增長和改善人民生活水平上。改革的頂層設計，一個題中應有之義就是做出相應的制度安排，在當事人之間合理分擔現實的改革成本，以及分享預期的改革紅利。[8]

林毅夫重新闡述20世紀50年代初的發展思路是快速強國。問題是最先進的、最新的技術和產業大多關系國防安全、存在專利保護，不能直接使用，只能由我國自行研發，相當于放棄了后來者優勢。中國在六十年代很快就建立起一整套完整的工業體系。但代價是創造的就業機會少，大量勞動力滯留在農村。任何國家社會都會經歷從農業經濟階段到制造業階段再到服務業階段的過程。因為制造業階段是能源使用與排放密度最高的階段，環境壓力必然大，希望按照現在五大發展理念綠色發展，能讓環境問題有所緩解，但從根本上解決環境問題還是要靠渡過這個發展階段。

張平梳理了改革開放以來國家探索宏觀經濟理論與實踐的四個階段。1978—1991年，發展生產力的初步探索;1992—2002年，構建宏觀經濟管理框架;2003—2011年，中國經濟增長理論的興起;2012年至今，新常態下宏觀調控體系的再構建。[9]

黃少安闡述了國企改革思想與傳統理論的悖論關系：國有企業改革的總體理論依據是基于歷史唯物主義基本原理的“社會主義初級階段理論”。然而，初期的“放權讓利”不符合契約理論，“利改稅”混淆了國家收益的依據，“承包經營責任制”實際上是一組不完全契約，股份制是最深入的產權改革。國有經濟的不合理擴張很難帶來有效的經濟增長，特別是在經濟體制改革中形成的利益集團，導致國有企業改革一定程度上陷入了“是”“否”改革的二元悖論。未來，深化國有企業改革要取得更大的實質性進展，要通過切實加強黨的領導和深化國資委改革來全面推進國有企業的公司治理結構改革。[10]

武漢大學改革開放40年模式研究課題組《中國40年改革開放模式的八大特征》認為：1.改革開放是增量改革和存量改革并舉，增量改革取得了突破性進展，并通過增量改革的示范效應和競爭壓力促進存量改革。2.改革有自上而下和自下而上兩條路徑，一些改革先是自下而上的自發性改革，后演變發展為自上而下，在制度安排方面，既有誘致型制度安排，也有強制型制度安排。3.改革是頂層設計與基層創新的有機結合，注重通過科學的頂層設計提高改革的系統性、整體性、協同性，同時發揮基層主體的首創精神和能動性。4.改革的核心邏輯是正確處理好政府與市場的關系，堅持“有效市場”與“有為政府”相結合，充分發揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的“雙手”協同作用。5.改革開放是市場化與法治化“雙輪驅動”，市場化是基礎，法治化是保障，改革開放既需要市場化導航，更要靠法治化護航。6.改革開放是“摸著石頭過河”，采取先局部試點后整體推進的漸進式改革模式，減少了改革阻力，降低了改革風險，積蓄了改革力量。7.改革開放既注意保持中央政府的權威性，又充分調動地方政府的積極性，形成較為合理的權利縱向分配機制，各級政府各司其職，各負其責，各得其所。8.改革開放統籌國內國際兩個大局，有效地開拓了兩個市場，利用了兩種資源，并走出了一條以開放倒逼改革、以改革促進開放的路子。[11]

朱嘉明從思想史的角度指出，在過去四十年間，中國改革早已突破其預期目標。不再是單一性歷史事件，而是一個復雜的歷史事件群。不僅是中國自身的改革，也是全人類的一項實驗。在實現中國歷史轉型的過程中，也推動了世界性轉型。十一屆三中全會所確定的改革路線，包含著對中國自身的計劃經濟實踐和反省，既不是所謂“修正主義”的改革路線，也不是毛澤東“繼續革命”的改革路線，這是一個包含理想主義和實用主義的改革，尋求“平等與效率”和“生存與發展”的均衡。[12]

（二）對各階段、多產業及諸區域改革的專題研究

1.改革與市場化起步研究

蕭冬連在《中共黨史研究》連續刊載四篇文章對起步做了深刻的闡述，回答了中國改革何以能夠突破種種約束，最終在觀念上和經濟結構上越過市場化臨界點。這四篇文章是《放權、讓利和松綁：中國經濟改革的起步》、《國門是如何打開的——中國對外開放的起步過程》、《中國改革是如何越過市場化臨界點的》、《從計劃到市場：突破如何成為可能》。分析了中國改革的起始條件、改革的路徑選擇、農村改革的全局意義、開放環境促進市場化、地方政府的雙重作用以及決策機制的開放性等。

2.國企改革歷史研究進入了新階段

國企改革是我國經濟改革的一條主線。40年來，從向企業“放權讓利”到產權改革，再到國有股東層面、監管機制的改革，每一次動作都意味著對權、責、利的重新探索，每一次調整都涉及以萬億計算的國有資產。重點介紹兩篇頗有特色的文章。

陳清泰認為，企業改革40年大體上可分為兩個階段：第一階段是1978年到1992年的14年。當時是在計劃經濟體制框架下的“搞活國有企業”。主要的政策工具是簡政放權、減稅讓利，最后落腳在經濟責任承包制。國有企業改革思路的轉換階段：為了緩解企業過度負債，工、農、中、建四大銀行，各自設立資產管理公司，總共從國有企業劃入1.4萬億不良資產，有的實行了債轉股。這一輪改革和調整為進入新世紀、加入WTO后國有企業的十年輝煌奠定了基礎。國有資產管理體制改革是一個瓶頸，梳理歷次中央理論政策上的突破可以看出，解決這一歷史性難題有三個要點：一是建立現代企業制度，二是調整國有經濟的結構和功能，三是建立適應市場經濟的國有資產管理體制。“管資本”的改革涉及到兩方面的問題。一個是國有資產實現形式的資本化、證券化，否則就沒有“資本”這個對象可供管理;另一個是建立以財務約束為主線的委托代理關系，這些似乎還是新事物。消除所有制鴻溝，進一步解放生產力。2002年和2003年“公有制為主體”、“國有經濟為主導”記入了黨章和憲法。有關所有制的理論政策就定格在了這里。種種跡象表明，此前所有制理論政策的改革紅利已釋放殆盡，生產力的發展呼喚新突破。重要的表現：一是，所有制理論與現實的矛盾不斷顯現。二是，國家的所有制政策在維持既有政策規定和照顧現實之間頻頻大幅度搖擺。[13]

