林業生產建設中林業調查規劃設計發展研究

張佳寧

為促進林業生產與建設工作的科學有序開展，需要組織林業調查、規劃以及相關的設計活動，林業調查規劃可及時發現林業生產中遇到的具體問題，并選擇有針對性的解決方案，促進林業生產的連續性。實踐工作中，相關人員應明確林業調查的作用，并且采用多樣化的方式促進林業調查工作的合理進行。

一、林業調查規劃設計的作用

1、促進林業管理規范化

林業生產與建設中，通過林業調查可從多方面、不同角度了解林木資源的生長狀況、分布情況等數據，而數據資源的獲取與應用又是進行林業管理工作的基礎。因此，林業調查工作的有效開展為林業資源管理人員提供了較大便利。實踐工作中，管理人員對林業資源數據進行信息化管理與建設也可保證管理工作的規范化、制度化發展，以此為相關營林造林方案的選擇提供數據支持。

2、為林業生產提供依據

針對林業生產的目標而言，組織林業調查活動可促使林業經濟利益最大化，充分發揮林業資源的優勢。實踐工作中，相關人員應明確林業生產的前提是維護生態資源平衡，組織林業資源調查、規劃和設計有利于林業資源的健康有序發展，為相關的林業生產提供可靠的依據。具體工作中，林業調查規劃與設計可通過科學有效的技術方法，對林業生產狀況作出合理評估，促進林業生產的高效開展。

3、有助于開展造林工作

營林造林工作是林業資源規劃與設計的重要組成部分，對實現林業生產與建設的有序開展具有重要的推動作用。實踐工作中，開展林業調查工作可為造林工作提供數據支持。同時，組織林業調查規劃與設計是開展營林工作的前提條件，也是推動營林工作健康發展的重要依據。營林生產與林業規劃設計密不可分，林業管理人員應關注林業調查對造林工作產生的重要影響。

二、林業生產建設中林業調查規劃設計的應用策略

1、加強信息數據建設

現階段，林業生產規模不斷擴大，林業調查、規劃與設計工作的難度也隨之提高。加之，以傳統形式為主的林業調查方式需要管理人員進行實地考察、數據記錄工作，使得相關人員的工作量顯著提高。為有效改善這一現狀問題，相關部門需要對林業調查方式進行現代化、技術化改進，應用計算機以及3S技術對現有的工作方式進行改革，并積極落實信息數據庫建設，以此促進林業資源管理的現代化、智能化發展。

實踐工作中，工作人員應利用現代化的GPS技術、RS技術以及GIS技術對林業資源的分布情況進行數據采集與分析，提高林業生產與建設的信息化程度，進而保證工作效率的有效提升，為相關的管理與決策提供真實可靠的保障。加強林業信息數據建設，可提高林業建設工作的科學性與合理性，為實現大規模地形勘探、數據采集和技術分析應用提供可靠條件。同時，信息數據庫的構建也完善了林業生產與建設工作，為林業資源的規劃與設計奠定良好基礎。

2、健全法律制度體系

林業規劃與調查中，需要健全的法律制度作為支撐，為相關工作的合理開展提供理論依據，以此減少矛盾與糾紛，促進調查工作的有序開展。現階段，在林業調查規劃與設計方面，我國的法律制度尚且存在不完善之處，需要對其進行改進與完善。實踐工作中，相關人員需要對森林所有權制度、承包管理制度以及林業資源建設與生產中遇到的經濟糾紛進行法律形式上的完善，以此提高林業管理工作的規范性。

健全的法律制度體系，可為林業生產與建設中個人合法權益的保護提供依據，林業資源管理中，林地承包管理一直以來都是相關人員需要解決的難點與重點問題。對于林業資源承包建設中產生的經濟利益糾紛，應以完善的制度進行明確，尤其是新時期林業生產與建設中遇到的新情況與新問題。通過林業調查可及時了解林地承包者與所有者的不同利益結構，并且采取合理措施調節與改善雙方之間遇到的問題，進而提高林業資源的管理效率。此外，組織林業調查工作，也可促使林業資源的經濟效益和生態效益得到有效提升，為林業生產與建設工作的科學有序發展提供有利條件。為鞏固林業建設的生態效益與經濟效益，相關部門應以法律規范的形式對相關工作進行規劃與設計，促進林業資源健康平衡發展。

3、提高調查人員素質

提高林業調查人員的綜合素質能力，是促進林業生產與建設工作健康有序發展的重要方式，也是踐行現代化林業管理理念的有效途徑。因此，調查工作中，相關人員應結合實際工作，對自身的技術能力進行改進與提高。而相關部門和組織也應為調查人員提供培訓機會，以此提高林業調查規劃和設計工作的開展效率，為林業管理的現代化與信息化發展提供技術支持。

林業調查規劃設計中存在較多人為因素影響工作效率的提升，例如，個別人員的玩忽職守、能力不足、工作態度不端正等問題，為此，林業相關部門應提高重視，加強內部管理，提高管理人員的責任意識，促使林業調查規劃與設計工作的高質量開展。具體工作中，林業部門應注重提高人員的專業技術能力，對管理人員的基礎知識和實踐能力應做出明確要求，以此全面深化林業生產與建設工作，為相關的林業生產行為和決策方案選擇提供合理化建議，促進林業調查工作的規范化和有序化。

（作者單位：152053 黑龍江省綏化市北林區林業局）