齊魯嵩山三十一村脫貧記

本刊記者/徐 峰 李圣船 通訊員/公曉慧 吳潔

生態發展“給力”，脫貧致富“有戲”

山東竟有這樣的村莊！都說“山路十八彎”，通往淹子嶺村的路九曲回腸，竟有11折22道彎，一直逶迤至山窮水盡處。

臨朐縣的這個山頂小村，西鄰淄川界，北接青州，南靠沂源，的確是“一腳踏四縣，雞鳴聞兩市”。

淹子嶺村海拔876米，是山東省海拔最高的村莊。

此前，也是連獲“計劃生育先進村”的村莊，人口負增長，姑娘做夢都想往外嫁，小伙娶不上媳婦，村里“老光棍”特別多。

窮啊！

多年前記者來過淹子嶺，發現農民收獲小麥后，用獨輪車推著，繞行十多里山路才能運回本村，其間還要“跨縣”出入沂源縣境。

發展基礎薄弱、農業生產條件差、工業經濟缺乏、城鎮化程度低、處于經濟發展的邊緣地帶，如此“惡劣”的自然條件，難住了一代又一代外來扶貧隊和本村老百姓。

生態優先找對脫貧路

石板房、羊腸道、古槐樹、撂荒地，山高水深，林密草豐……

何止一個淹子嶺，整個嵩山地區，過去就是貧困的代名詞。這里位于山東省濰坊市最西南部，四縣（臨朐、沂源、淄川、青州）兩市（濰坊市和淄博市）交界，轄5大社區，31個建制村，2.1萬人。其中，8個省定貧困中心村、4870戶、1.5萬人。

2014年，在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的論斷啟發下，為實現山區農民的脫貧致富奔小康，臨朐縣委、縣政府從實際出發，科學規劃，將原嵩山鄉的全部區域以及嵩山林場、嵩山水庫，納入新成立的“嵩山生態旅游區”，建設“旅游名區，生態小鎮”。

2019年，中共臨朐縣委書記杜建華將嵩山生態旅游區的發展目標概括為：“以建設習近平總書記兩山理論生動實踐基地為目標，以鄉村振興為主線，以農民增收為核心，以4A級景區的標準配套，以苛刻的標準落實，已脫胎換骨的決心和勇氣，打造世外桃源、人間凈土。”

嵩山生態旅游區黨工委書記夏樹英向記者介紹說，近年來，嵩山生態旅游區認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅作為一項政治任務牢牢扭住不放，深入實施項目帶動、產業發展、合作社建設“三大戰略”，實現了省定貧困村“摘帽”、貧困戶脫貧致富的既定目標。

修好出路：打通富民的“任督二脈”

嵩山曾有“九山半水半分田”之稱，重巒疊嶂的群山成了橫亙在村民致富奔小康路上的“攔路虎”。位于嵩山“四縣之頂”的淹子嶺村民對此感觸頗深。

時光上溯，在上世紀90年代，當時從村里到鄉鎮政府所在地，十幾里路只有部分簡易的沙土路，出一次村子就是一次山高水長的跋涉。一年春節后，縣里召開“三干會”，村支書頭一天雞叫起床，背著煎餅咸菜，沿著山間小河一路下山，天黑才到達縣城，住上一宿才不耽誤第二天的會議。會后再花一天時間返村。其辛酸苦楚，躍然眼前。像淹子嶺村一樣，音窩、北黃谷、北銅峪等村，生產物資運輸全靠人挑肩扛。

公路通，鄉村興。修路成為打通嵩山富民“任督二脈”的題中應有之意。2016年，嵩山生態旅游區啟動了投資4700余萬元的天虹路建設項目。一時間，山村沸騰。

據介紹，作為中央專項彩票公益金項目的天虹路工程，海拔高、戰線長、施工難度大，特別是受“溫比亞”和“利奇馬”臺風影響損毀嚴重。嵩山生態旅游區面對重重困難，科學組織，晝夜施工，建成天虹路，將全區沿線14個建制村串聯成線，加快了特色產業和鄉村旅游發展。

2019年5月16日至18日，國務院扶貧辦績效評價專家組到嵩山生態旅游區對扶貧項目進行終期績效評價，并順利完成中央彩票公益金項目西部環山路的驗收工作。6月3日至5日，全國扶貧項目現場會議在嵩山召開，來自全國22個省的扶貧工作相關負責人近百人進行了現場觀摩。

“隨著嵩山1號大道全線貫通，再加上各景區都進行了改建提升，今年來我們這旅游的人越來越多了。我們的黑小米、土雞蛋等特產都供不上賣了。”淹子嶺村首席代表國成勤這樣說。

如今的淹子嶺的村支書，再也不用背著煎餅步行一天到縣城開“三干會”了。村民說車可直達自家門口，所以母雞剛下的山雞蛋，開車拿到縣城還是溫的：“現在有了路，山貨特產終于賣得出去了！”