劉愛國回顧了新中國近70年的造船歷史。指出了中國技術引進的路徑、經驗與教訓。從1978年引進蘇爾壽公司“船用二沖程十字頭低速柴油機”制造技術開始，短短幾年時間，中國船舶工業系統共簽訂各類技術引進和設備進口合同350個，總計使用外匯15757.6萬美元。中國的船舶工業四十年來一直孜孜不倦地吸收著全世界最先進的技術。[14]

黃群慧回顧了40年來“新型國有企業”轉變。[15]李維安、李元楨有《國企治理改革：從企業治理到公司治理》回顧了1992年至今國企公司制改革的歷程。[16]李兆辰、楊夢俊、鄭世林利用中國190個地級市的面板數據，應用一階差分模型和固定效應模型考察了地級市國有企業改革對地區經濟發展的影響。[17]王曙光、王子宇通過對2016之前所有A股上市國有企業內部股權結構與企業績效的相關關系實證研究，發現國家控股實際比例和企業績效之間并沒有直接的相關關系，因而單純引入民營資本的產權改革并沒有起到提升企業績效的實質性作用。未來應該著力推進宏觀層面的混合所有制改革，完善市場競爭機制與企業內部法人治理結構。[18]

3.金融改革的進程研究大致分為以下四個方面

（1）總體——金融機構改革成就、問題

姜建清分析了40年來，尤其是股份制改革的近20年來，國有銀行實現的鳳凰涅槃。在整個發展歷程中，出現了三次重大轉折。第一次轉折是金融與財政的分離，使銀行的籌融資等功能得以恢復和強化，保證了中國改革轉軌時期社會資金鏈和資本鏈的延續，為中國經濟的騰飛提供了源源不斷的“血液”，成為中國改革發展奇跡得以實現的重要支撐。第二次轉折是市場化、法制化改革，從20世紀90年代開始不斷進步，是國有銀行改革的必由之路，也是破解國企和銀行經營“軟約束”、實現金融健康發展的重要途徑。第三次重大轉折是以產權為核心的國有銀行股份制改革，使中國大型銀行涅槃重生。[19]

曹鳳岐認為有七項主要成就：第一，建立了中央銀行體制，并趨于完善。第二，以商業銀行為主體、多種金融機構并存的金融體系逐漸形成。第三，貨幣市場和資本市場迅速發展。第四，改革外匯管理體制。原來是雙軌制，匯率基本不發揮作用。第五，各種形式的金融創新不斷發展。最受人關注的有兩個：一是民間金融逐漸合法化、陽光化、規范化，包括民間借貸平臺、P2P，對中小企業和民營企業發展起了很大的作用。二是互聯網金融異軍突起，很多金融業務都是通過互聯網來做，改變了傳統金融模式，信息傳達迅速，借貸方便。第六，健全的金融監管體系建立起來。第七，金融國際化步伐大大加快。經過這一系列改革，中國金融由一元變成多元，由計劃變成市場，由封閉變成開放，走向國際化。還有三個難啃的硬骨頭：第一個是金融改革和發展如何更好地為實體經濟服務。第二個是如何處理好發展國有經濟和民營經濟的關系。第三個是防控金融風險。[20]

鄭萬春認為，以1979年鄧小平同志《關于經濟工作的幾點意見》講話為起點，我國銀行業從“大一統”格局起步，先后經歷專業化、商業化、市場化等重大轉型變革，形成了以央行為核心，以國有商業銀行為主體，多種類型銀行業金融機構公平競爭、健康發展的新體系，現在正向著高質量發展新時代不斷前行。[21]

王年詠、張立娟、宋博的《中國金融市場化進程考察的主要論題與前瞻》認為，有幾點基本共識：第一，中國金融市場化的實際程度高于國外機構和學者的估計，它經歷了下限為1987年的第一個高峰期，遭遇了1988年肇始的第一個低谷期，并在1998年前后進入快速推進期。第二，中國金融市場化在不同領域的進展不一，它是在國家主導下兼有強制性與漸進性的制度變遷，其進程雖有停滯、倒退之類的反復，但總體較為穩健，避免了劇烈的金融波動和系統性風險。第三，中國金融市場化對提高資源配置效率具有“極為有限的積極影響”，且在不同所有制企業（含金融企業）之間存在差異。主要分歧或缺憾在于：第一，程度判斷與推進次序。中國金融市場化的程度到底有多高，是30%、60%～70%，還是高達81.9%？類似地，中國資本賬戶開放度是不超過16.48%，或處于40%～55%之間，甚或實際高達80%？中國金融市場化改革是否存在“政策設計上的先后次序”？若無，實際進程是否形成了客觀的次序安排？第二，中國金融市場化進程經歷了幾個階段，斷限標志或劃分標準是什么？它是“基本上是一直保持向上”“連續且近乎單調遞增”，還是存在一個或多個“倒退期和停滯期”？其演化屬性是漸進的，還是激進的，或是“漸進性和反復性交織”，抑或是“總體漸進，局部激進”？第三，經濟效應與動力機制。應如何解析國家戰略、“有限政府”或“有為政府”、對外開放和金融業擴張等因素對它的作用，以彌補“動力機制”考察單薄的不足？主要分歧的成因，是中國金融市場化指數構造（或測度體系）存在歧義。[22]

（2）回顧了貨幣發行變化脈絡，總結了基本經驗

王永利回顧，從1978年末貨幣總量約1159億元，至2017年末的167.68萬億元——改革開放以來，中國貨幣規模發生1447倍的巨變。與之對應的GDP，從1978年的3648億至2017年的82.71萬億元，增長了227倍。盡管貨幣總量大幅度擴張，但改革開放至今40年來尚未出現非常嚴重的金融危機，成功應對了1997年東南亞金融危機與1998年南方大水的疊加沖擊，以及2008年4季度開始的全球金融危機。總結經驗，最重要的是改革開放后，由計劃經濟向市場經濟轉化，資源的貨幣化、經濟的金融化潛力巨大，貨幣總量隨之迅猛擴大，這在1999年之前表現的尤為突出。同時，中國改革開放之前形成的與西方資本主義國家相隔離的局面，在世界上人為造成了一個空間和潛力巨大的經濟“洼地”。改革開放后，大量國際資本和產能的流入，推動中國經濟發展、體制改革、外匯增長，為貨幣總量的快速增長提供了巨大動力。我國及時調整宏觀目標和政策舉措，攻堅克難、應對挑戰，保持了經濟社會的穩定發展，為貨幣金融的穩定發展奠定了重要基礎。[23]

