考古遺址公園的保護(hù)與規(guī)劃研究

蘆曉蓮

摘 要：考古遺址公園在我國并沒有太長的發(fā)展時(shí)間，還屬于一種新興的事物。考古遺址公園具有非常深遠(yuǎn)的意義，其不僅是我國物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中體現(xiàn)，可以讓參觀欣賞的人們身臨其境地感受歷史氣息，而且是我國民族文化的主要載體，可以有效展示我國民族文化的內(nèi)涵。目前我國很多地方的考古遺址公園沒有得到統(tǒng)一的規(guī)劃和保護(hù)，其價(jià)值無法得到有效的發(fā)揮。文章分析了考古遺址公園的特點(diǎn)、破壞的原因和保護(hù)原則，以老司城遺址公園為例，分析了我國考古遺址公園保護(hù)和規(guī)劃的現(xiàn)狀，并提出了有效的保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：考古遺址公園;遺址保護(hù);生態(tài)環(huán)境;民眾參與

考古遺址公園主要是指那些規(guī)模比較大并且具有顯著文化價(jià)值和深遠(yuǎn)影響的歷史文化遺址。目前我國在考古遺址公園保護(hù)方面已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但主要集中在遺址公園評定等方面，并沒有涉及遺址公園的規(guī)劃管理、運(yùn)營建設(shè)等內(nèi)容。這也使我國多數(shù)地方的考古遺址公園管理存在較大的問題，無法在管理過程中對它們進(jìn)行較好的保護(hù)?？脊胚z址公園具有非常顯著的文化傳承作用，如果不加以保護(hù)，就會(huì)使優(yōu)秀的民族文化和歷史文化慢慢消失。因此，在當(dāng)前背景下加強(qiáng)對考古遺址公園保護(hù)和規(guī)劃的研究具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

1 考古遺址公園的特點(diǎn)

1.1 具有顯著的歷史文化價(jià)值

相對其他公園來說，考古遺址公園的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是具有豐富的歷史文化價(jià)值?？脊胚z址公園與我國歷史文化有密切的關(guān)系，直接傳達(dá)著豐富的歷史文化信息，如河南的殷墟考古遺址公園、陜西的秦始皇陵國家考古遺址公園等。這些考古遺址公園對于我國歷史研究和文化傳承具有重要作用，可以讓人們更加清晰地認(rèn)識歷史文化。

1.2 分布比較廣泛

除了顯著的歷史文化價(jià)值，考古遺址的另一個(gè)特點(diǎn)就是分布范圍比較廣泛，而且數(shù)量也比較多。根據(jù)相關(guān)資料記載，我國有2351個(gè)全國重點(diǎn)文化遺址保護(hù)對象，分布在北京、陜西、河南、四川等省份。這些考古遺址公園在各個(gè)省份呈點(diǎn)狀分布，并沒有集中到哪個(gè)區(qū)域，具體的分布格局呈現(xiàn)“兩片山區(qū)一百處”。因此我國考古遺址公園的分布是非常廣泛的，我國的各個(gè)省份和直轄市都有考古遺址公園分布。

1.3 旅游觀光性不顯著

同其他公園相比，考古遺址公園的旅游觀光功能并不是非常顯著。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因不僅與考古遺址本身有關(guān)，還有后期的文物遺址保護(hù)原因。目前，我國在歷史文化遺址保護(hù)方面做得并不是非常到位，存在很多人為破壞現(xiàn)象，這給歷史遺址公園觀光帶來了很大的影響。而且遺址公園也會(huì)遭到風(fēng)力、河流等自然因素侵蝕。所以相對其他公園來說，歷史遺址公園的旅游觀光性并不是非常高，無法很好地吸引游人前來觀賞。