北黃谷村與淹子嶺比鄰而居，是一座歷經六百年滄桑的古村落，因春天山谷里連翹遍地、黃花漫山而得名。近些年來，北黃谷常住人口越來越少，眼看成為“荒谷”。環山路修到了村西頭，村民們想趁熱打鐵，把路貫穿到田間地頭。他們出錢出工，不到一年時間，田間地頭都鋪設了水泥路。

嵩山生態旅游區黨工委書記夏樹英介紹說，天虹路是“嵩山1號公路”的環山路段，不但是一條通向幸福的富民路，還因修建在平均海拔700米以上的崇山峻嶺之間，古寺新韻、龜山夕照、十三古村、范家摩崖、云崮秋月等勝景迤邐點綴在道路沿線，還是一條名副其實的景觀路。

讓荒山盡成“綠水青山”

夏樹英說，近些年來，嵩山以綠為底，潑墨美麗鄉村：“在我們嵩山，路修到哪里，綠就跟到哪里。我們要把每條道路都打造成綠色長廊。”

2015年至2018年，全區完成荒山綠化4萬多畝。

三分靠栽，七分靠管。嵩山全域實施禁牧禁養，加強水源地保護和護林防火。嵩山一方面大手筆鋪綠、涵養生態，另一方面不斷收獲生態反哺催生的綠色效益。“一片森林就是一個水庫。連片的茂密森林，以緊緊相連的根系，鎖牢土壤里的水分。這也是嵩山蔬果質量特別高的一個重要原因。”嵩山生態旅游區黨工委委員、臨朐縣國有嵩山林場場長劉振興說。

幾年來，嵩山收獲了諸如“山東生態休閑農業示范基地”“山東最美旅游風情小鎮”“濰坊市森林鎮”等一系列美譽之時，綠色也不斷轉化為民生紅利，為嵩山乃至臨朐帶來了發展“大禮包”。

特色果蔬蓄好“生態水”

嵩山1號大道沿途，一路風光無限，放眼望去，諸多山體被蜜桃樹、柿子樹以及佛手瓜、獼猴桃棚架所覆蓋，以形成的獨特植被，在描繪嵩山的生態畫卷和經濟圖譜。

嵩山海拔高、溫差大，適合種蜜桃。近年來，嵩山號召全域發展蜜桃產業，目前全區31個原建制村，村村都種植蜜桃。溝河村衣光慶坦言：“我家種得比較早，當時種桃的想法很簡單，尋思著一個桃能換一個‘饃饃’（饅頭）就行。后來響應管委會號召，我家開始大規模種植，現在一共有2400多棵桃樹。”

溝河村是種桃大村，全村185戶，戶戶種蜜桃。只要蜜桃不愁銷路，那么棵棵桃樹便成了片片“搖錢樹”林。村民衣光慶說：“今年八月中旬蜜桃一上市每斤3塊多錢，一直賣到十月份，中間一段時間把蜜桃存放在區發展服務中心建設的冷庫里，價格又上去了不少。除去各種成本，今年凈賺了36萬元。”據了解，像衣光慶一樣，在溝河村靠種桃樹致富的村民大有人在，在他們村，年收入十五六萬元的種桃戶，占到全村的一半以上。

除了蜜桃，能為老鄉們帶來收入的，還有佛手瓜和獼猴桃。“我們嵩山晝夜溫差大，水源條件好，特別適合佛手瓜生長。靠著賣佛手瓜，我們有了不少收入。”垛莊村農聯果蔬專業合作社的劉相生說，“現在，我們又開始琢磨怎么種獼猴桃，出去跟人家學，回來就在地里試種。今年收成不錯，果子口感也好，一上市就賣完了。”

嵩山圍繞“種什么”問題，搞好產業規劃，突出發展“兩桃一瓜”，出臺資金扶持、品牌建設等激勵政策，加快發展高效生態農業，目前全區蜜桃已發展到4.5萬畝、獼猴桃2000畝、佛手瓜等高山蔬菜2萬畝。其中，貧困戶種植蜜桃、佛手瓜0.9萬畝。

圍繞“怎么種”問題，采取政府購買服務方式，與山農大、青農大等科研單位合作，成立17人的農業專家技術服務團，免費為種植戶提供技術培訓和咨詢服務。

圍繞農產品“怎么賣”問題，加快農村電商發展，建成魯中冷儲基地黨群服務中心，與深圳前海農邁天下電子商務公司簽訂合作協議。積極推進“農超對接”，與濟南銀座等多家大型超市建立長期合作關系。目前，蜜桃和佛手瓜畝均收入都在1萬元以上，獼猴桃畝均收入超過2.5萬元。在嵩山，“兩桃一瓜”產業規模的不斷發展壯大，為農民致富、貧困戶脫貧提供了最根本的保障。

支公嶺社區常家溜村的種植大戶陳吉亮說：“種少了不賺錢，種多了怕賣不出去。現在，有了政府的扶持政策做后盾，又發展了電商平臺，農特產品通過線上線下推銷到全國各地。群眾敢種了，種出來的東西不愁賣了，也放心了。”