（3）關注國際金融危機，回顧監管特點，汲取教訓

全球金融危機后，一方面中國金融監管（特別是銀行監管）緊跟國際潮流（如巴塞爾新資本協議），加強了資本充足率、流動比率等方面的監管，另一方面又在加大金融支持經濟發展力度。因此，各種規避監管的金融創新，如貨幣基金、資產管理、銀行理財、資產證券化等不斷推出、迅猛發展，“影子銀行”體系快速壯大，產生了非常嚴重的問題，積累了不可忽視的風險。2013年出現“錢荒”、2015年出現“股災”，反映出相關部門在貨幣投放上的主要影響因素及其市場變化，互聯網打通場內場外造成多重嵌套和倍增杠桿率對金融市場的深刻影響，國內外金融市場相互之間風險相關性與傳播爆發性等方面認識不足、準備欠缺。國家層面金融危機應對機制不夠健全，應急處理同樣不夠理想，需要盡快改進，以跟上中國金融開放發展的需要。[24]

辛繼召認為，中國金融監管大致分為三個階段。第一階段是1992年之前的集中統一監管體制階段;第二階段是1992年—2009年，分業監管體制形成;第三階段是2009年至今，金融監管體制不斷完善。[25]

（4）居民財富、理財和福祉

改革開放以來是中國經濟飛躍發展的40年，也是居民資產飛速增加的40年。期間金融行業壯大繁榮、波瀾起伏，資產管理產品豐富多元、規模幾何級擴張。40年經濟史開始記載中國居民財富的演變歷程。從80年代、90年代的“儲蓄為王”時代，到2000年后房地產崛起，再到股票、信托、基金、銀行理財、保險等輪番登場，居民財富配置多元化、全球化的時代正在出現。[26]

李文指出，民生福祉增進經歷了數量滿足型、品質追求型、均衡發展型三個前后遞進的階段。城鄉居民的收入構成發生了很大的變化，收入來源日益多元化。按可比口徑計算，2012年城鎮居民家庭人均可支配收入是1978年的11.5倍，農村居民家庭人均純收入是1978年的11.8倍。[27]

4.三農、土地、農墾、農產品流通與救災

陳錫文、羅丹、張征從農村改革伊始的歷史背景、邏輯演變入手，既涵蓋了農村的土地制度、集體經濟組織制度、鄉村治理體系、農業支持和保護體系、城鄉融合發展的體制機制、糧食購銷體制等影響中國農村乃至整個經濟社會發展的重大制度演進，也涉及農民收入和生活、脫貧攻堅、農業農村可持續發展，以及新時代的鄉村振興戰略。[28]

鄭有貴認為，改革開放四十年來，中國鄉村改革發展經歷了四次演進。1978—1984年重塑生產經營主體和實現農產品全面快速增長的突圍，1985—2002年擴展為鄉村經濟社會結構重構，2003—2012年向城鄉一體化和社會主義新農村建設延伸，2013年至今則提升為新發展理念下的鄉村振興。這個鄉村改革發展漸進突破歷程構成了鄉村經濟社會改革發展與國家整個經濟社會改革發展協同互促的結構圖譜。[29][30]

馬曉河、劉振中、鐘鈺認為，40年來，農村有五大事件對中國經濟社會發展產生了重大而深遠的影響。土地制度改革，從體制根子上解決了農產品供給激勵機制缺乏問題，為中國在40年里利用人口紅利實現經濟高速增長提供了難得的條件;以市場化為目標的農產品購銷體制改革，為國民經濟市場化改革提供了可借鑒的經驗;鄉鎮企業的迅猛發展推進了我國經濟結構的戰略轉型;農村稅費改革催生了城鄉公共服務均等化;精準扶貧脫貧為建立以中等收入群體為主的橄欖型社會新格局積累了條件。[31]

戴軍、孫秀艷、趙亮認為，我國村莊變遷大體經歷了三個階段。一是1978年—1990年代初，農村實行家庭聯產承包責任制，人民公社體制解體，村莊回歸為農戶主體，建立村民自治制度，國家權力形式上移至鄉鎮。這一階段的總體特征是鄉村活力得到激發，村莊主體性回歸，國家與村莊關系得到調整和改善。二是1990年代初至本世紀初，隨著市場化的推進，鄉鎮基層政權“內卷化”加劇，村莊面臨市場和政府的雙重掠奪而處于弱勢地位，村莊與基層政權矛盾加劇，出現治理的結構性困局。三是本世紀初開始，國家取消農業稅，減少了對村莊的資源提取，開展新農村建設，大規模發展村莊公共事業，村莊逐漸恢復自我屬性。但隨著城鎮化和市場化的強勢推進，村莊仍處于相對弱勢中。當前中國村莊中呈現出一些新的特征：一是村莊結構系統由封閉化趨于開放化，二是村莊勞動力群體由同質化趨向異質化，三是村莊經濟活動由單一化趨于復雜化，四是社區組織由行政歸屬型趨于利益歸屬型。[32]

陳奕山研究1953年以來中國農業生產投工強度、投工總量和投工結構的變遷過程，發現以1978年為拐點，各類農產品生產的投工強度呈“倒U型”變遷軌跡。歷年糧食生產所需勞動力人數都遠低于第一產業就業人數，且1978年以后，糧食生產所需勞動力人數占第一產業就業人數的比重呈下降趨勢。歷年大豆、棉花、油料、糖料、烤煙種植所需勞動力人數都明顯小于糧食生產所需勞動力人數。此外，果蔬種植和畜禽養殖現已成為吸納第一產業就業人員的主要生產類型。總體上，中國第一產業就業人數仍然明顯高于農業生產所需勞動力人數。隨著第一產業就業人數的下降，其超出農業生產所需勞動力人數的幅度不斷縮小。未來，勞動密集型農產品的生產可能面臨一定程度的勞動力總量不足問題，而糧食生產則可能面臨勞動力季節性不足的問題。[33]