2 文化遺址破壞原因和保護(hù)原則

2.1 原因分析

2.1.1 人為破壞

在文化遺址破壞原因中，人的行為活動(dòng)對于文化遺址的破壞是非常嚴(yán)重的，給文化遺址帶來了毀滅性的破壞，可以具體分為以下兩個(gè)方面：第一，隨著城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)很多遺址保護(hù)用地被征用，導(dǎo)致文化遺址被破壞。第二，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，很多政府部門只關(guān)心當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，大力開發(fā)利用土地，沒有考慮文化遺址保護(hù)。

2.1.2 非人生物破壞

除了人為的破壞，非人生物的影響也是非常嚴(yán)重的。這些生物破壞因素主要有以下幾個(gè)方面：第一，微生物對文化遺址的破壞。很多文化遺址是由有機(jī)物構(gòu)成的，而微生物可以對其進(jìn)行分解，從而造成文化遺址破壞，如洛陽的敦煌莫高窟。第二，植物生長的影響。很多考古遺址中生長許多植物，這些植物根系的擴(kuò)張也會(huì)造成遺址出現(xiàn)裂縫，從而導(dǎo)致文化遺址破壞。

2.1.3 生態(tài)環(huán)境影響

生態(tài)環(huán)境因素對于文化遺址的破壞也是很大的，主要包含溫差、風(fēng)蝕、雨水等。由于熱脹冷縮等原因，溫差會(huì)造成文化遺址出現(xiàn)裂縫，從而造成文化遺址表皮脫落和坍塌。而風(fēng)蝕現(xiàn)象主要是指風(fēng)刮起沙粒帶來的文化遺址磨蝕，長此以往，這種風(fēng)蝕現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致文化遺址出現(xiàn)坑洞。此外，雨水沖刷也會(huì)造成遺址水土流失，同時(shí)雨水也會(huì)造成金屬生銹的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致文化遺址結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

2.2 保護(hù)原則闡述

2.2.1 將保護(hù)放在第一位

在文化遺址保護(hù)過程中，相關(guān)人員首先要做的就是將保護(hù)放在第一位，要認(rèn)識到遺址的文化價(jià)值，始終從文化保護(hù)的角度出發(fā)。作為一個(gè)遺址公園，供游人參觀是必不可少的，因此在實(shí)際的保護(hù)過程中，工作人員應(yīng)該將遺址保護(hù)放在首位，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的措施，避免出現(xiàn)人為破壞的情況。同時(shí)工作人員應(yīng)該控制游客的數(shù)量，加大對文化遺址保護(hù)的宣傳，提高游客的保護(hù)意識。

2.2.2 針對不同公園提出差異化的保護(hù)措施

工作人員需要根據(jù)實(shí)際情況采取針對性的保護(hù)措施，制定區(qū)域文化遺址保護(hù)對策。很多文化遺址都具有很強(qiáng)的區(qū)域特色，如沙漠中的遺址容易遭到風(fēng)蝕，而在一些雨水豐富的區(qū)域，文化遺址就更容易受到雨水沖刷。因此相關(guān)保護(hù)人員應(yīng)該針對不同的遺址公園提出差異化的保護(hù)措施，從而實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù)。

2.2.3 科學(xué)合理的規(guī)劃與管理

科學(xué)合理的規(guī)劃和管理對于文化遺址保護(hù)是非常重要的，可以提高文化遺址保護(hù)的有序性。相關(guān)部門通過對各個(gè)文化遺址保護(hù)的有序規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域保護(hù)的協(xié)調(diào)，同時(shí)也有效避免了不科學(xué)保護(hù)而導(dǎo)致遺址破壞情況發(fā)生。因此保護(hù)人員應(yīng)該提高對這方面的重視程度，加大資源投入，促進(jìn)保護(hù)合理性，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)文化遺址保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、考古研究等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 老司城遺址公園的現(xiàn)狀分析

