發揮特色黨建項目引領作用提升財務服務能力路徑研究

方福祥　丁蘇娟　田晨陽

摘 要：新時代加強基層黨組織建設，要求以提升基層黨組織組織力為重點，推進基層黨支部建設過程中，面對新形勢、新機遇、新問題，結合基層黨支部建設實際，探索新時代特色化、品牌化的黨建工作新方法。

關鍵詞：基層黨建;工作法;實用;創新;服務

黨的力量來自組織，新時代加強基層黨組織建設，要求以提升基層黨組織組織力為重點，推進各領域基層黨組織建設，突出政治功能，不斷增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量。在基層黨組織建設過程中，關鍵在落實，要充分與業務工作相結合，防止黨建、業務“兩張皮”的現象發生。文章以財務基層黨建特色項目引領的實踐為基礎，探討基層黨建項目引領財務服務、財務管理提升的經驗和做法及實現的路徑。

一、黨建工作目標

云南省腫瘤醫院財務部黨支部以“黨建引領，服務醫患”為支部黨建品牌建設理念，探索黨建工作的新路徑，著力解決現在黨建工作虛化、模式單一、黨建業務“兩張皮”的工作現狀，發揮特色黨建引領作用，支部以服務醫患為導向，通過理論引導、黨員隊伍建設、制度建設、信息化流程建設、風險防控管理等方式，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升服務能力，提高患者滿意度。

二、黨建工作的存在的問題

（一）思想政治建設不夠扎實

醫院是一個集醫療服務、教學、科研于一體的單位，目前在醫院的業務管理工作中，考核的標尺主要是放在業務量和科研、教學上，對黨建業務管理工作的考核方式較為單一，局限在政治理論學習和活動開展方面，面對更為繁重的業務工作壓力，將黨建工作置于次要位置，形成了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的局面。財務部黨支部在成立之初，黨支部建設重點放在考核內容方面，忽視理論黨建工作的系統性，致使部分黨員出現了黨性意識淡化，降低了對自身的要求，放松了對黨的基礎理論的學習，相關基礎理論知識貧乏，無法在實際工作中運用黨建工作指導實踐。

（二）黨建工作方式傳統單一，組織生活缺乏創新性

因財務管理收費業務的特殊性，窗口工作人員必須要堅守崗位，值夜班的工作人員在值班之后就離開單位，這種作業方式的直接表現就是“散”，所有黨員集中學習、活動存在一定困難，另外，在開展活動過程中，業務工作與支部黨建活動聯系不是很緊密，只是為開展活動而活動，沒有充分調動黨員的積極性。

（三）黨員模范作用沒有充分發揮

支部成立之初，對黨建工作的認識局限在政治理論學習，發展黨員等方面，而黨員同志是黨建活動中最為活躍的因素，一名黨員就是一面旗幟，實際工作中廣大黨員先鋒模范意識不強，沒有有效帶動周圍團員、群眾，致使黨員應有的示范引領作用沒有得以充分發揮。

三、提升財務服務能力路徑方法

針對以上存在的問題，財務部黨支部在建設過程中不斷地探索創新工作方式方法，建立一套“筑基礎、強隊伍、講運用、重創新”的四步工作法。

（一）夯實理論筑基礎

理論是實踐工作的指南針，開展經常性的理論學習教育是培育廣大黨員愛崗敬業，甘于奉獻的能量源泉，結合《中國共產黨支部工作條例（試行）》、“不忘初心、牢記使命”主題教育及業務工作實際，支部在理論學習上創新提出“學、踐、悟”三步學習法，按照醫院黨委學習安排的要求，開展黨員講黨課、集中學習、學習研討、微信分享學習等多種形式的學習，利用多種學習模式解決存在的工學矛盾，同時支部按照創新提質年的工作要求，著力提升理論學習效果，要求每一位黨員記錄理論學習內容，撰寫心得體會，指導實踐工作的開展，再從實踐工作中不斷地凝煉總結，形成業務管理理論，最后將其踐行于醫院的財務管理實際工作中。

（二）培養黨性能力強隊伍

（1）黨性意識培養。

加強黨性修養、培養黨性意識是全面從嚴治黨的必然要求。財務部黨支部強調“一個黨員一面旗幟”，年初各黨員同志結合自身的崗位實際，制定自己的公開服務承諾書，在各業務崗位上，黨員同志亮身份、比服務，開展良性競爭。黨性意識培養不是一朝一夕可完成之事，而是一個長期、動態的改造過程，需要在不斷學習和改造中完成。財務部黨支部根據醫院發展要求和業務實際，進行自我革新、凈化，開展對照檢查、批評與自我批評等活動，通過找差距不斷提升黨員黨性修養。培養黨性意識重在實踐，必須落實在每一次行動中，貫徹于一件件實際工作中。“天下大事，必作于細”，財務部黨支部從“小”處入手，不放過每一個細節，不斷提升服務品質，提升患者就醫體驗，營造“零投訴”的和諧溫馨氛圍。