高原提出，在1950年代，中國農業從工業部門得到的現代化要素為數甚少。而在1960—1970年代，這一狀況則得到顯著改善。尤其是對農業增產至關重要的化肥工業在后一階段有了長足發展;農業生產的化肥施用量有明顯的提升;同時化肥和農產品之間的比價則在持續下降。1950年代變動頻繁的農村經營制度在1960—1970年代則以“三級所有、隊為基礎”為核心穩定下來，直到家庭承包制實施。1960—1970年代的農業發展為1979—1984年的農村改革提供了不可或缺的物質基礎。檢視這段歷史有助于我們重新思考經濟系統中制度變遷與物質基礎之間的關系。[34]

趙華偉研究了改革開放40年我國扶貧開發歷程、基本經驗及未來展望[35];王愛云研究了改革開放40年中國農村扶貧開發歷程與經驗。[36]

劉守英認為中國的土地制度結構非常獨特。改革開放以來，中國的工業化、城市化進程與土地制度安排及其變遷高度相關，且每一階段呈現出不同的特征。土地的寬供應保證了經濟高增長;地方政府以扭曲的工業用地價格招商引資，利用土地提供園區基礎設施，促進高速工業化，使中國成為世界制造工廠;利用土地的資本化和以地融資，解決了中國城市發展所需的巨額資本來源，助推快速的城市化。但是，這套制度架構近年來收益明顯降低，制度成本上升，對國民經濟運行的風險加大。城鄉中國轉型成功并進入城市中國階段，打通城鄉的制度改革是關鍵，土地制度的系統改革是關鍵之關鍵。[37]龍登高撰文分析從平均地權到鼓勵流轉的歷程，認為其意味著農地由政府分配轉向市場配置。[38]

韓朝華認為，發展職工家庭農場使國有農場在農業生產方式上實現了從團隊生產到個體經營的轉變，順應了農業的固有特性對農業生產組織方式的要求。分析了這項改革的背景、過程、特點及其不足，討論了目前農墾農業生產體制中的主要問題。[39]

王雙正詳細論證了我國由“高速增長階段”轉向“高質量發展階段”、從“四化同步”到“五化協同”大背景下，糧食生產、流通和消費中仍面臨一些不容忽視的新情況、新問題，提出新時代全面深化糧食流通體制改革必須放在建設現代化經濟體系的整體框架下通盤考慮，加快推進糧食流通產業和治理現代化，實現由糧食生產大國、消費大國向糧食產業強國、貿易強國轉變，確保國家糧食安全。[40]

陶冶、馮開文闡述了1949年以來我國救災主體經歷的三個階段的變化，呈現出由中央政府包攬到地方政府分級管理，到最后非政府組織及社會力量逐漸參與的特征。文章對不同模式救災主體的效果進行了比較，分析了救災制度變遷過程中由于路徑依賴所產生的各級機構溝通不暢及“搭便車”等不足，在今后的救災主體建設方面還需不斷完善。[41]

5.其他方面的研究（部分研究個例）

（1）產業

陳文暉回顧了改革開放40年來紡織服裝業的發展歷程，總結了紡織服裝業在區域經濟振興、國際貿易拓展、開放包容發展、提高全民就業水平和產業革命、科技創新等方面取得的令人矚目的成就。但當前紡織服裝業發展在生產成本不斷上升、生產工藝滯后嚴重、產業盈利能力快速下降、知識產權保護滯后、技術創新出現瓶頸、人才供給嚴重短缺等方面出現了一定的困難。在此基礎上，本文進一步探討我國紡織服裝業未來升級發展的方式，提出集群化生產、時尚化定位、品牌化發展、全球化市場、差異化營銷、協同化創新的轉型發展思路。[42]

（2）區域

鄭新立回顧了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。[43]

胡宏偉撰寫了第一部以浙江實踐來全面反映中國改革開放40年波瀾壯闊歷史的長篇實錄史志作品，闡述了“零資源經濟”如何創造奇跡。自1985年始，浙江農村居民人均收入已連續33年居全國各省區第一位。這一巨變背后更多的事實是：1997年，浙江在全國第一個消滅貧困縣;2002年，浙江在全國第一個消滅貧困鄉鎮;2005年，浙江在全國第一批取消農業稅，延續了數千年的“皇糧國稅”畫上句號;2015年，浙江在全國第一個實現絕對貧困人口全面脫貧，浙江農村社會保障覆蓋率同樣高居全國之首。2017年的年度統計公報還告訴我們，中國各省市區中城鄉差距最小的依然是浙江，城鄉收入比僅為2.054。[44]

（3）環境[45]、外貿、城市化

李愿富回顧了1978—1991年日本大力推進出口市場和能源進口市場多元化戰略及日本企業積極開拓、尋求新興市場時，在中國改革開放政策的推動下，日本政府主要在資金合作、技術合作與轉讓、解決中日貿易逆差問題等對華貿易政策方面做了積極調整。日本企業采取在貿易渠道和貿易形式上的多樣化戰略，對華開展貿易型投資和技術合作。這些政策和戰略的調整促使日本的進出口市場由美國以外地區向中國市場轉移。[46]

鄧崢云闡述了1973年第四次中東戰爭引發的全球性石油危機讓西方國家陷入了恐慌，美國公開宣布要使用一切辦法來應對能源危機，其中一項重要舉措就是把目光轉向此時開始出口石油的中國。而中國同時也需要美國的石油技術和設備。由于兩國意識形態的差異、美國國內政治勢力的掣肘和既有雙邊關系的限制，中美雙方石油貿易與技術合作開展得并不順利。盡管如此，這種合作還是起到了改善和提升中美關系的作用。1978年，中美圍繞石油展開的貿易和技術合作走上快車道，在某種程度上加速了中美關系的正常化。[47]

徐林、范毅研究了城市面貌和現代化水平所發生的巨大變化。城市對農村人口的吸引力不斷增強，城市化與經濟發展形成了良性循環，互相促進。隨著城市化的發展，進城農村人口不斷增多，打破了傳統城鄉二元體制約束，推動了中國的結構性改革進程，加快了商品和要素市場化步伐，優化了資源要素配置，提升了經濟發展效率。目前我國工農間、城鄉間關系發生了重要轉變，人民對美好生活的需求對城市化發展提出了新的要求，依賴資源要素投入增多推動城市化快速發展的外部條件和內在動力已不具備，急需推進城市化從數量提升向質量深化的轉變。而在“逆全球化”傾向日益突出、貿易摩擦不斷增多、國際發展環境趨緊的背景下，我們更要推動城市化發展轉型。[48]