3.1 公園項(xiàng)目情況和歷史文化概述

作為湖南省的一個(gè)文化遺址公園，老司城遺址公園集參觀、教育、游玩等多種功能于一體，是一個(gè)具有非常強(qiáng)的湘西土司文化特色的公園。遺址最早是在1995年進(jìn)行挖掘的，2001年被國家列為文化遺址保護(hù)對象，相關(guān)部門為了更好保護(hù)遺址公園，制定了相應(yīng)的遺址公園保護(hù)規(guī)劃，如《永順老司城國家開考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃》等。這些規(guī)劃切合了遺址公園實(shí)際情況，使遺址公園保護(hù)工作得到了徹底的執(zhí)行。但是老司城遺址是在湖南少數(shù)民族區(qū)域，有關(guān)歷史文化的記錄比較少，導(dǎo)致遺址范圍無法得到準(zhǔn)確界定，從而影響老司城遺址公園保護(hù)。

3.2 公園管理情況和資源利用情況

在實(shí)際的管理過程中，老司城遺址公園還是存在著很大的缺陷。雖然遺址公園具有優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的文化底蘊(yùn)，但是由于疏于管理，公園墻體出現(xiàn)了坍塌、破壞的現(xiàn)象。同時(shí)對于公園內(nèi)的文昌閣、涼洞等文化區(qū)域，相關(guān)人員也沒有進(jìn)行有效的管理，未對破敗、變形的文物進(jìn)行科學(xué)修復(fù)，導(dǎo)致老司城遺址公園在文化展示方面存在嚴(yán)重不足，無法具體體現(xiàn)湘西特色的吐司文化。

3.3 公園各類資源的破壞情況

總的來說，老司城遺址公園的各類資源都受到了不同程度的破壞，公園內(nèi)部的很多資源都缺乏有效的管理，呈現(xiàn)出來的只是一個(gè)被埋在泥土中的土城的形象。不僅如此，老司城遺址公園的生態(tài)環(huán)境污染問題也非常突出，公園內(nèi)部也存在較多的生活垃圾，其中大部分垃圾都是游客在旅游過程中留下來的。老司城遺址公園周邊生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化建設(shè)也影響了公園的特色，整個(gè)保護(hù)工作相對比較落后。

4 遺址公園的保護(hù)

4.1 完善相關(guān)的法律體系

4.1.1 強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用

考古遺址公園的保護(hù)與規(guī)劃涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，比如土地調(diào)控、市政建設(shè)等，因此在實(shí)際保護(hù)工作中也應(yīng)該得到政府的支持。地方政府部門在平時(shí)的工作管理中應(yīng)該明確自身引導(dǎo)職能，為考古遺址公園的保護(hù)與規(guī)劃提供相應(yīng)的支持，并且還要提供一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息和歷史資料。大部分考古遺址公園的保護(hù)還涉及打擊文物犯罪等活動(dòng)，相關(guān)部門也應(yīng)該全力支持，保證保護(hù)工作能夠正常進(jìn)行。

4.1.2 制定完善的法律體系

法律體系是考古遺址公園保護(hù)和規(guī)劃的主要依據(jù)，同時(shí)也能夠給保護(hù)工作提供必要的準(zhǔn)則。因此我國相關(guān)政府部門應(yīng)該在下一步的工作中不斷加強(qiáng)考古遺址公園的相關(guān)立法工作。

目前我國的相關(guān)法律法規(guī)主要集中在考古遺址公園評定等方面，在以后的工作中應(yīng)該深入公園管理人員素質(zhì)、保護(hù)設(shè)備規(guī)模、管理模式選取等方面。可以積極借鑒外國考古遺址公園保護(hù)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充我國在這方面的不足。但我們也要認(rèn)清我國實(shí)際情況，不要生搬硬套國外考古遺址公園保護(hù)的法律體系，應(yīng)該秉承因地制宜等原則來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

