岳陽天長水闊守望家園

◎ 記者 | 任紅 編輯 | 謝澤

長江大保護岳陽項目工人群像 攝影/黎明

岳陽是湖南省唯一擁有長江寶貴岸線資源的城市，也是與我國第二大淡水湖泊——洞庭湖唇齒相依的城市。天長水闊、漁歌唱晚之間，這座擁有著2500余年建城史的城市，塑造著江湖，也為江湖所塑造；改變著江湖，也為江湖所改變。這里既有先憂后樂的家國情懷，亦有柳毅傳書的動人傳說；既有氣蒸云夢的山水長卷，亦有錦鱗游泳的生態景觀。中國人關于岳陽的情感與記憶，就珍存在這些美好瞬間之中。現在，又一場關于岳陽的環保變革在悄然發生，政治智慧與工程藍圖在這里交匯成新的詩篇。

上海勘測設計研究院勘查小組正在進行水環境綜合治理工程管網探測 攝影/黎明

岳陽是湖南省唯一擁有長江寶貴岸線資源的城市，也是與我國第二大淡水湖泊——洞庭湖唇齒相依的城市。天長水闊、漁歌唱晚之間，這座擁有著2500余年建城史的城市，塑造著江湖，也為江湖所塑造；改變著江湖，也為江湖所改變。生于斯，長于斯，沐于斯，詠于斯……岳陽與長江、洞庭湖血濃于水。這里既有先憂后樂的家國情懷，亦有柳毅傳書的動人傳說；既有氣蒸云夢的山水長卷，亦有錦鱗游泳的生態景觀。中國人關于岳陽的情感與記憶，就珍存在這些美好瞬間之中。現在，又一場關于岳陽的環保變革在悄然發生，政治智慧與工程藍圖在這里交匯成新的詩篇。

走進長江環保集團岳陽市項目部的第二會議室，迎面墻上掛著三幅地圖，中間是岳陽城區衛星圖，左側是云溪河流域水體衛星圖，右側是濠河流域水體衛星圖。這里嚴肅的氛圍，讓人由衷生發出一種危機感和使命感。

在過去，包括云溪河、濠河、東風湖在內的9個區域都飽受黑臭水體的困擾。表象在水里，根子在岸上。“團滅”這些黑臭水體可不容易。如何整治環境，搞好長江大保護，政府和企業都進行了深入探討，并付諸行動。

東風湖水環境綜合治理工程：子工程青年堤調蓄池工程的調蓄池蓄水基坑內，晨光初現，工人在基坑作業。 攝影/朱玲

PPP模式，政企攜手，共創新格局

2019年4月，長江環保集團岳陽市項目部正式成立。但作為前身的三峽集團岳陽項目部早在一年前就已經開始前期籌備工作。從最初的接觸，到現在的信任，岳陽市政府與三峽集團之間走的是一條審慎研判、穩扎穩打的合作之路。

何謂PPP模式？PPP是英文Public-Private Partnership的縮寫，表示政府和社會資本形成伙伴關系，旨在鼓勵社會資本參與公共基礎設施的建設。政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同。

PPP模式，是一種公共基礎設施建設中常用的項目模式。在岳陽，政府是環保項目的業主，而聯合體成員則以股權的形式，規定彼此的權利與義務。三峽集團用三年時間完成岳陽市中心城區污水處理廠的存量收購、管網的升級改造等公共服務，岳陽市則在22年運行期內依據公共服務績效評價結果支付對價。

岳陽市非常重視這次對雙方都將產生長期而深刻影響的合作，也逐漸認同三峽集團的治水理念。岳陽市政府設立中心城區污水系統綜合治理工程項目建設協調指揮部，指揮部辦公室設在岳陽市項目部內，實施市、區兩級調度，市長李愛武多次現場指揮調度，分管副市長黎作鳳作為指揮長每月調度，市委副秘書長每周調度，住建局副局長則常駐項目部辦公，確保項目實施過程中的困難和問題及時解決。住建委副局長程文藝指出：“我們和三峽，以問題為導向，目標一致，契合度高，這是我們合作的基礎。”

這樣融洽的合作機制，也為“一次開挖，N管同埋”的施工方式埋下了伏筆。原則上講，路面開挖一次，在考慮雨污管道的同時，也兼顧到光纜、自來水管、電力管線、燃氣管線的鋪設與檢修，這不但能減少施工次數，降低粉塵排放，節省施工成本，還能避免多次路面開挖對老百姓日常出行的干擾。

但因為不同的公共服務設施分屬不同的運營與管理部門，“N管同埋”實現起來并不容易。有時開挖一個路段，布設相應管線，往往要涉及十幾家單位。但因為有了指揮部，各方面資源都被動員起來了，才使得這種效率最大化的方式得以落實。

東風湖水環境綜合治理工程：子工程高家組調蓄池建設中航拍圖。8月23日，岳陽東風湖水環境綜合治理工程高家組排口治理工程臨時導流圍堰施工順利完成 攝影/朱玲

聚焦民生，情系百姓，初心換真心

在全球范圍內，在工業化進程中，一般都會出現較為粗放的生產時段，并最終付出巨大的環境代價。歐洲的萊茵河、多瑙河是如此，日本的水俁灣也是如此。但進入工業化后期，社會開始思考如何更好地與自然環境共處。

