“五檢戰略”走出新路子

李建瑋

“在黨的十九屆四中全會上，‘法治’是高頻用詞之一，也為我們下一步檢察工作指明了方向。黑龍江省七臺河市檢察機關今后一個時期的頭等大事就是要深入學習、吃透全會精神，結合七臺河檢察工作實際，找準定位，砥礪奮進，為實現中國特色社會主義法治體系總體目標貢獻七臺河檢察力量。”七臺河市檢察院檢察長王秀華說道。

七臺河市人民檢察院地處黑龍江省東部，是黑龍江省最小的市檢察院之一。在國家監察體制改革正在進行、檢察機關經歷重大變革之時，2016年12月，七臺河市檢察院黨組書記、檢察長王秀華正式履職。

在新一屆黨組的帶領下，七臺河市檢察機關勵精圖治，奮發有為，以火熱的情懷和踏實的腳步，鑄就了優秀的七臺河檢察文化，再創七臺河檢察事業的驕人業績。

量身定制 “五檢戰略”思路

七臺河市人民檢察院全面貫徹最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發展、重自強總體要求，堅決落實黑龍江省人民檢察院新一屆黨組提出的“一個統領、六個必須、八個堅持不懈”目標要求，認真研究服務七臺河市全面振興發展戰略的方式和舉措。

經過深度調研思考、不斷實踐探索，明確提出了政治建檢、業務立檢、文化興檢、品德育檢、規矩律檢“五檢戰略”發展思路和“小院要有大作為、小院能有大作為”的爭先進位理念，打造出七臺河市檢察工作“升級版”，走出了一條適合自身發展的新路子。

聚焦政治建檢，確保檢察工作正確方向

始終堅持黨對檢察工作的絕對領導不動搖。近三年來，七臺河市人民檢察院黨組始終緊緊圍繞“堅持黨對一切工作的領導”的政治要求，堅持“一切工作到支部”的理念，以黨建帶隊建、以黨建促隊建，取得了積極成效。

不斷增強黨組凝聚力和戰斗力。修訂黨組工作規則，規范黨組決策程序，制定檢委會工作細則，強化議事議案管理，堅持“三重一大”重要事項必須經黨組決策。兩級院班子成員全員登臺講黨課，以普通黨員身份參加支部活動。改進工作作風，制定出臺領導干部下訪接待群眾、涉檢信訪案件首辦責任制等制度規定4項，嚴格執行最高檢群眾控告申訴來信七日內回復制度。

班子領導有力形成良好政治生態。七臺河市人民檢察院黨組一班人精誠團結，心往一處想，勁兒往一處用，黨組功能發揮全面，堅持集體領導與個人分工負責相結合，黨組統攬全局、協調各方，集中精力管方向、謀全局、抓大事，充分調動兩級院干警工作積極性。

順應改革大勢 在新時代邁出新步伐

按照國家頂層設計要求，七臺河市人民檢察院有序高效推進司法改革和國家監察體制改革，各項目標任務完成。

提高政治站位，堅決支持國家監察體制改革。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決擁護、支持改革，落實改革各項要求。

緊緊抓住檢察官員額制改革這個重點。通過設立辦案組、建立健全輪案機制，制定員額檢察官考核管理辦法，扎實落實司法責任制相關要求，兩級院入額院領導帶頭辦案成為常態，經驗做法被省檢察院刊發認可。

有序推進內設機構試點改革。以勃利縣人民檢察院和桃山區人民檢察院為試點院，加速了全市基層院改革進程。堅持問題導向，妥善解決了一批涉及改革的難題。

鍛造政治素養、履職能力穩軍心謀發展。發揮黨員的先鋒示范作用，選派優秀黨員和黨務干部舉辦傳承紅色精神系列教育活動，提振了精神；搭建檢校合作辦學平臺，委托華東政法大學、西南政法大學、西北政法大學、哈爾濱工業大學等高校，對兩級院全體干警進行全員輪訓，提升了素質。做到改革之年思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

深耕“四大檢察” 亮點工作展現新作為

公益訴訟工作形成“一院一特色”的品牌效應。

七臺河市檢察院創造性落實黑龍江省人民檢察院“三個專項”部署，扎實開展校園及周邊食品安全、醫療廢物清理、水源地保護公益訴訟工作，辦理典型案件40件，四個基層院形成了“一院一特色”的品牌效應。

桃山區人民檢察院辦理全省檢察機關第一起監督校園周邊食品安全案，得到省院認可并在全省檢察機關做經驗交流。

勃利縣人民檢察院辦理盜伐林木系列案件取得良好效果，相關案件被省院評為典型案例。

新興區人民檢察院通過辦理倭肯河流域系列公益典型案件，引起新興區區委、區政府重視，促成全區治理倭肯河流域合力，相關立法建議已獲七臺河市人大采納，納入2020年立法日程。

茄子河區人民檢察院辦理的非法采礦公益案件被省院評為典型案例，辦理了假藥、地溝油等案件守護人民群眾舌尖上的安全。

公益訴訟工作已上升為七臺河市委戰略，納入全市法治建設大局，市檢察院提出的醫療廢物垃圾損害環境相關立法建議已納入市人大立法議程，草案已經面向社會征求意見；王秀華檢察長在全國檢察機關公益訴訟經驗交流會上就創造性開展公益訴訟工作做主旨發言，受到充分肯定；全市檢察機關進行校園周邊食品安全專項整治后，市政府注資購置40輛愛心餐車，對食品攤區進行登記管理和流程監控，受到廣大師生和家長好評。

創新代表委員人民監督員聯絡工作。積極辦理代表意見建議，由此辦理的公益訴訟“等外”案件經驗做法被《檢察日報》刊發，聯絡代表做法被最高檢《檢察工作簡報》刊發。

創造性落實中央“誰執法誰普法”普法責任制。七臺河市檢察院將中央文件精神和要求落實到執法辦案一線工作中，率先于2017年舉辦七臺河市檢察機關“誰執法誰普法”業務競賽，兩級院干警通過宣講、櫥窗、板報、宣傳服務臺等傳統方式，或者采用網絡直播間、小視頻等新媒體方式開展普法活動，將普法成果制作成微視頻、H5、圖文等適合在新媒體客戶端展播的作品，通過新媒體的力量，將法治精神、法治思維廣泛傳達給群眾。于2018年舉辦“檢察官以案釋法”活動，以一個個生動的案例來進行釋法說理，取得了良好的普法效果。

新媒體建設影響力穩步提升。官方今日頭條號“七臺河檢察”連續獲得2017、2018年度“全國檢察頭條號二十強”和“最具影響力頭條號”榮譽，并于2019年年初獲評中央政法委首屆“四個一百”政法新媒體評選優秀頭條號。

過硬檢察隊伍建設碩果累累。七臺河市檢察機關先后涌現出“基層民事行政檢察工作推進年”全國先進基層檢察院——茄子河區院、全國模范檢察官——孔祥森等一批典型集體和個人。市檢察院被評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。