學(xué)生組織參與打造最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)的SCS模式研究

柯越

摘 要：近年來，我國高校在提升專業(yè)研究能力的同時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的在校培養(yǎng)不單體現(xiàn)于專業(yè)課堂培養(yǎng)，也在于整體環(huán)境的塑造，由此，“最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生。以提高學(xué)生在校期間體驗(yàn)感和獲得感，提出打造最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)。目前，在先行的高校中普遍存在師生的需求不對等情況，因互相交流渠道少，造成學(xué)生利益較難解決。通過學(xué)生組織這一遍布學(xué)校最為廣闊團(tuán)體的功能，去聯(lián)絡(luò)各屬性的學(xué)生群體，打造共治，傾聽學(xué)生心聲，并且以制度化對高校和學(xué)生加以約束和促進(jìn)，形成多向提升，推動“最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)”的打造。

關(guān)鍵詞：學(xué)生組織;SCS;最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué);師生共治

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.035

1 研究背景

在全面深化改革的時代背景下，大學(xué)治理體系和治理能力已成為高等教育發(fā)展的必然要求。當(dāng)前高校建設(shè)對大學(xué)與社會、大學(xué)內(nèi)部各利益相關(guān)群體共同參與大學(xué)治理的內(nèi)在要求，使高校內(nèi)部治理主體的作用顯得異常重要。

學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化“以生為本”的培養(yǎng)計(jì)劃，從每一位同學(xué)出發(fā)，關(guān)注學(xué)生成長，抓住從學(xué)生中來，到學(xué)生中去的原則，關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、圍繞學(xué)生，尊重學(xué)生的自主權(quán)，擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，加大學(xué)生的話語權(quán);擴(kuò)大并牢固學(xué)生對于自主選擇的范圍性，如專業(yè)選擇、課程排布、寢室自擇、活動自擇、教師定向的“五選”培養(yǎng)機(jī)制，完善教學(xué)育人、思政育人、管理育人、文化育人、生活育人“五位一體”協(xié)同育人體系;結(jié)合SCS模式，達(dá)到全校教師“以學(xué)生為中心”的師德師風(fēng)體系建設(shè)形成，“愛生如己”的教育觀念深入人心，教師能主動走近學(xué)生、親近學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，“最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)”品牌牢固樹立打造特色育人模式。

2 學(xué)生組織在“最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)”中的重要性

高校學(xué)生組織作為為學(xué)生、教師共同服務(wù)的組織，他們的力量是巨大的。妥善協(xié)調(diào)學(xué)生組織可以高校善治為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，探討治理結(jié)構(gòu)和治理主體的多維性、復(fù)雜性等，不僅明確學(xué)生主體的參與身份，而且涵蓋了學(xué)生的參與范圍、參與過程及參與保障，全面地將學(xué)生參與治理問題多維融合，從整體上把握，多因素配合促進(jìn)，形成大學(xué)生參與治理的良性格局。

3 打造“最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)”的現(xiàn)狀

3.1 管理人員與學(xué)生缺乏共治理念

一所學(xué)校以“學(xué)”為名，以校為體，無論是教師還是學(xué)生都是圍繞著“學(xué)習(xí)”這一行為主體進(jìn)行各項(xiàng)活動工作的展開，在大部分學(xué)生的主體思想中“學(xué)習(xí)”是他們的主體工作，也是第一要務(wù)，無論在實(shí)際中這種行為的開展度如何，主體思想始終不變，事實(shí)上，“學(xué)”為先，不可忽視的是社會的多元化而導(dǎo)致學(xué)校的多樣化發(fā)展。行車遠(yuǎn)勝徒步，山靈水秀更出俊杰，體現(xiàn)共治、加入共治、事實(shí)共治，引導(dǎo)向架構(gòu)合理化、多樣化的學(xué)校服務(wù)體系更能為“學(xué)”起到輔助與促進(jìn)作用。

3.2 共同治理體系和制度保障欠缺

學(xué)校以“校”為體，自然這個“肌體”需要到位，多媒體設(shè)備、環(huán)境標(biāo)語、實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置等，乃至信息平臺的建設(shè)，然而在實(shí)際情況中經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室使用率低、設(shè)置混亂、機(jī)器壞舊等各種問題，從行政層面來看，一個機(jī)構(gòu)內(nèi)的運(yùn)行過程是由目的決定整體機(jī)構(gòu)，經(jīng)過上下回環(huán)往復(fù)，但由于經(jīng)常發(fā)生的中間某一個渠道或工作崗位的松懈，而在高校這個特殊的機(jī)構(gòu)里則會被放大，日積月累，從而對整個運(yùn)行系統(tǒng)造成比較大的阻礙。

在SCS中，第一個S（support）作為環(huán)境支撐，明顯高校的力度而不夠，高校可以稱為一個應(yīng)用范圍大的教育平臺，而平臺提供各種教育資源和就業(yè)資源等其他內(nèi)容給學(xué)生，但是當(dāng)這個平臺的內(nèi)容跟不上社會的變動時，就會降低高校的競爭力。

