水庫小型水利工程建設管理存在的問題及應對策略

張 軍

（河南省濟源市布袋溝供水站，河南濟源 454650）

水庫的管理工作與水庫的功能及效益之間存在密切聯系，因此在進行水庫管理的過程當中，管理人員必須確保水庫安全運行，并適當延長水庫的使用壽命[1-2]。目前，我國水庫管理仍存在諸多問題，導致水庫運行存在安全隱患，尤其是小型水利工程，極大地限制了我國小型水庫水利工程的發展。

1 水庫小型水利工程建設管理中存在的問題

1.1 項目驗收不嚴 與大型水利工程項目相比，水庫小型水利工程項目的規模相對較小，施工結構簡單，在進行實際驗收工作時，驗收人員會對驗收資料進行簡化處理。水庫小型水利工程項目在建設完成后，驗收環節不嚴，工程項目的質量將無法得到保證，在后期使用及管理的過程中會存在一定安全隱患。

1.2 技術水平較低 如果相關管理部門在進行水利工程管理時，僅僅停留在機械設備的維修管理層面，那么管理效果遠不能滿足人們對水利工程工作質量以及工作效率的各項需求。因此，為提供更好的基礎設施，保證人們的日常生活，水利工程建設管理部門在進行日常管理的過程當中，應對施工地質環境進行深入考量，并開展水土保護工作以及設備的日常養護工作。但是據了解，目前我國大部分企業在進行水庫小型水利工程建設管理的過程中，無法達到工程管理的相關標準，其主要原因是施工人員的專業知識相對比較薄弱，而且技術水平較低。

1.3 缺乏統一的管理體系 多元主體的管理模式與水庫小型水利工程建設無法產生積極影響，直接導致建設環節缺乏統一的管理體系。除此之外，與大型水利工程相比，小型水利工程的建設具有資金來源廣泛的特點，不同的資金來源渠道有不同管理部門進行管理操作，因此小型水利工程的建設無法制定統一的施工標準和施工規范。在進行實際建設施工時，因為無法按照統一的施工標準和施工規范進行各項操作，所以工程的質量標準不統一，部分環節的工程質量相對較高，部分工程環節的質量卻無法達到相應的質量標準。總而言之，當前水庫小型水利工程缺乏統一的管理體系以及管理規范，工程質量難以得到保證，而且后期的運行效率低下。

2 小型水庫水利工程建設管理的應對措施

2.1 加強建設管理

2.1.1 完善施工方案 在開展小型水庫水利工程項目建設管理的過程中，要想提高管理的效果，就需構建完整的施工指導方案，并且在制定方案前做好基礎工作，對施工地點的環境進行考察，根據環境的具體發展情況，制定具有針對性的施工計劃，并在后期施工時按照計劃展開各環節工作。

2.1.2 健全管理機制 項目的建設管理內容需要在一定機制的指導下進行，因此相關管理部門應通過實地考察，健全和完善相應項目的產權管理制度，提高水利工程管理的效果，保證管理過程的科學性和有效性。在健全管理制度的過程中，相關管理人員需保證制度的完整性，并要求相關工作人員在開展日常項目建設活動時，按照制度的內容展開工作，同時可以制定相關的激勵機制和獎勵制度，引導當地農民參與到水利工程建設中。

2.1.3 分層管理 分層管理的項目建設管理模式可將項目中的每一個工作切實落實到每一位工作人員，保證工作人員各司其職，在某一環節出現問題之后，可以直接找到該環節的負責人共同探討解決措施。此外，還可以通過增加財政專項資金渠道的方式，發動農民群眾投入小型水利建設項目中。除此之外，部分水利工程存在年久失修的情況，對周圍的居民造成較大了極大的安全隱患。針對這一情況，要強化管理工作的效果，對相關設施進行維護[3]。

2.2 嚴格設計資質證書制度和工程招標制度 相關工作人員需嚴格控制設計環節，聘請具有設計資質和具備水利工程經驗的單位進行設計工作，杜絕無資質單位及個人參與設計過程中。設計工程招標等環節需按照工程的規模和進度具體落實，從而保證工程的質量。每一個小型工程的建設也需按照水利工程建設的標準進行，并通過落實投標制度、驗收管理制度的方式，從根本上杜絕影響水利工程質量的消極因素。在進行實際的工程項目施工時，可將零星的小型項目進行集中建設，不僅可以吸引施工資質較高的施工隊伍參與建設，還可以有效降低工程造價，提高監管質量。

2.3 完善管理體系，建設責任制管理模式 若想提高管理工作的有效性，落實水庫水利工作建設管理的各項目標，相關部門就需要從完善管理體系開始，通過了解不同水庫建設的情況，制定具有針對性的管理體系以及管理模式。此外，還需要在建設工程管理工作中引入責任制管理模式，解決管理工作人員工作態度松散的問題。完善管理體系可在一定程度上控制因人為因素導致的水庫質量問題，從而達到提高水路運行效率的目的。

2.4 強化管理隊伍，加強管理工作 我國水庫小型水利工程的管理水平較為落后，而且管理人員的綜合素質能力相對較低，在開展各項管理工作時，無法運用專業的管理技能完成管理目標。因此，要想真正提升管理質量，必須從提高管理人員綜合素質能力方面入手，定時定期開展專業性針對性的人才培養工作，在提升管理人員管理能力的同時，調動其工作積極性。還可通過招聘的方式吸引優秀的水利工程管理人才參與管理工作。總而言之，強化管理隊伍的綜合素質能力可有效提升管理效率，促進水庫小型水利工程建設管理質量提升。

3 結語

我國水庫小型水利工程建設管理在實際運營過程中存在較多問題，管理水平較低。面對這一問題，相關管理部門需重視水庫小型水利工程管理工作，并通過加強建設管理；嚴格設計資質證書制度和工程招標制度；完善管理體系，建設責任制管理模式；強化管理隊伍，加強管理工作等措施，整體提高管理質量。