“中建千人欠薪事件”調(diào)查之二 長(zhǎng)達(dá)五年的“千人欠薪”何以造成？

本刊記者/徐 峰

為民無(wú)小事，中建千人欠薪事件，無(wú)論從民生角度看，還是從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度看，都不是一個(gè)小問題。對(duì)中建千人欠薪事件的深入調(diào)查、分析和研究，具有非常強(qiáng)的標(biāo)本意義。

那么，長(zhǎng)達(dá)五年的“千人欠薪”何以造成的呢？

“工頭老羅”與“十大債主”

羅作群，安徽無(wú)為縣農(nóng)民，北京中盛瑞祥建筑勞務(wù)分包有限公司負(fù)責(zé)人。

他是眾多工人眼中“有本事的工頭”，也是很多建筑企業(yè)眼中“首選的合作方”。

這一切，緣于曾是北京第一批建筑裝飾工人的羅作群“特別能帶隊(duì)伍打硬仗”。北京中盛有很強(qiáng)的施工能力，屢屢在地方政府那些“趕工期”苛刻要求下，加班加點(diǎn)，如期完工，令同行咂舌，令合作方滿意。

在遵義，羅作群曾是中建四局珠海公司（2018年更名為中建四局土木工程有限公司）重要的合作伙伴。那時(shí)他在遵義同時(shí)進(jìn)行著五個(gè)工程項(xiàng)目、近百萬(wàn)平米的施工。分別是貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遵義綜合保稅區(qū)廠房及研發(fā)樓（以下簡(jiǎn)稱新蒲廠房項(xiàng)目）、紅花崗廠房項(xiàng)目、幸福城洋房、湄潭大酒店、桐梓一中等“政府工程”。

羅作群告訴記者：“正是遵義的這些項(xiàng)目，將我們公司和三千多農(nóng)民工拖得精疲力竭。中建四局至今還欠著我們3.2億工程款，這錢每一分都經(jīng)得起驗(yàn)證，已經(jīng)審計(jì)的有1.9億，其中新蒲廠房項(xiàng)目拖欠8030萬(wàn)；紅花崗廠房項(xiàng)目拖欠7400萬(wàn)；幸福城C區(qū)洋房項(xiàng)目拖欠3637萬(wàn)?！?/p>

面對(duì)上億的欠款，羅作群稱仿佛一座大山，幾年來(lái)壓得他們透不過氣，北京中盛現(xiàn)在是茍延殘喘、舉步維艱。巨額欠款長(zhǎng)達(dá)幾年得不到歸還，農(nóng)民工工資無(wú)法兌現(xiàn)，材料商貨款無(wú)法歸還，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)力恢復(fù)，銀行貸款無(wú)力償還，又有什么樣的企業(yè)能不被拖垮呢？

羅作群說(shuō)：“我只是其中的一個(gè)債主而已。中建四局在遵義的這些項(xiàng)目中，債主是很多的。中建四局珠海公司近幾年的所謂巨大成績(jī)，有很多其實(shí)是合作者的巨大損失?！?/p>

2019年9月4日，記者在中建四局珠海公司遵義分公司辦公地點(diǎn)，目睹了十多位債主上門討債的場(chǎng)面：公司領(lǐng)導(dǎo)避而不見；前臺(tái)人員進(jìn)退兩難；債主們等候了兩個(gè)小時(shí)后，唉聲嘆氣地陸續(xù)離去……

但是這天的運(yùn)氣似乎不錯(cuò)。中午時(shí)分，個(gè)別蹲在公司樓下發(fā)愁的債主，居然撞上了偷偷溜出的公司領(lǐng)導(dǎo)。遵義分公司經(jīng)理劉成劍的車尚未發(fā)動(dòng)，便被債主們堵住馬路邊，繼而其他債主聞?dòng)嵓娂娳s來(lái)。老羅也聞?dòng)嵹s過來(lái)，請(qǐng)求劉成劍盡快歸還欠款。

劉成劍倒背雙手，前后晃著身體，反問老羅：“我就給你說(shuō)，工程又不是你一家在做，安平公司在做，貴州公司在做，四家公司都在做，他們也沒有拿到這個(gè)錢?！?/p>

老羅說(shuō)：“蝦子鎮(zhèn)的新蒲經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房我們是2014年干的，拖到現(xiàn)在不給錢，我們占用銀行資金連利息也付不起呀！政府都給了你們錢了，為什么也不給我們？”