（4）財稅改革

這方面研究成果豐富、比較深入。如劉尚希指出，中國的財政改革成功主要在于既注重化解各種內生的公共風險，又防止在改革過程中出現的各種公共風險。化解公共風險也需要堅持統一領導與群眾路線。黨的統一領導和走群眾路線二者的有機結合，是我國改革開放的獨特邏輯。以公共風險為導向的財政改革經歷了放權、分權和治權三個階段——公共風險是財政改革的原動力。[49]

王曙光、王丹莉認為，中國的財政體制改革一直試圖在中央集權與地方分權之間獲得一種平衡，并與中國工業化的階段性目標相適應。未來的財政體制改革和現代國家治理體系構建，不是一個單純財政問題，要在社會保障體系、教育體系、衛生醫療體系等方面加大改革力度，要把這些屬于國家公共品的領域的支出責任劃分清楚，中央要承擔中央的責任，地方要承擔地方的責任。[50]馬海濤、汪昊認為，中國財政改革經歷了統收統支財政體制、包干制財政體制、分稅制財政體制、公共財政體系的構建和現代財政制度建設五個重要時期。[51]

劉佐比較全面、系統和概要地回顧了改革開放以前的稅制狀況（1949—1978年）、經濟轉軌時期的稅制改革（1978—1993年）、建立社會主義市場經濟體制時期的稅制改革（1994—2013年）、全面深化改革時期的稅制改革（2013年以后）、稅收收入的增長和結構變化。[52]楊志勇指出，個人所得稅制度的現代化是稅制現代化的重要內容，根據個人所得稅發展的不同特點，分1978—1993年、1994—2004年和2005年至今三階段，從稅收的財政、效率、公平和穩定原則評價不同階段的主要成就和不足，可為未來我國個人所得稅發展提供一定啟示。在未來一段時間內，改革方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。[53]

（5）勞動就業人力資源

王愛云認為，推進教育公平的實踐有四個階段：1.教育改革中教育公平狀況的改善（1977—1991年）。恢復高考和考試制度實行九年義務教育資助貧困學生完成學業發展職業技術教育、特殊教育、成人教育。2.教育規模化發展中教育公平原則的提出（1992—2002年）。3.全方位保障教育公平促進教育公平成為國家基本教育政策（2003—2011年），推進義務教育均衡發展，努力縮小義務教育發展中的差距，建立困難學生資助政策體系，保障弱勢群體子女平等接受教育對中西部采取特殊扶持政策，努力縮小教育區域差距。4.十八大以來教育公平取得新的重要進展：義務教育從“鞏固基本均衡發展”走向“實現優質均衡發展”;優化教育資源配置結構，縮小教育區域差距取得新進展，保障貧困地區學生和困難群體享受到同等優質教育資源。基本經驗：要著眼于實現人的全面發展，保障人人享有公平接受高品質教育的權利，推進教育公平的經驗，堅持教育的公益性和普惠性。[54]

宋士云指出，隨著經濟體制改革和社會經濟的發展，中國企業勞動關系的變遷階段性推進。1979—1991年，勞動關系從行政隸屬式向市場契約式轉型的起步。1992—2001年，加快推進市場化勞動關系的建立。2002—2017年，建立與發展和諧穩定的勞動關系。[55]

時磊、楊德才認為新中國成立以來學校教育發展堪稱“奇跡”，其相當部分是計劃經濟時期（1949—1978年）完成的。1949年新中國成立后，實現了教育指導思想的“大眾化”轉向，重要體現是教育體制分權。計劃經濟時期教育體制分權體現在：1.堅持國家辦學和廠礦企業、社隊辦學的“兩條腿走路”方針。2.建立了具有中國特色的"民辦教師"制度。教育體制分權降低了就學的直接成本和機會成本，提高了教學質量，推動了學校教育的發展"奇跡"。全國層面時間序列數據、省級層面靜態面板、動態面板數據分析均證實，普通學校專任教師數是推動在校學生數量增長的核心因素，學校數量增長很多時候也非常重要。[56]

（6）服務業

李勇堅、夏杰長認為中國服務業改革始于1978年，初始動機是為了解決當時日趨嚴重的就業問題。改革伊始主要是通過放開個體經濟，間接促進服務業改革，隨即對服務業的相關理論進行深入探討，針對行業所存在的問題進行全面改革。以增量改革帶動存量改革、漸進市場化的模式、先易后難穩步推進等，是這一時期服務業改革的基本特征。[57]

（三）與經濟思想史、政治經濟學交融

這個特點在研究改革啟動時思想資源的歸納有重要地位。1978年至1980年代初，人們急于從已有的、多元的思想資源中各取所需：1.馬克思列寧主義。有一些先行者，其中著名的是顧準、孫冶方。2.波蘭、捷克、匈牙利以及前南斯拉夫各國形成的經濟改革理論。3.西方經濟學。中國最早比較系統介紹西方經濟學的陳岱孫、胡代光和厲以寧，自然脫穎而出。基于西方經濟學和市場經濟實踐的工商管理碩士課程（MBA）在中國的普及與傳播，亦強化了西方經濟學的影響。4.中國經濟學的探索意義。

張文魁提出：1.市場經濟有效性得到了經濟學證明嗎？計劃和市場都有令人失望之處，計劃與市場相結合更符合邏輯。2.國有企業與市場經濟相容嗎？3.國家戰略及產業政策可以幫助實現工業化嗎？模型構建和數學推導并不能嚴格得出市場經濟、民營企業、自由競爭比計劃經濟、國有企業、國家戰略更加有效和更加可行的結論。但模型構建和數學推導方法簡約、沒有歧義，符合學科方式，所以經濟學作為一門學科，朝這個方向越走越遠。實證分析似乎能夠在一定程度上彌補模型構建和數學推導范式的缺陷，但是，樣本和數據往往存在大量缺陷，模型和邏輯往往存在大量漏洞，所以實證分析的可信度在不同學者中有著很大差別。事實觀察與探究，看起來并不那么具有學術嚴密性，但有助于做出識別和判斷。過去幾十年，中國進行了一系列改造社會的宏大實驗，這些歷史事實比經濟學理論有更強的說服力。經濟學者當然要熟練運用現代經濟學的主要分析方法和工具，但也必須勤于事實觀察探究和歷史教訓反思，最后還要訴諸認識論和價值體系。只有將這三者熟稔結合起來，才能成為一個較為靠譜的經濟學者。[58]