3.3 上下聯(lián)動紐帶力度不足

在高校治理中，面臨的情況是以教學(xué)、行政、后勤、宣傳為代表的教師層級以與學(xué)生為代表的學(xué)生層級是區(qū)分開來的，當(dāng)教師層級有想法或者有命令時通常是發(fā)布官方信息或者及時通訊設(shè)備信息通過高校思政輔導(dǎo)員發(fā)送給學(xué)生層面的，而多數(shù)情況下這種學(xué)生層面的接收者為一個班級的代表而非是全體成員，接下來通過這個班級代表再傳達(dá)至學(xué)生，當(dāng)學(xué)生層面反饋時亦如是。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生首先從根本上因?yàn)樾畔l(fā)布沒有一個統(tǒng)一的平臺，也就是聯(lián)結(jié)紐帶，導(dǎo)致師生之間信息傳達(dá)量參差不齊，層級過多，加上信息的滯后性，有時信息傳達(dá)時已經(jīng)接近過期或者已經(jīng)過期。

4 解決方案

4.1 加快共同治理理念建立

思想是行動的先導(dǎo)，理論是行動的指南。高校要打造一所服務(wù)優(yōu)質(zhì)的校園，首先需確立明確的行動指南思想，發(fā)布治理思想，治理目標(biāo)，治理參與者等。重點(diǎn)是樹立“共同治理”理念，發(fā)揮出學(xué)生組織的自覺性、自治性、廣泛性。賦予學(xué)生組織一定的權(quán)利以及責(zé)任，明確學(xué)生治理的重要地位，并且在其中給其自由發(fā)揮的空間，如設(shè)立學(xué)生校長助理、學(xué)生觀察團(tuán)等崗位，讓學(xué)生參與高校與學(xué)生相關(guān)決策過程，參與學(xué)校的治理。

完善共同治理綱領(lǐng)，校園共治制度是打造最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)的重點(diǎn)，制度保障能點(diǎn)明思想、開通渠道，從制度層面著手是最好的解決方式，各界各行其志，嚴(yán)守規(guī)矩。由學(xué)生自發(fā)提出，經(jīng)由校方根據(jù)多年校園生活數(shù)據(jù)以及目標(biāo)給出制度依據(jù)，校方可提供專業(yè)人員進(jìn)行操刀撰寫制度，之后經(jīng)由學(xué)校公示，并召開學(xué)生大會通過，可切實(shí)對學(xué)生的實(shí)際校園生活提供護(hù)航。

4.2 加強(qiáng)共同治理制度建設(shè)

經(jīng)過實(shí)際大學(xué)學(xué)生組織調(diào)研以及考察，將眾多學(xué)生組織歸類為學(xué)生團(tuán)委、學(xué)生會、各類社團(tuán)、導(dǎo)向團(tuán)、黨員之家、社區(qū)書院以及教師直轄板塊等。在SCS模塊中，將兩個S，STUDY與SUPPORT歸入各個學(xué)生組織。這其中，學(xué)校的整體環(huán)境改善板塊給予各個學(xué)生組織的向上對話板塊（與校方溝通）中，學(xué)生的共同研究治理板塊給予各個學(xué)生組織的向下對話板塊中（與學(xué)生溝通），將CIRCLE通過他們之間上下的不斷循環(huán)反饋給更好的聯(lián)結(jié)起來，不斷完善，不斷提升。

各級院校學(xué)生團(tuán)委、學(xué)生會負(fù)責(zé)學(xué)科教研提升、學(xué)生團(tuán)務(wù)工作治理、校園文體發(fā)展對外工作聯(lián)絡(luò)、校園文明督查等工作，明確校園教學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生工作主體。各個學(xué)子可以將在教學(xué)區(qū)內(nèi)的需求及治理通過聯(lián)系學(xué)生團(tuán)委、學(xué)生會進(jìn)行解。學(xué)生團(tuán)委、學(xué)生會將以一個標(biāo)準(zhǔn)化的隊(duì)伍要求進(jìn)行建設(shè)，以自身作為學(xué)生的標(biāo)桿，以為學(xué)生服務(wù)為旗幟，揮舞出力量，建設(shè)一個美好校園。

社團(tuán)聯(lián)合會及各大社團(tuán)負(fù)責(zé)校園社團(tuán)素質(zhì)培養(yǎng)提升工程，明確校園素質(zhì)提升學(xué)生工作主體，提升學(xué)生的課內(nèi)外素質(zhì)培養(yǎng)信心。將學(xué)術(shù)科技類、體育活動類、文化弘揚(yáng)類、實(shí)踐活動類歸位大類，為各大社團(tuán)提高幫助，并反饋學(xué)生需求信息，聯(lián)系校園作出合理規(guī)劃。