“沒有給我們，他扯淡?！眲⒊蓜卮?。

“沒有給你們嗎？”老羅問。

“沒有給啊，他扯淡?！眲⒊蓜υ俅位卮?。

老羅追問政府已經(jīng)給了多少錢了，公司領(lǐng)導(dǎo)不作回答；再三追問之下，回答“結(jié)清了八成”。但是此前老羅了解到，政府早就將工程款同中建四局結(jié)清了。

一邊的遵義分公司經(jīng)理助理插話道：“沒錢！”

“沒錢，賬可以對(duì)。”劉成劍撂下一句話走了，老羅只好跟著助理到公司對(duì)賬。

“對(duì)了賬也沒用，真沒錢！”助理邊走邊對(duì)老羅如是說(shuō)。

記者了解到，其他債主分別來(lái)自武漢、深圳、長(zhǎng)沙、上海等地，被拖欠了100多萬(wàn)元至1000多萬(wàn)元不等。

“您也看到了，欠錢的就跟大爺一般！”債主們說(shuō)，“見上領(lǐng)導(dǎo)一面比登天還難，這樣大老遠(yuǎn)來(lái)一趟，見不上領(lǐng)導(dǎo)，事沒人管的討債流程，都記不清幾年來(lái)親身經(jīng)歷過多少次。但是即使像今天這樣見上領(lǐng)導(dǎo)，又有什么用？”

“不過，還是感謝你們堵住領(lǐng)導(dǎo)后能通知我，要不然就更白坐飛機(jī)來(lái)一趟了。”老羅遞上香煙，對(duì)幾個(gè)債主表示感謝。

追趕進(jìn)度的“政績(jī)工程”

早在2013年10月，遵義市委書記廖少華落馬，隨即王曉光調(diào)任遵義“救火”接任。他在遵義的三年多時(shí)間里，迅速推動(dòng)了幾個(gè)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目，以近乎“大躍進(jìn)”的方式造政績(jī)。

2014年2月，新蒲經(jīng)開區(qū)正式啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大跨越”的實(shí)施路徑，要將新蒲經(jīng)開區(qū)打造成“貴州第一、全國(guó)領(lǐng)先、世界一流”的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

王曉光上任不久，就按照“邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊招商”的思路，啟動(dòng)了遵義綜合保稅區(qū)的申建工作。這還只是冰山一角。按照“兩區(qū)六園”規(guī)劃建設(shè)，整個(gè)貴州新蒲經(jīng)開區(qū)規(guī)劃有23平方公里的輻射區(qū)及托管區(qū)。“兩區(qū)”即遵義綜合保稅區(qū)、遵義智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“六園”即高科技產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)園、辣椒綜合物流園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、遵義軟件園。

2014年至2017年三年間，新蒲經(jīng)開區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資178.37億元；累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房等生產(chǎn)生活配套設(shè)施面積達(dá)300多萬(wàn)平方米。

羅作群告訴記者，遵義綜合保稅區(qū)一期工程的30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，基建工程是由他帶領(lǐng)隊(duì)伍干的。王曉光的好大喜功，曾令他瞠目結(jié)舌。當(dāng)時(shí)王曉光曾在一個(gè)月內(nèi)到遠(yuǎn)離城區(qū)幾十公里的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察了四五次，催促要不惜一切手段加速建設(shè)，以迎接某入駐企業(yè)的“全球合作伙伴大會(huì)”。有一天還帶著一頭宰殺好的豬，來(lái)到工地送給工人們“改善生活”。

廠房項(xiàng)目第一個(gè)車間的建成投產(chǎn)，只用了短短四個(gè)月，這讓王曉光和中建四局珠海公司、遵義分公司領(lǐng)導(dǎo)也非常高興。2019年9月5日，本刊記者實(shí)地進(jìn)入該廠區(qū)采訪，卻發(fā)現(xiàn)花費(fèi)近6億元建設(shè)的所謂“兩個(gè)企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合合力打造的新蒲經(jīng)開區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園”，早已人去樓空。

羅作群透露，當(dāng)時(shí)在王曉光的嚴(yán)厲要求下，在中建方面的強(qiáng)力催促下，我們不計(jì)代價(jià)地去搶進(jìn)度，工人們沒日沒夜地拼命干活，趕工增加費(fèi)用大大提高。當(dāng)時(shí)中建承諾增加的一系列成本費(fèi)用和“陽(yáng)光獎(jiǎng)勵(lì)”，后來(lái)都沒有兌現(xiàn)。

部分債主在中建四局遵義分公司會(huì)議室等待領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn) 攝/徐峰