絞吸船進行作業 攝影/朱玲

岳陽這座城，同樣面臨著現代化的陣痛。岳陽地勢東高西低，呈階梯狀向洞庭湖盆地傾斜。它依長江、納三湘四水，是南北東西的交通要津。城陵磯水文站的數據更是長江中下游地區重要的雨洪指標。江城有其優質的水資源稟賦，也就更容易遇到與水有關的環境問題：岳陽城市內澇嚴重，積水點多；城區內河湖較多，其中有9處黑臭水體，亟待整治；老舊小區沒有雨污分流；管網存在大量歷史欠賬；水生態環境不容樂觀。

如何還江城岳陽一個青山綠水？

在岳陽中心城區，三峽集團規劃總投資約86億，分兩期進行，第一期44億，第二期約42億，以減輕政府的財政壓力。雙方堅持廠網一體，提質增效。在一期中，雙方以問題為導向，三峽集團收購了中心城區4座污水處理廠，不再新建污水廠；新建污水干管約300km，通過補齊管網短板，解決了部分污水處理廠長期“曬太陽”的問題；實現雨污分流，提高污水廠進水BODCOD濃度，在不新建污水處理廠的前提下提高原有廠站運行效率，真正實現污水處理系統提質增效。二期仍按三峽治理模式的思路，回購中心城區剩余3座污水處理廠，補齊相應區域管網短板，屆時岳陽中心城區整個污水處理系統均由三峽集團統一運營。

老舊小區雨污分流改造，點多面廣協調量大。問及這項改造工程，是否得到周圍群眾的理解。岳陽市三峽水環境公司董事長高崖告訴記者，考慮到施工可能帶來的影響，他們把“不忘初心 牢記使命”主題教育活動帶到了小區，向老百姓進行環保宣傳，為小區困難居民送去節日慰問，向舉報直排口的群眾發放獎勵金，通過這些活動爭取到了群眾對工作的理解和支持。在學校路段管網改造中，堅持假期時間集中施工，減少對師生出行的影響，同時對部分學校的合理請求，在施工時予以充分考慮。這樣的舉動，感動了周圍群眾，項目部也接連收到了兩面錦旗。無形之中，很多市民都變成了維護三峽品牌、支持岳陽環保的宣傳員和監督員，也真正為長江大保護形成了共抓之力。

副市長黎作鳳指出：“我們認可三峽集團的治水模式，認可其在岳陽為水環境治理所做的工作，希望通過與三峽集團的合作提煉出岳陽經驗，為長江流域更多城市共抓大保護提供借鑒。”

智慧水務，科技加持，品質響當當

當前環保技術已經非常成熟。近年諸多新科技無疑又加持了既有成果。大量科技成果實現量產，從實驗室階段到達民用化階段，讓普通人也能直觀感受到“科技改變生活”。這次“長江大保護”的歷史機遇是前所未有的。

地勘現場，新技術被運用其中。最為吸引眼球的是機器人，每一臺造價在幾萬元之間不等。這種有幾分形似瓦力的探測機器人，兩只攝像頭宛如兩只大眼睛，拍攝管網內部的數據，傳輸給技術人員，以實現路面與管網之間的遠程互聯。工程師告訴記者，就如同對地下管網做了一個胃腸鏡監測，可以清晰地看到地下的實況。

如果說使用探測機器人相當于是給路面做了一個“微創手術”，那么雷達就相當于是給底下管線做了一個“B超”。雖然不能直觀得看到地下影像，但是雷達所經過的路面，所產生數據，會傳輸到電腦上，形成類似于心電圖波形一樣的軌跡。工程師通過這些特殊的波形進行分析，就可以了解地下的布線情況。

三峽高科正在為管網等設施編制二維碼，通過管理平臺實現管材數據、施工數據的查詢和追溯。工作人員可通過二維碼來獲取地下管線情況的數據。地下埋了啥，一掃就知道，為日后的檢修、排查提供了便利。

東風湖水環境綜合工程底泥清淤總量為125萬方，處理規模是目前三峽集團長江大保護同類項目之最。絞吸船首先要通過GPS鎖定清淤范圍和深度，絞吸頭吸取河底淤泥，經由輸泥管道進入沉淀池。經過沉淀和二次絞吸后，就有了兩個路徑，水的部分進入尾水池，經過污水磁分離技術，尾水還河；另一部分在加藥處理后，進入攪拌機、均化池，最后壓成“餅子”，外運填埋。這種利用環保絞吸船精準清淤、全程封閉的操作模式，最大限度減少了對環境的二次污染，是國內較為先進的清淤工藝。

越來越多的新技術和新理念被運用到工程當中，未來的環保水務品質值得期待。

東風湖水環境綜合治理工程，淤泥絞吸船在上湖作業 攝影/朱玲