關(guān)于黑龍江省東部地區(qū)國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的一些想法

李海松

通過森林采伐制度改革，產(chǎn)出木材，大力發(fā)展國有苗圃，栽培以紅松堅(jiān)果林為代表的人工用材林和經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)利用林下空間發(fā)展以林藥、森林養(yǎng)殖為代表的特色種、養(yǎng)殖業(yè)，振興黑龍江省國有林區(qū)第一產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展規(guī)模化精細(xì)木材加工業(yè)，同時(shí)發(fā)展山副、林副產(chǎn)品加工業(yè)，讓一、二產(chǎn)業(yè)完整對接，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，填補(bǔ)黑龍江省國有林區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的空白;在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展森林旅游業(yè)，開展林場合并、場村合并，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試行林區(qū)生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)，吸引城市老人來林區(qū)康養(yǎng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。此外打造良好的人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和營商環(huán)境，吸引商企投資各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

黑龍江省東部林區(qū)土壤肥沃，氣候較為濕潤，適宜發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)個(gè)人的了解，但多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不盡人意。我將目前黑龍江省東部地區(qū)的國有林場大體分為三個(gè)類型：

一、標(biāo)桿型林場

標(biāo)桿型林場的特征是經(jīng)過之前多年較為科學(xué)的經(jīng)營，林分結(jié)構(gòu)較為合理，在林木資源利用上達(dá)到或接近達(dá)到永續(xù)利用的標(biāo)準(zhǔn)，但受限于當(dāng)前采伐限額制度等原因，林木利用率仍然有差距，依然單純出售原木，沒有規(guī)模化的木材精細(xì)加工廠;職工隊(duì)伍較為穩(wěn)定，但缺乏年輕技術(shù)人員和年輕職工，人員結(jié)構(gòu)不盡合理;多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定成果，但規(guī)模同國外省外相比，仍然不夠，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)塊規(guī)模效應(yīng)。

二、地租型林場

顧名思義，地租型林場就是在八九十年代管理松散的時(shí)期大量開墾農(nóng)田，甚至一個(gè)林場有幾千公頃耕地的林場，這個(gè)類型的林場靠吃地租或?qū)ν獬邪t松籽等其它資源完全能實(shí)現(xiàn)自給自足，甚至還有富余，因此一些該類型林場管理更為粗放，對森林的態(tài)度就是看住人，防住火，完全沒有科學(xué)經(jīng)營森林的理念，偏離了國有林場科學(xué)經(jīng)營管理國有森林，最大限度提升林地生產(chǎn)力，發(fā)揮森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的主要職責(zé)。

三、吃奶型林場

這個(gè)類型的林場既沒有大量耕地，又發(fā)生資源危困，完全依靠國家和各級政府的停伐金、管護(hù)費(fèi)等撥款來維持正常開支，一旦以上費(fèi)用停撥，那就相當(dāng)于對嬰兒斷奶，該林場就面臨癱瘓，難以為繼。

那么該如何改變這種局面呢？也許答案許多人都想到了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，那么如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)呢？個(gè)人認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展單憑一腔熱血和敢想敢干的精神是不夠的，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到“紅海”階段，規(guī)模小、資金小、沒特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只能被淘汰，盲目大干快上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很容易變成“形象工程”，得不償失。我認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

四、發(fā)展傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)和木材利用加工業(yè)

很多同志認(rèn)為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為有些失之偏頗，我們的使命是培育和保護(hù)森林資源，并且讓森林資源保值增值，如果改革森林采伐制度，變采伐設(shè)計(jì)為采伐報(bào)告制度，注重對散生死樹、瀕死木、病害木的采伐，適度放寬采伐強(qiáng)度，用相應(yīng)的森林資源審計(jì)監(jiān)督管理制度來監(jiān)督管理（此處作者在其它專題文章中已有說明，因此不做過多贅述），在“生態(tài)優(yōu)先”的前提下，我們每年會比現(xiàn)在生產(chǎn)出更多的各種規(guī)格的木材，現(xiàn)在的木材指接技術(shù)已十分成熟，把這些木材科學(xué)合理的加工利用（包括指接板材、復(fù)合板材加工，以及隨之衍生的木料、木門、家具、玩具等日常木制用品生產(chǎn)加工），會產(chǎn)生更多的利潤。

五、發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)

我們可以生產(chǎn)紅松嫁接苗，逐步栽植到我們的商品林區(qū)內(nèi)，同時(shí)生產(chǎn)銷售其它經(jīng)濟(jì)林苗木和綠化苗木，還可以發(fā)展苗圃園區(qū)觀光和棚栽、采摘等項(xiàng)目。

六、發(fā)展人工經(jīng)濟(jì)林和商品用材林

我們可以在現(xiàn)有的人工商品林和坡耕地基礎(chǔ)上搞更新造林，依托自有苗圃，大面積栽植紅松堅(jiān)果林為代表的商品經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)苗圃與經(jīng)濟(jì)林聯(lián)動，既降低經(jīng)濟(jì)林培育成本又為苗木宣傳示范;同時(shí)要通過森林培育更新等森林經(jīng)營手段發(fā)展商品用材林，特別是培育天然用材林和珍貴闊葉樹種用材林，靠兩條腿走路，既獲取經(jīng)濟(jì)效益，又為國家儲備和提供木材，肩負(fù)起我們的使命和責(zé)任。

七、利用林區(qū)冠下林地發(fā)展林藥等特色種、養(yǎng)殖業(yè)

可以利用人工商品林冠下林地，發(fā)展林下特色種、養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)可以采取股份合作的形式，林場以人工商品林冠下林地入股，扶持鼓勵職工自愿成立合作社并花費(fèi)少量的資金買一些人參等林藥種苗，由合作社職工進(jìn)行種植、看護(hù)，成熟后由林場和職工合作社共同獲利，這樣做林場在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，把職工的心思固定在林地上，讓職工與林場的關(guān)系變得更加團(tuán)結(jié)緊密。

八、發(fā)展林副、山副產(chǎn)品加工業(yè)

利用紅松種子、山野菜和通過林下種、養(yǎng)殖收獲的林藥和動物產(chǎn)品進(jìn)行加工包裝，提高林副、山副產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，安排富余職工和居民就業(yè)。

九、發(fā)展森林旅游業(yè)

除去較大城市附近、經(jīng)濟(jì)條件好且有一定旅游業(yè)基礎(chǔ)的林場，我的想法是其它林場如果發(fā)展旅游業(yè)最好是在不違反政策的情況下，將整個(gè)林場符合條件的旅游資源整體對外承包，這樣做的好處是沒有資金投入又節(jié)省管理精力，推進(jìn)了旅游設(shè)施的建設(shè)，規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)。

十、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和友好的營商環(huán)境，吸引老人康養(yǎng)，吸引商人、企業(yè)向林區(qū)投資

通過科學(xué)合理規(guī)劃，開展林場合并、場村合并，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試行林區(qū)生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)綠化美化，打造良好的人居環(huán)境，吸引城市老人來林區(qū)康養(yǎng)，拉動消費(fèi)，吸引商人、企業(yè)向林區(qū)投資，推動林區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以利用我們的管理、后勤、防火、管護(hù)人員，盡量降低人力成本，可以試行工資雙軌制，適量給予參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的在崗職工一定補(bǔ)助，提高勞動積極性和主動性。

（作者單位：154101黑龍江省鶴崗市桶子溝林場）