教師直轄項(xiàng)目負(fù)責(zé)各類教師的秘書事項(xiàng)，如辦公室助理、科研助理等項(xiàng)目，提升學(xué)生自主處理辦公室軟件能力以及事務(wù)接觸能力并以此為基點(diǎn)，進(jìn)行師生互動，促進(jìn)學(xué)生與教師的溝通和理解。

4.3 推進(jìn)溝通對話機(jī)制建設(shè)

高校治理的循環(huán)圈是需要通過多邊共同的努力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因此一個對話平臺是需要成立的。高校需要多個線上及線下平臺進(jìn)行學(xué)生自治，將各股學(xué)生資源融為一體，并不斷對外擴(kuò)展，發(fā)出聲音，實(shí)現(xiàn)共贏。

線上平臺通過消息的發(fā)布、總結(jié)、聯(lián)絡(luò)，初步建立各個層面的人員聯(lián)系，并安排人員實(shí)施更新，將需求與解決信息帶給廣大群眾。線下平臺為各個學(xué)生代表舉行多邊會談，安排時間定期聯(lián)絡(luò)解決共有問題或提出建議，補(bǔ)足短板，切除多余。

在校園管理層面，單方面倚靠學(xué)生組織尚有偏頗，因此可帶動基層學(xué)生與學(xué)生組織的對話形式，進(jìn)行溝通，教師也需要市場的下寢室、下食堂、到課堂，去了解，去發(fā)現(xiàn)，去吸納學(xué)生對高校的建議以及措施，合理的作出應(yīng)對，施以回應(yīng)，并且管理層的晉升制度亦可與最優(yōu)服務(wù)大學(xué)進(jìn)度進(jìn)行掛鉤，從學(xué)生中來，到學(xué)生中去，只要讓管理層也迫切的感受到最優(yōu)服務(wù)學(xué)生大學(xué)的進(jìn)展的必要性，才能夠促使管理崗位不再怠惰，不斷前行。

高校需要走出校園向社會、向其余各級學(xué)校進(jìn)行走訪調(diào)研學(xué)習(xí)，帶出己身之優(yōu)，習(xí)納他人之長，推動校企合作，校校聯(lián)盟，為各個學(xué)子爭取與各階層的交流機(jī)會，提升自我。

4.4 完善持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建設(shè)

最優(yōu)服務(wù)大學(xué)的建立需以SCS進(jìn)行貫穿線，研究學(xué)生對環(huán)境（Support）、學(xué)生與學(xué)生（Study）、中間輔以C（Cirde），用回環(huán)式參與機(jī)制，將學(xué)生參與治理問題“融通”于高校具體事務(wù)運(yùn)行的各項(xiàng)主要環(huán)節(jié)，做到學(xué)生全過程、全方位參與大學(xué)治理。從高校的各項(xiàng)制度制訂開始，特別是關(guān)系到學(xué)校改革發(fā)展的關(guān)鍵決策環(huán)節(jié)，都有學(xué)生的共同參與和決策。在制度的實(shí)際運(yùn)行階段，學(xué)生擁有話語權(quán)，通過豐富參與渠道，與其他權(quán)力主體合作，協(xié)同推進(jìn)制度運(yùn)行。

在這三個角度促進(jìn)學(xué)生有效參與治理，通過相互融合，以高校善治為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，探討治理結(jié)構(gòu)和治理主體的多維性、復(fù)雜性等，不僅明確學(xué)生主體的參與身份，而且涵蓋了學(xué)生的參與范圍、參與過程及參與保障，全面地將學(xué)生參與治理問題多維融合，從整體上把握，多因素配合促進(jìn)，形成大學(xué)生參與治理的良性格局。

5 結(jié)論

最優(yōu)服務(wù)大學(xué)的創(chuàng)建是任重而道遠(yuǎn)的，學(xué)生組織身為高校基層的重要平臺在其中能夠發(fā)揮出極其澎湃的能量，吸納每一個能夠增強(qiáng)自己的力量，參考SCS模式，將校園大環(huán)境、學(xué)生溝通進(jìn)行不間斷循環(huán)治理，為廣大學(xué)子提供助力，為整個學(xué)生教育而努力，提升教育水平，不斷服務(wù)社會。

參考文獻(xiàn)

[1]張萍.“雙一流”建設(shè)中學(xué)生參與大學(xué)治理的 “SCS”模式研究[J].教育評論，2018，（09）.

[2]董柏林.十年來我國學(xué)生參與大學(xué)治理研究進(jìn)展與展望[J].黑龍江高教研究，2018，（12）.

[3]宋丹丹.大學(xué)生參與高校內(nèi)部治理的需求調(diào)查與治理對策研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2018.

[4]徐頑強(qiáng)，王文彬.合作治理視域下的高校治理現(xiàn)代化研究[J].中國電化教育，2018，（09）.