（2）能力培養

支部結合醫院財務管理工作實際，制定了一整套人才培養管理工作模式，首先，在科室范圍內開展繼續教育、常規性學習教育，按照會計人員繼續教育管理規定，開展提升業務技能、拓展工作視野的業務培訓。其次，開展新員工、輪崗人員培訓。凡是科室新員工及輪崗人員由黨員業務骨干進行授課，內容主要集中在法律法規、科室各管理制度、業務操作流程等方面，在實際操作中，以老帶新、手把手練習操作的方式幫助新人盡快融入崗位。再次是走出去參加高層次培訓學習。在深入系統地學習和探討財務未來發展的過程中，組織相關人員走出去，學習省外先進的工作經驗和技術，拓展工作思路，謀求新的發展。最后鼓勵廣大黨員開展課題研究，將實踐中的經驗、思考及方式方法整理成為系統的業務理論，進一步思考、提煉指導實踐，截止2019年支部已經承擔云南省衛生經濟學會3項課題研究，昆明醫科大學1項課題研究。

（三）建平臺控風險重運用

（1）建立現代化信息管理平臺

為提升患者就醫體驗，提高院內工作效率，自2008年開始構建精細化運營管理系統的建設，立足實際，通過流程設計與再造，歷經7年的持續建設及完善，搭建了包括科室成本核算、物流管理、人力資源管理、績效考核、獎金分配等在內的醫院綜合運營管理系統（HRP）、項目與病種成本核算系統、醫院運營分析（BI）系統等平臺。

（2）完善財務風險防控機制

為保障財務服務工作安全、有效，防控財務風險，自2013年支部成立之初，開始著手建立風險防控機制，一是建立《財務部工作手冊》，包括財務部的各項工作制度、工作人員履職要求、崗位職責、法律法規等內容。二是建立《內部控制制度》，對涉及預算、收支、會計基礎管理等十一個模塊進行了梳理，針對所涉及的業務內容、控制范圍、關鍵控制點、控制方法進行規范，建立71項管理制度及業務操作流程。三是建立《廉潔風險防控管理方案》，根據部門崗位33個崗位，梳理了廉潔防控風險點11個，風險等級明細38條，并針對梳理出來的風險點開展自查自糾。

（四）豐富載體重創新

（1）開展主題黨日+活動

黨支部將每月第二個周五下午定為主題黨日活動日，開展一系列如紅色教育現場教學、理論知識競賽、場景模擬、技能比拼等活動。按照“強底氣、接地氣、有生氣”的活動開展理念檢驗理論學習效果、督促黨員學以致用，引導黨員同志精進業務。

（2）深入拓展“三每”主題實踐活動

支部每月圍繞“學”字開展“每月一課”提升思想政治素質，并結合“三會一課”的要求，讓普通黨員同志為其他黨員同志講黨課，將黨政學習與業務學習相結合，引導大家經常學、深化學;圍繞“做”字樹標桿，通過記錄“每月一事”，引導黨員及群眾主動思考如何做服務工作、怎樣做服務工作，把學到的理論知識帶到實踐中去，自覺提升服務品質。圍繞“帶”字求拓展，發揮先鋒模范作用，開展評選“每月一星”樹立全科模范標桿，通過樹立一個個身邊的模范典型，發揮先鋒模范作用，從每一位典型中汲取力量，帶動科室全體成員共同提升服務品質，實現每人進步一小步，科室服務品質提升一大步。

四、成效

財務部黨支部全體黨員同志在不斷的努力中前行，銘記黨員身份，發揮黨員先鋒模范作用，通過以上服務改善行動，連續幾年科室服務滿意度在98%以上，服務滿意度穩步提升。另外，科室青年團隊也被授予“青年文明號”稱號，黨支部四次獲得優秀黨支部稱號，科室也四次獲得優秀科室稱號。現代化信息管理平臺的建設，大大提升了工作的質量和效率，改善了患者的就醫體驗：排隊等待時間短了、就醫流程也愈發清晰了。通過修訂和完善相關制度，并建立起財務風險防控機制，開展自查自糾等工作，提升了黨員的風險防控、廉潔意識和抵制不良誘惑的能力。主題黨日+和“三每”主題實踐活動得開展，提升了服務的內涵，使每一位員工樹立起了服務意識，形成了科室全體成員共同提升服務品質、不斷進步的良好局面。

五、結語

當前，做好新形勢下公立醫院黨建工作是一項長期而艱巨的系統工程，必須深刻理解堅持和加強黨建深層次內涵，堅持新時期衛生與健康工作方針，通過創新工作理念，賦予公立醫院黨建工作新內容，探索公立醫院黨建工作新方法，并在探索的過程中不斷改革創新，使黨建業務共融合共促進，進一步加強公立醫院黨建工作的前瞻性、針對性，才能更有力地促進公立醫院各項工作健康、協調、可持續發展。

參考文獻

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