朱嘉明認為，從改革一開始，圍繞著如何理解改革這個歷史性課題，形成了三種力量。第一種是社會主義制度的維護者，他們是老共產黨人及其繼承者。在1980和1990年代，相關主張集中體現為鄧小平的“四項基本原則”和陳云的“鳥籠經濟”。鄧小平關于中國改革的目的是明確的：有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領導，有利于在黨的領導和社會主義制度下發展生產力，最終的歸宿絕不是西方式的資本主義制度。第二種是改革的積極推動者，希望在中國實現突破社會主義制度約束的改革。第三種是尋求折中主義者，他們一方面希望推動改革實踐對社會主義制度的突破，另一方面力求將突破納入到可以控制的范圍，走社會民主主義的道路。簡言之，在中國改革全過程中，一方面是中國改革最高決策者堅持的社會主義制度約束，另一方面是中國改革內在演化具有沖破現存體制的沖動，由此構成了自始至終的內在矛盾。[12]

（四）與現實經濟生活緊密關聯的研究優先

本年度40年的研究往往與記者報道關聯、與前30年關聯，在談成就的同時談不足及未來建議，因此與現實緊密關聯。如陳錫文《中國農村改革40年》。黃紀蘇認為，中國崛起錯綜復雜，別簡單歸因;沒有一勞永逸的“成功素”;說經驗也要說教訓。[59]

吳敬璉認為，“推動中國經濟崛起最重要的因素，是市場的擴展使個人和企業的選擇權得到了一定的發揮空間”。黨的十八大以來的經濟指導思想和重大政策舉措為進一步市場化、法治化改革奠定了堅實的政治基礎，但各種阻力和障礙依然不可忽視，能否堅定不移地執行已有改革規劃，是中國能否順利實現持續穩定發展的關鍵所在。[60]

1.關于非公有制經濟

汪海波以非公有制經濟的發展歷程為主線，依據我國改革的五個階段依次敘述了個體、私營（民營）、三資企業等非公有制經濟發展的歷史過程，概括了非公有制經濟的發展成就。依據改革過程在各個階段的特點，我國非公有制經濟的發展可以分為以下階段：非公有制經濟的恢復和初步發展（1979—1984）;非公有制經濟的全面發展（1993—2000）;非公有制經濟的持續發展（2001—2011）;非公有制經濟的持續快速發展;非公有制經濟發展的新階段（2012—2017）。[61]

高德步認為，新中國出現過兩個民營經濟。一個是作為中國近代化成果的民族工商業經濟，一個是改革開放以來從無到有產生和發展起來的現代民營經濟。前后兩個民營經濟都是獨立的生命體，在不同的歷史條件下，一個迅速走向消亡，一個迅速成長壯大，其迥異的歷史命運能夠昭示中國經濟的發展和未來。黨的十九大以來，民營經濟已站在了一個新的歷史起點上。[62]

改革開放口述史談及，1984年11月9日，由姜維創建的光彩實業有限公司經國務院特批成立，成為改革開放后的第一家私營企業。30多年來，姜維見證了中國民營經濟發展的風雨歷程：由“談私色變”到允許在“有限范圍內存在”;由“公有制經濟的補充”到“鼓勵發展”;由“和公有制經濟共同發展”到“大力發展”，直到十八屆三中全會指出的“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”。[63]

2.關于產業與企業

對產業、行業等中觀經濟史研究凸起，是近年經濟史研究的一大特點。

陳清泰認為，改革開放以來第一階段是中國產業再發展的起步階段。政府很快聚焦剛性的計劃體制，推進改革。先后推行了“指令性計劃”和“指導性計劃”相結合。計劃經濟為主，市場調節為輔。1984年提出“有計劃的商品經濟”。與此同時，對國有企業實行簡政放權、減稅讓利政策，最后大多數企業實行了利潤遞增包干。企業開始有了自主權和自主錢，調動了企業的內生動力。與此同時從“傻子瓜子”、“雇工七個人以上是不是剝削”開展了大討論，逐步放開個體私營經濟。特別是1980年中央就決定在比鄰香港的深圳建立經濟特區，充當改革和開放的先行者，希望取得“以外促內”的效果。第二個階段，1992年到2010年前后是經濟發展的追趕期。較大比例的公有制、國有經濟能不能與市場經濟融合，成了一個重要突出的問題。因此，十四屆三中全會《決定》把企業制度改革放到了突出重要的地位，指出，“公有制為基礎的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎”、“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學的現代企業制度是國有企業改革的方向”。還明確了現代企業制度的基本特征。國企的現代企業制度改革25年了，至今還沒有到位，由此看出它的難度。90年代中后期，很多產品由賣方市場轉向了買方市場，40%的企業虧損，眾多企業停工半停工。嚴峻的形勢成為推動改革的倒逼力量。這期間一方面開展100戶建立現代企業制度試點，具備條件的在境內外資本市場上市;另一方面，實行戰略性改組，抓大放小，組建大型企業和企業集團;對困難企業實施下崗分流，減員增效和再就業工程;分離企業辦社會職能，從零開始建立社會保障體系;推動兼并破產;淘汰落后產能;調整企業資產負債結構;在東北等老工業基地實施三年脫困計劃，形成了一場波瀾壯闊的改革大潮。經過這一輪改革，國有企業分流職工約2000萬人，剝離不良資產1.4萬億，社會保障制度開始建立。第三階段，向創新驅動轉型。2010年之后我國經濟發生了一系列趨勢性變化，越過了年度投資的峰值期，勞動人口進入絕對數遞減階段，三產比重開始超過二產，消費占GDP比重超過50%，服務業在GDP中的占比超過了一半，進出口的增長勢頭減弱，資源環境的約束已十分強勁。此時，投資出口拉動增長的能力減弱。經濟由高速增長轉向中高速。如何防止掉進中等收入陷阱的問題引起政府部門和國內外專家的關注。向創新驅動轉型已勢在必然。全球金融危機之后，政府在推出4萬億投資計劃的同時，在幾條戰線上推進經濟增長動力轉型和產業的創新和升級。我們曾把“政府主導、舉國體制、依托國企、大規模投資”的管理模式用到了極致，較快地走過了經濟發展的追趕期。但強政府的增長模式不能適應創新驅動的發展。完善創新驅動生態環境的核心是建立統一開放、競爭有序的市場。進一步確認科技型中小企業不可替代的地位，信息產業是企業、市場、政府協同配合最好、最有成效的一個案例。電動汽車是政府政策推進幼稚產業成長比較成功的一個案例。中國產業正處于向創新驅動轉型的時期，要跨過很高的門檻，期望政府能創造一個更加適宜創新的政策環境。[64]

