軍民融合對地區科技創新的影響及效應

吳必聰

摘 要：軍民融合是國家戰略，是中國新常態下國防與經濟建設的重要舉措。基于此，構建軍民融合對科技創新的影響的模型，利用2008至2015年23個省份面板數據研究軍民融合對科技創新的影響。結果表明，軍民融合對科技創新還是存在一定的局限作用，最終基于此提出了相關的建議和意見。

關鍵詞：軍民融合;科技創新;技術發展;面板數據;Hausman檢驗

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.008

1 緒論

20世紀90年代以來，全球經濟與體制在不斷演變，在國防改革中軍民融合已經越來越重要。一方面，軍民融合的發展，是強國興軍的重要舉措。另一方面，實施創新驅動發展戰略，對于改變經濟的發展有著一定的意義。所以近些年來，隨著創新驅動戰略越發深入民心，也就為軍民融合的發展起到了積極的意義。

2 研究設計

2.1 變量的選擇與數據來源

將各省份軍民融合類上市軍工企業的營業收入與GDP的比值（CMI）作為各省份軍民融合發展的指標。相關數據分別來自中國統計局和同花順。

科技創新指標主要用各省技術發展經費（RD）和技術市場成交額（A）分別各省占GDP的比來反映，以上數據來自《中國統計年鑒2008-2015》。

控制變量主要包括資本投入狀況、人力資本以及對外開放程度，其中以各地區固定資產投資比（FAI）和各地科技支出占各地財政支出的比例（CZ）表示各地區資本的投入狀況，以各地區城鄉就業人口占總人口的比重（HUM）和人均GDP（RJ）代表人力資本，以出口量占GDP的比重（OPEN）來表示各地區的對外開放程度。以上數據分別來自《中國統計年鑒2008-2015》《中國人口與就業統計年鑒2008-2015》以及各省的統計年鑒和統計公報。

2.2 模型的構建

本文參考謝羅奇、趙純凱（2016）[1]的文獻構建模型，由于本文選擇兩個指標來衡量被解釋變量即科技創新，所以一個模型兩個等式。實證模型構建如下：

表1為對技術成交額進行面板數據估計模型得出的結果，在模型（1）-（5）中，CMI的系數顯著為正，并隨著控制變量的增加顯著效應更為明顯即從10%顯著到1%的顯著，并且數值趨于穩定，一方面這可能是因為軍用和民用在之間技術在不斷地互通、共享從而提升技術的成交額;另一方面，軍民融合的發展也促進了當地的技術水平，可能也就促進了地區之間的技術交流，從而提升了技術水平。

表2為對R&D經費進行面板數據估計模型得出的結果，在模型（6）-（10）中，CMI變量的估計系數隨著控制變量的增加，逐漸由不顯著變為顯著，并且系數也隨著控制變量的增加趨于穩定，這意味著軍民融合整體上是對地區的科技創新有一定的促進作用，但是還沒有很明顯的表示出來。

從控制變量的角度來看，無論是表1還是表2，固定資產投資、人力資本、人均GDP以及科技投資占財政支出的比例對科技研發以及技術創新的提高都存在顯著的正面影響。

總的說來，軍民融合對于科技創新的影響是有一定的正向關系的，無論是在經費還是技術成交額都有著一定的顯著正向關系，但是由于還不成熟，軍民融合還在過渡階段，所以在某些方面還沒有達到1%的顯著水平。

4 政策建議

根據實證結果，本文提出以下建議：

第一，促進軍民融合深度發展。一是對于部門的管理要加大力度。二是優化軍民兼容體系。三是改善整體的保障系統要能順應社會上保障體系的發展。

第二，增加軍工企業與各大學以及民用的企業之間的合作關系，盡可能的發展軍民兩用技術，加快這兩種成果之間的轉化。

第三，要以機制和政策制度改革為抓手，堅決破堅冰、拆壁壘、去門檻破除利益上的羈絆，構建系統完善的科技軍民融合制度體系。

參考文獻

[1]謝羅奇，趙純凱.軍民融合對地區產業結構的影響及效應—基于中國省級面板數據的實證分析[J].廣東財經大學學報，2016，（6）：4-15.

[2]Haico te Kulve，Wim A.Smit.Civilian-military co-operation strategies in developing new technologies[J].Research Policy，2003，（32）：955-970.