綠色生產讓貧困戶有收入來源

嵩山生態旅游區為徹底解決空殼村、貧困戶無收入來源的問題，按照黨工委主導、鎮級統籌、以鎮帶村的思路，趟出了一條黨建引領合作社發展的扶貧路子。

首先制定出臺了《關于扶持合作社規范發展的實施意見》，本著“自上而下、以社帶民、入社自愿、退社自由”的原則，推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，11個中心村全部由黨支部牽頭成立合作社，把312戶貧困戶全部納入合作社。

二是著眼激發合作社發展活力，充分吸收村集體、村干部和群眾三方入股資金，打造利益共享、風險共擔的經濟共同體。新合村辦起了桔梗加工廠，產品直接銷往韓國；朱家坡村辦起了山楂切片廠，每年幫助群眾銷售山楂200多萬斤……農民忙完農活，就來到廠里當工人，忙得不亦樂乎。目前，全區合作社入股資金398萬元，其中，貧困戶入股折算資金16.8萬元。

三是按照“一村一品、一社一業”思路，初步形成特色種植、農產品加工、苗木繁育、農家樂經營等發展路子，促進了合作社健康發展。目前，全區各村村集體收入全部達到5萬元以上，其中新合、垛莊、西井等村超過15萬元。

合作社既提供統一服務，也有更大市場話語權，有聯結起小生產和大市場的眼光和能力。馬王村的盛世果蔬合作社理事長聶孝世帶領社員去北京認證下“綠色食品”之后，就帶著嵩山的拳頭產品蜜桃、佛手瓜去青島、日照等地“踢門檻”，結果都滿載而歸，和青島利群、日照凌云、濰坊中百等大型商超簽下的都是長期合同。

加入合作社，脫貧有指望。貧困地區穩定脫貧也離不開產業帶動。在北黃谷村，每年凈利潤的30%分紅給農戶，同時提取凈利潤的40%作為村集體收入。針對貧困戶，一條“土地流轉+貧困戶務工+脫貧技能培訓”之路也漸漸成型。通過流轉貧困戶的土地、與貧困戶簽訂勞動用工協議、吸納貧困戶參與農業生產，不少貧困戶在農場邊務工邊學習，不僅保障了生活，還學到了實用的種植技術，有效保障了他們的生活。截至目前，村里的貧困戶徹底脫貧。

山美水美養肥“旅游魚”

果蔬種植，鼓了農民的腰包，也蓄足了嵩山綠色發生態發展之“水”，開啟了“春賞花、夏避暑、秋采果”的旅游模式，以“水”養肥“旅游魚”，成為水到渠成之事。每個季節，嵩山都有讓游人前來赴約的理由。

夏樹英介紹說，為了讓嵩山旅游不斷提檔升級，嵩山引進了淹子嶺高山房車露營基地為主體的攬月島旅游度假區和龍潭湖露營公園等旅游項目，大力發展戶外露營。投資8.1億元的九杰寨旅游綜合體、投資1.2億元的攬月島旅游度假區、投資1億元的黃谷旅游綜合體和投資1.7億元的和和度假區等項目加快推進，“露營小鎮·花果嵩山”已成為嵩山的時尚新名片。

源源不斷的客流涌向嵩山的同時，推動了“后備廂經濟”的風生水起。充滿原生味道的蜜桃、杏仁、佛手瓜、黑小米等山貨特產，紛紛“跳”進了后備廂，從鄉野田園走向城市飯桌。

隨著鄉路的貫通和旅游的熱潮，新合村由村集體、村干部、村民共同入股成立合作社，把村里的貧困戶全部納入合作社，辦起了農家樂，經營起嵩山傳統特色“十六八”宴席。十六個碟，八個碗，“一雞二魚三合菜……”上菜當中有文化。自營業以來，合作社月均收入上萬元，帶動了村集體增收和群眾脫貧致富。

趟出了脫貧攻堅的幸福路

項目承載著一個地方的未來和希望。2019年1月，由國家電網和山東電網總投資81.2億元的濰坊抽水蓄能電站項目順利開工建設，建設高峰期用工達4500人。2026年項目竣工投運，対嵩山經濟社會發展將起到極大的帶動作用。為改善生產條件，嵩山生態旅游區爭取了各類資金3.5億元，先后組織實施了蜜桃基地高效節水灌溉、黃谷片區土地整理等十余個項目。

為加快促進扶貧攻堅，嵩山生態旅游區還先后爭取各類扶貧資金1260余萬元，實施了“一村一冷庫”、特色旅游、奶牛托管、光伏發電等16個產業扶貧項目，建成魯中果品冷儲交易市場、淹子嶺高山房車露營基地等富民工程。

2019年，嵩山生態旅游區對全部產業項目進行了規范提升，嚴格項目運行管理，使貧困戶穩定增收，累計分紅62.6萬元。

九杰寨社區泉頭村貧困戶王秀峰，站在配套齊全的新院子里，內心無比激動：“我這輩子做夢也想不到能住上這樣的新房子啊！”

嵩山生態旅游區，這個位于齊魯大地深處的貧困山區，正乘著國家扶貧政策的東風，不落一戶，不漏一人，一步一個腳印，趟出了脫貧攻堅的幸福路，在增收致富、奔向全面小康的大道上奮力前行。