郭朝先、劉艷紅回顧了四十年中有色金屬工業發展經歷了產量追趕階段、規模快速擴張階段、轉型發展階段和高質量發展階段，在產品產量、經濟指標、國際貿易、科技創新、節能減排、國際合作等方面均有突出表現。[65]

季紅回顧了1958—1976年江南造船廠民用造船迅速發展的時期，民用產品從內河船發展到沿海貨輪、遠洋貨輪，從數千噸船發展到萬噸巨輪，從客貨輪發展到工程船舶，為我國這一時期海洋事業的發展做出了重要貢獻。經過4年的努力，江南造船廠科技人員和工人終于將中國第一臺萬噸水壓機試制成功。1962年6月22日，為上海重型機器廠制造的12000噸水壓機宣布正式投產。20世紀80年代初，中國造船年產量只有60萬噸左右，僅僅是世界造船大國產量的零頭。改革開放后，江南在造船行業中率先進入國際市場，在1988年10月和1989年2月成功交付這兩艘滾輪船，開始邁入最先進的世界造船技術領域。從2012年起，中國不僅在年度造船噸位上超越了韓國，同時也逐步具備了建造大型液化氣船、半潛船、深水鉆井船等特種大型船的能力。中國船舶出口占總產值的比重已高達80%以上。[66]

（五）突出比較研究對于分析歷史得失的作用

1.比較研究的意義

侯永志、賈珅提出，日本課題研究與以往中國發展研究最大的區別在于，在一致性的理論框架下來統一思考和認識新中國70年的發展經驗，而不是把前30年和后40年的發展割裂開來。我們不回避歷史的問題和教訓，但也不因此否定正確的原則和道路。從這一實證結論出發，課題研究提出了一個新的發展理論框架，以重新認識后發國家實現經濟追趕需要處理好的戰略和政策考量。發展經濟學和中國問題的國內外學者對于中國經濟增長經驗已有大量分析解釋，這些研究中不乏一些有洞見的思考，但也存在各自的不足。這些研究總體可概括為四類。第一類是新自由主義的解釋，第二類是結構主義的解釋，第三類是新政治經濟學的解釋，第四類是從社會、文化等其他特定角度的解釋。以上對中國發展經驗的分析解釋各有其啟發，但從歷史比較、國際比較的視角來看，都存在著各自不足。從國際比較來看，如果把視野放開到全球經濟增長的國別經驗，就會進一步發現對中國發展經驗現有解釋所具有的局限性。中低收入國家與高收入國家差距最大的生產要素是物質資本積累水平，而不是生產效率。研究還提出，工業趕超戰略下經濟結構協調是一道難題，社會建設水平和收入分配結構影響資本積累能力，外部資金對實行工業趕超的作用有限、成本較高，實行工業趕超需要為應對宏觀經濟沖擊和波動留有余地，實現工業成功趕超必須適時建立自主的工業技術研發體系。研究梳理了非洲國家、拉美國家、蘇聯以及東亞經濟體在二戰后的發展經驗，提煉出若干典型事實，在新的理論框架下，這些典型事實能夠得到較為一致的解釋。[67]

2.與蘇聯比較，對世界貢獻

樓繼偉指出，同為社會主義大國，面臨計劃經濟向市場經濟的轉軌，蘇聯和中國收獲了截然相反的改革成果，中國走上了國富民強的康莊大道，而蘇聯卻陷入聯盟瓦解、經濟大幅衰退、蘇共倒臺的悲慘境地。原因首先是兩國面臨的改革條件不同。1.中國從來就不是完整的蘇式計劃經濟體制。2.中國沒有形成強大的維護舊體制的既得利益集團。3.“文化大革命”后，國民經濟已到崩潰邊緣，我們的任務是重建經濟體系。4.在中國，人們還有市場經濟的記憶。5.鄧小平同志的遠見卓識和堅強領導至關重要。6.最重要的是中國共產黨發揮的核心作用。中國的成功經驗主要有以下六個方面：一是堅持了市場化的改革方向。二是以開放促改革、促發展，實施有順序的開放。三是選擇了正確的改革順序。四是調動了地方的積極性，形成了地方政府競爭格局。五是政府與市場的關系處理得比較好。六是對政策取向及時糾偏。[68]

李揚、武力認為改革開放對世界的貢獻：1.改革開放為世界經濟穩定繁榮貢獻中國動力。2.改革開放為全球治理貢獻中國方案。3.改革開放成功開辟人類社會發展的中國道路。[69]

陳春花提出，40年中，中國企業的國際化從完全不懂，到跟隨，到有機會對話，到現在站在同一個起跑線，甚至還有領先。這個過程實際上非常“壯烈”。這樣的成長方式和這種拼搏，也的確是極為特殊的一段歷史進程。[70]

二、本學科其他兩方面進展簡述

（一）改革開放前的歷史及科技、工業化史研究

1.關于改革開放之前的歷史研究

國務院發展研究中心“研究叢書2018”出爐，其中有侯永志、張永生、劉培林等著的《國際比較視角下的中國發展經驗與理論研究》，該書運用歷史思維和國際比較思維，梳理了不同類型后發國家或地區的經濟發展經驗，并提煉出相關典型事實，建立了與經濟發展典型事實比較一致的理論框架，在此框架下討論了中國經濟發展成功的主要經驗和對中國未來發展的啟示。其中認為，中國自20世紀下半葉以來的高速增長是20世紀最重要而又最為復雜的一項經濟研究課題。從歷史視角來看，以往研究重點關注改革開放之前與之后的差異，這一比較的前提是認為新中國經濟增長的成就主要體現于1978年之后，1978年之前的發展不如人意。從數據來看，1953—1975年中國經濟年均增長6.2%，如果剔除三年困難時期和文化大革命前四年經歷的曲折，計劃經濟時期中國的經濟增速高達10.6%，高于同時期許多發展中國家的經濟增速。改革開放前后相比，計劃經濟時期的增長較為突出的問題是起伏大、不穩定。另外，新中國前三十年的發展成就還體現在其他方面。1978年中國的人均預期壽命、人均受教育年限、學齡兒童入學率、成人識字率等許多發展指標達到中等收入國家的中游水平。這些發展指標的提高需要物質基礎的支撐，但不是僅靠物質增長就能夠實現的。與許多有增長、無發展的中低收入國家相比，新中國前三十年的發展是比較全面、普惠的。[71]