2015年，由于“政績(jī)突出”，王曉光官至貴州省委常委，兼任遵義市委書記。2017年6月又以省委常委身份擔(dān)任貴州省副省長(zhǎng)。

老羅說(shuō)，遵義這些工程的竣工，不僅成了一些黨政官員的政績(jī)，也是中央企業(yè)的一些抓項(xiàng)目的干部的突出業(yè)績(jī)。在三千農(nóng)民工不斷討薪的幾年里，這些干部卻都在升遷：中建四局珠海公司一把手王國(guó)祥，后來(lái)被提拔為中建四局副總經(jīng)理；中建四局珠海公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理謝貴生，被提拔為珠海公司總經(jīng)理；中建四局珠海公司遵義分公司經(jīng)理任剛，后來(lái)成為與珠海公司平級(jí)的中建四局三公司董事長(zhǎng)；遵義分公司副經(jīng)理劉成劍，后來(lái)被提拔為遵義分公司黨總支書記、經(jīng)理……

“政績(jī)工程”竟是“腐敗工程”

被提拔為副省長(zhǎng)未及半年，王曉光落馬了。

2018年4月1日，王曉光接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，9月被“雙開”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的通報(bào)顯示：王曉光熱衷于拉票助選，封官許愿，大搞特權(quán)，利用職權(quán)為他人謀利并同意收受干股，與多名女性搞錢色、權(quán)色交易；貪圖享樂、生活奢靡，癡迷蘭花、玩物喪志、德不配位，寡廉鮮恥……

檢察機(jī)關(guān)指控：王曉光在遵義任職期間，先后利用擔(dān)任職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在解決承攬工程項(xiàng)目、撥付工程款等事項(xiàng)上提供幫助，收受賄賂折合人民幣4800余萬(wàn)元，以虛構(gòu)項(xiàng)目違規(guī)出讓土地使用權(quán)的方式貪污500萬(wàn)元，利用上市公司內(nèi)幕信息進(jìn)行內(nèi)幕交易營(yíng)利1.6億元。

王曉光創(chuàng)下了一個(gè)紀(jì)錄，那就是成為國(guó)家監(jiān)委“留置第一案”。2018年11月，“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”在國(guó)家博物館開幕，國(guó)家監(jiān)委“留置第一案”——王曉光案的相關(guān)文書原件被首次展出，格外引人關(guān)注。

王曉光還創(chuàng)下了另一個(gè)貪酒的紀(jì)錄。落馬前，他老婆把價(jià)值幾十萬(wàn)的好酒倒入下水道。據(jù)《廉政瞭望》此前報(bào)道，王曉光愛喝酒，且只喝年份茅臺(tái)。他家的名酒堆積如山。在他落馬前的半年內(nèi)，他老婆將家中上百瓶名貴白酒倒入下水道。據(jù)估計(jì)，這段時(shí)間王曉光夫婦倒掉的白酒價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元。

一個(gè)廣為流傳的情節(jié)是：風(fēng)聲緊時(shí)，王曉光的妻子和保姆曾買了幾口大甕，將茅臺(tái)酒倒進(jìn)去，數(shù)以千計(jì)的空瓶被敲碎后隨垃圾扔掉。風(fēng)聲更緊時(shí)，干脆將大甕里的美酒倒進(jìn)了下水道。

對(duì)此，老羅評(píng)價(jià)：“王曉光這個(gè)人，就是這么貪，就是這么浪費(fèi)。”

如此搜刮民脂民膏卻又暴殄天物的王曉光，隨著大甕的傾倒而傾倒。2018年12月20日，重慶市第一中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了王曉光受賄、貪污、內(nèi)幕交易一案。2019年4月，王曉光被判處有期徒刑20年，并處罰金1.7億元。

羅作群說(shuō)，正因?yàn)樽窳x的幾大政府工程中，充斥著官商勾結(jié)、權(quán)力尋租、損公肥私等的亂局，才陷入了最后由三千農(nóng)民工“埋單”的怪圈。

他解釋說(shuō)，王曉光邊腐敗邊被提拔。為了攫取利益，他不僅幫助中建四局在遵義承攬工程項(xiàng)目，還在撥付工程款等事項(xiàng)上提供幫助。在王曉光的權(quán)力尋租下，中建四局不僅壟斷了遵義大大小小的政府工程，而且一些在項(xiàng)目中有話語(yǔ)權(quán)的中建領(lǐng)導(dǎo)，十八大之后并不收手，頻頻從工程中獲得非法利益，違法違規(guī)操作如家常便飯，使得這些“政績(jī)工程”朝“腐敗工程”的沼澤越滑越遠(yuǎn)，越陷越深。