4.2 讓社會(huì)民眾充分參與進(jìn)來

4.2.1 通過優(yōu)惠政策來吸引社會(huì)組織

國外考古遺址公園的保護(hù)已經(jīng)有了完善的法律體系，并且還有很多公益項(xiàng)目資金作為支撐，再加上各類歷史保護(hù)稅收，國外考古遺址公園的保護(hù)并不需要過于擔(dān)心資金問題。但是我國考古遺址公園的資金鏈還不完善，在實(shí)際保護(hù)中應(yīng)該使用優(yōu)惠政策來保證遺址保護(hù)的資金需求。一方面，相關(guān)政府部門可以鼓勵(lì)個(gè)人和組織參與到公園保護(hù)建設(shè)中，并給他們提供一些公益性的投資項(xiàng)目以及一些優(yōu)惠政策。另一方面，相關(guān)規(guī)劃部門還可以考慮設(shè)計(jì)一些獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與到考古遺址公園保護(hù)中來。

4.2.2 提高民眾的文化保護(hù)意識

從前文對于考古遺址公園破壞原因以及綜合現(xiàn)狀的分析可以知道，考古遺址公園受到的主要破壞還是人為的。這主要是因?yàn)槲覈鐣?huì)民眾的保護(hù)意識不強(qiáng)，在平時(shí)的生活中不會(huì)積極參與到考古遺址保護(hù)中，并且也沒有認(rèn)識到自身行為對考古遺址公園的危害。在這方面，我國相關(guān)政府部門一方面要加大對考古遺址公園保護(hù)的宣傳，讓社會(huì)民眾充分全面地認(rèn)識到考古遺址保護(hù)的重要意義。另一方面也應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)民眾建立一個(gè)考古遺址保護(hù)審計(jì)組織，吸收一些對于考古遺址保護(hù)有較高興趣并且有一定專業(yè)能力的社會(huì)民眾。在平時(shí)的時(shí)候，這個(gè)組織可以起到對考古遺址公園保護(hù)工作的監(jiān)督作用，并且還可以對具體的保護(hù)工作進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)，大大強(qiáng)化遺址公園保護(hù)的力量。

4.3 優(yōu)化管理方式

4.3.1 明確公園的環(huán)境承載量

考古遺址公園的建立是為了更好地保護(hù)遺址資源，因此在對這些資源進(jìn)行開發(fā)利用的時(shí)候，也應(yīng)該充分明確公園的環(huán)境承載量，將保護(hù)工作放在第一位，不能過于追求經(jīng)濟(jì)效益而對考古遺址資源造成不可恢復(fù)的傷害。相關(guān)管理人員一定要計(jì)算好公園的環(huán)境承載量，嚴(yán)格控制公園的游客數(shù)量，并且還要定期對公園附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研，保證考古遺址公園不會(huì)受到破壞。

4.3.2 健全公園管理的規(guī)章制度

我國考古遺址公園的保護(hù)并沒有建立完善的規(guī)章體系，考古遺址價(jià)值評估體系不完善，造成我國政府部門不能根據(jù)遺址資源價(jià)值有針對性地進(jìn)行保護(hù)。因此我國在下一步的工作中應(yīng)該集中力量完善遺址價(jià)值評估體系，并且積極借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套相對嚴(yán)格完善的分級評估體系，給文化遺址提供更好的保護(hù)。

5 結(jié)論

我國多數(shù)考古遺址公園在平時(shí)的運(yùn)營管理中沒有重視其保護(hù)，使較多的歷史文化遺產(chǎn)受到了不同程度的破壞。本文通過深入全面的分析，認(rèn)為可以通過三個(gè)方面來改善這一現(xiàn)象：第一，相關(guān)政府部門應(yīng)該認(rèn)清自身的引導(dǎo)職能，并不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，給考古遺址公園的保護(hù)與規(guī)劃提供支持。第二，在進(jìn)行考古遺址公園保護(hù)的時(shí)候，應(yīng)該讓社會(huì)民眾參與到保護(hù)工作中去，提高他們對于考古遺址保護(hù)重要性的認(rèn)識，同時(shí)也能夠有效提升保護(hù)工作的有效性，大幅度減少人為破壞。第三，相關(guān)管理部門應(yīng)該明確考古遺址公園的環(huán)境承載量，控制游客數(shù)量，并定期對公園生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評估，最后通過相關(guān)的規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)對考古遺址的保護(hù)。

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