關于新民主主義經濟與國家宏觀調控，如王春英、張艷梅撰寫了《向社會主義過渡：建國初期的糧食市場與國家調控》。

關于農村投資與農業，如王愛云《支援人民公社投資述略（1959-1979）》、黃英偉《關系對集體制農戶收入的影響》、黃英偉、吳萍《底分評定：人民公社時期底分影響因素分析》、常明明《農業合作社中勞動力利用問題研究》、高峻《中國水利建設體現“四個偉大精神”》、汪胡楨《三峽工程建設的首創水庫大壩新型消能技術》、林秉南《治理黃河和黃土高原水土流失工作》、錢寧《水利科技專家群體》等。

關于大躍進、人民公社、調整，如吳淑麗、辛逸《上下互動：再論農村人民公社的緣起》、吳建征、武力《國家整合與鄉村回應——以1961—1965年統購統銷制度調整為中心的考察》。

關于中央地方關系，如王丹莉《工業布局調整中的中央與地方關系：解讀“大躍進”時期的財政放權》。

關于區域、三線建設，如吳兆慶、吳曉玲《發展與落差：重慶“三線”企業的空間布局與區域經濟發展的關聯》等。

關于金融、城市租賃典當與小額貸款，如趙偉《從典當到小額質押貸款營業所：1949—1966年上海典當業的變遷》等。

2.關于科技與工業化

如王曙光、王丹莉《科技進步的舉國體制及其轉型：新中國工業史的啟示》、林晨、陳斌開《重工業優先發展戰略對經濟發展的長期影響——基于歷史投入產出表的理論和實證研究》、郭旭紅、武力《新中國產業結構演變述論（1949—2016）》、周紅《試論陳云對蘇聯援助新中國工業化建設的思考與評價》等。

肜新春指出，在短缺經濟時代，需要大量的、連續性的投資顯然影響了交通發展戰略的可持續性，但其蘊含的價值無疑會對構建具有中國特色交通體制產生重要影響，也為新中國成立初期相關發展戰略的決策過程、制度設計和結果評價提供一個不同的觀察視角。[72]

（二）研究方法創新與學術交往

1.關于重點領域的統計分析

中國特色社會主義進入了新時代，準確地把握經濟形勢、進行科學的經濟決策，對于實現高質量發展和推進供給側結構性改革具有重要意義。清華大學中國經濟社會數據研究中心應運而生，原國家統計局副局長許憲春主編的《中國重點經濟領域統計分析》就是在這樣的背景下適應經濟形勢分析的需要產生的。該書運用科學的統計和國民經濟核算理論與方法，選擇房地產經濟、汽車產業、高技術產業、固定資產投資、對外開放、居民收入分配、經濟結構、國際收支和金融運行等重點經濟領域進行了深入分析，從不同角度反映了中國經濟運行的特征，揭示了近年來中國經濟在總體和結構上發生的重大變化，闡釋了一些重點領域對經濟增長和結構轉型的重要作用，為保持經濟持續健康發展和推進供給側結構性改革提供了可資借鑒的建議。[73]

2.關于學術資料

作為基礎工作，學術資料在經濟史研究中占有重要位置。本年度如中共山西省委黨史辦公室編《奠基山西工業“一五”時期山西十五項蘇聯援建工程》詳述了“156項”中在山西實際建設的項目有15項，占全國實際施工項目總數的10%。該書在大量搜集、整理檔案資料和實地調查、采訪親歷者的基礎上，對這段值得彪炳史冊的重點建設歷程作了全面的梳理和如實的記載，形成了階段性研究成果。

又如易棉陽、張連輝《湖北浠水十月村經濟史料及其研究價值》介紹了湖北省浠水縣十月村不同歷史時期的豐富而珍貴的各類史料的價值。[74]

3.關于對外交往

2018年8月，主題為“全球化”的第十八屆世界經濟史大會在美國麻省理工學院召開。此屆大會共設專題論壇200余場，內容涵蓋歷史學、經濟學、社會學、人口學、環境學等研究領域，各國參會學者超過1000人。國內外學者試圖從多個角度剖析中國經濟建設的成就。中國社會科學院經濟研究所趙學軍同北京大學顏色、北京航空航天大學張麗共同組織了“全球化視野下的中國發展道路”專題論壇，與國外學者探討中國經濟發展道路的特色所在。[75]經濟史學家探討了全球化的進程。

三、本年度出版的部分相關著作

張國寶：《篳路藍縷——世紀工程決策建設記述》，人民出版社

國家發展改革委宏觀經濟研究院：《改革開放40年：中國經濟發展系列叢書》，人民出版社

國務院發展研究中心市場經濟研究所：《改革開放40年：市場體系建立、發展與展望》，中國發展出版社

侯永志、張永生、劉培林著：《國際比較視角下的中國發展經驗與理論研究》，中國發展出版社

高尚全著：《中國改革開放四十年回顧與思考》（上下冊），人民出版社

汪海波：《中國經濟體制改革1978—2018》，社會科學文獻出版社

吳敬璉：《中國經濟改革進程》，中國大百科全書出版社

陳錫文、羅丹、張征：《中國農村改革40年》，人民出版社

《紀念改革開放40周年·推動者系列》叢書：包括吳敬璉等主編：《探求轉型之路》、杜潤生等主編：《筑牢大國根基》、柳傳志等主編：《塑造企業家精神》等，中國文史出版社

陳元、黃益平主編：《中國金融四十人看四十年》，中信出版社

蔡昉：《四十不惑：中國改革開放經驗分享》，中國社會科學出版社

國家發展改革委員會國際合作中心對外開放課題組：《中國對外開放40年》，人民出版社

胡宏偉：《東方啟動點——浙江改革開放史（1978—2018）》，浙江人民出版社

莊聰生：《中國民營經濟四十年》，民主與建設出版社

中共山西常委黨史辦公室編：《奠基山西工業——“一五”時期山西十五項蘇聯援建工程》，中央文獻出版社

趙學軍：《中國農戶的借貸與信用擔保》，社會科學文獻出版社

曲韻等：《中國對外貿易史》第三卷，對外經濟貿易大學出版社

龍登高、常旭、熊金武：《國之潤，自疏浚始——天津航道局120年發展史》，清華大學出版社

肖翔：《中蘇（俄）銀行體制演變史——從“大一統”到市場化》，社會科學文獻出版社

[參考文獻]

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責任編輯：杜亦欣