高校教工黨支部組織建設的困難與策略研究

韓 志

（蚌埠醫學院黨委（院長）辦公室，安徽蚌埠 233030）

高校的教工黨支部是為教師黨員們提供服務和監督的重要基層組織，是落實黨的方針政策的重要基層組織，是實現黨和基層廣大教師密切溝通的重要基層組織，是推動高校教育改革發展的重要基層組織，是我黨的重要戰斗堡壘，承擔著艱巨的使命。做好高校的教工黨支部建設是一項艱巨且關鍵的任務，但由于種種原因，很多高校的教工黨支部組織建設存在重重困難，筆者根據個人工作經驗，結合高校實情展開具體分析。

一、高校教工黨支部組織建設的重要作用

在復雜國內和國外形勢下，中國特色社會主義教育的展開離不開黨的教育方針引導，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“抓好基層黨組織建設，把黨建和思想政治工作優勢轉化為高校發展優勢。”高校的教工黨支部承擔著落實黨的思想政治工作和群眾工作的重要使命，是由一批有理想、有道德、有信念的教職工組建的基層黨組織單位。高校黨建工作的重點內容之一是對本校教職工們的思想教育，在此基礎上才能更好的實現人才培養和輸出工作。基層黨組織建設是走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的中國夢的重要力量，而高校教工黨支部正是落實學校黨委任務的重要角色，更是落實黨的方針政策的重要角色，體現著一校之師風。重視教工黨支部組織的作用能團結教師群體并凝聚教師群體的力量，以顯著的榜樣優勢為高校學生們做表率。高校發揮教工黨支部組織建設在高校管理、教學、科研、黨建等領域內的價值，是為全體師生服務的需要，也是實現戰斗堡壘作用的需要。

二、高校教工黨支部組織建設的困難和不足

1、高校黨員領導干部的思想認知不到位

部分高校的黨員領導干部自身對教工黨支部組織建設的必要性和價值缺乏清晰的定位，對教師們角色的刻板印象明顯，認為教學和科研才是他們的主陣地。由于黨建工作消耗的時間和精力大大壓縮了科學研究的時間，導致學校的科研成果不突出。部分高校領導干部們的錯誤思想導致教工黨支部在工作展開時難以均衡應對，妥善處理，阻礙教工黨支部組織建設作用的發揮。

2、高校教工黨支部的建設基礎不足

大多高校的教工黨支部建設基礎都相對薄弱，整體上存在滯后的不足。導致這一現實的原因是多種多樣的，高校教師們的年齡各異、背景各異以及研究的領域各異，呈現出的思想認知和思想狀態也存在明顯區別。大多高校的教師，尤其是相對年輕的教師與社會的溝通更頻繁，也呈現出明顯的現實動機，這必然影響其參與政治生活的積極性，導致高校的教工黨支部組織建設長期滯后，得不到重視和發展。

3、高校教工支部管理體系不健全

高校的教職工黨員們在黨建工作上的積極性不足，一方面是因很長一段時間教工黨支部得不到充分的重視，存在對教職工同事的“不去管，不愿管，不敢管”的“三不管”現象，整體呈現出散漫無序的現象，另一方面是因缺乏科學合理的教工黨支部激勵制度，每年只展開必要的民主評議活動即可，其他教工黨支部活動即為補充活動。因高校教工黨支部組織建設的監督體系和激勵體系不健全，導致教工黨支部組織建設難以從根本上發現和解決問題。

4、高校教工黨支部活動質量待提升

缺乏活力的高校教工黨支部活動往往阻礙其角色價值的發揮，部分高校的教工黨支部為應付檢查而敷衍的組織活動，難以真正運用先進的指導思想解決教工黨員們在理論探索與實踐研究中的問題，開展的活動質量有待提升。在多種多樣的復雜挑戰面前，教工黨員們難以以創新性的視野、創造力的觀點和開闊的思維解決問題，而組織展開的簡單且形式化的活動難以吸引年輕教工黨員們的參與，缺乏精心設計和組織策劃，導致教工黨支部組織活動失去了色彩。

三、加強高校教工黨支部建設組織的策略研究

1、思想觀念創新是高校教工黨支部組織發展的前提

高校的黨員領導干部以身作則，創新思想觀念，帶動全體教職工提升服務意識并轉變工作職能是高校教工黨支部組織發展的重要前提。高校教工黨支部組織全體需要以理論知識的學習為基礎，提升思想道德水平，堅定為學生服務、為學校服務和為社會服務的信念，有豁達的大局觀。高校教工黨支部這一黨組織的黨建工作影響高校的整體發展，稍有放松則容易出現紕漏。加強思想上的重視程度，實現校黨委領導落實主體責任，以合理明確的責任清單突出教工黨支部組織黨員同志們的責任，實現教工黨支部組織的服務性職能。以明確的責任強化思想觀念的重視，以提升黨組織的政治功能為目標，堅定不移的將教工黨支部組織建設為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在新時代的形勢下和我黨的正確領導下，以創新的思想觀念和意識推動教工黨支部組織作用的發揮。

2、管理體制創新是高校教工黨支部組織發展的動力

高校中教工黨支部是推動學校改革發展穩定的重要陣地，關乎學校的可持續發展。完善高校的黨組織管理體系需要調整機構設置并協調黨政關系，以科學合理的激勵制度、監督制度和考核制度優化內部設置。教工黨支部書記的綜合素養關乎整個組織的長遠發展，將作風正派、黨性優良、責任意識強且有奉獻意識的黨員作為儲備教工黨支部書記，在任職前接受系統且科學的培訓。長期以來，高校的體系架構上存在“小書記，大主任”的現象，教工黨支部組織的政治功能難以發揮，向科研和教學工作的偏移導致支部黨建工作得不到重視，部分高校的教研室主任比教工黨支部書記影響力和威信力更強。基于此，高校要協調好黨政關系，從高校長遠發展的大局著手。激勵制度、監督制度和考核制度需要不斷細化和量化，實現對教工黨支部組織工作的動態監控，構建相互銜接、分工負責的學校黨建責任體系。

3、指導方法創新是高校教工黨支部組織發展的保障

各個高校自身要有清晰合理的指導方法，一般可從抓調研、抓典型、抓規范、抓落實四方面著手。堅持兩點論和重點論的統一為高校教工黨支部組織建設提供具體的指導方法，而習總書記也明確強調，抓住“關鍵少數”，發揮先進典型示范作用，將基層黨建工作落實到實處，才能提高基層黨建工作科學化水平。樹立高校教工黨支部的新形象，就要在自身發展建設的過程中抓住“牛鼻子”，以先進的指導方法發揮教工黨支部組織的政治功能。對高校黨委組織部而言，首先要深入到一線切實展開調研和監督工作，及時組織召開教工黨支部建設研討會，學習先進的組織建設經驗，推廣典型的發展思路，堅持不斷創新，實事求是，讓教工黨支部成為反映黨員們心聲、維護群眾利益的重要組織，提升教工黨支部的整體理論素養和實踐素養。

4、組織活動創新是高校教工黨支部組織發展的關鍵

組織活動創新需要組織活動制度和組織活動方法的完善，不斷拓寬活動領域，堅定不移的圍繞黨的指導思想展開教工黨支部實踐活動，以新的思路、新的情況和新的方式辦實事、講效率，致力于教工黨員們綜合素質的提升。“互聯網＋”時代背景下，組織活動的教育載體和教育內容也日益豐富，高校教工黨支部需要堅持線上活動與線下活動結合的組織形式，實現“互聯網＋黨建”的組織活動模式，不斷提升基層教工黨支部組織活動的吸引力和時代特色，將思想政治教育滲透在黨建活動的始終，實現對全體教工黨員們的感染和熏陶。堅持集中學習方式和自我教育方式的融合，理論學習和實踐活動的融合，按照規定和實際需要及時為師生上好黨課，開展好主題黨日活動，也可走出校門去同社區基層黨組織一起聯合召開組織生活會，在相互學習和相互借鑒中找到適合高校教工黨支部活動的最佳思路，發揮自身的角色價值。

四、結束語

黨的十九大報告中明確指出，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。基層黨組織是聯結基層群眾與黨的重要紐帶，也是貫徹落實黨的工作的堅定基礎，教工黨支部作為高校黨建工作展開的重要組織，要完成教學科研工作，更要承擔好多樣的黨建任務，為高校教育改革、為社會主義道路的發展貢獻力量。基于思想觀念創新、管理體制創新、指導方法創新和組織活動創新，不斷提升教工黨組織的凝聚力，提升為群眾服務的意識，充分發揮高校教工黨支部的戰斗堡壘作用。