探討大慶市水資源保護與水污染治理對策

赫蘭波

大慶市作為我國最大的石油石化基地，在發展的過程中，越來越重視對地區內部水資源的保護與水污染的治理工作。在本文中，將通過對大慶市水資源保護與水污染的現狀進行分析，并與當前城市發展的實際需求相結合，來探討應當采取哪些對策進行保護與治理，實現城市水資源的可持續利用與發展。

對于一個城市而言水資源是其最為寶貴的資源之一，大慶市作為我國第一大油田大慶油田所在地的同時，也有著豐富的水資源。但石油產業的發展對水資源也帶來了一定影響，因此，為了實現自然資源保護與工業發展的和諧共處，需要采取相應措施對城市的水資源進行相應的保護與治理工作。

一、建立分工合作的協調機制

當前，大慶市在進行水資源保護與水污染治理的過程中，仍然存在有許多問題，而通過分工合作協調機制的建立 ，能夠有效的幫助政府內部各個部門同社會上的水資源保護與水污染治理組織相互協同展開工作，大幅的提升工作效率。而在此過程中，政府應當首先發揮自身在水資源保護與水污染治理工作中所起到的領導作用，實現對整體工作的統一規劃與管理，根據當前大慶市水資源的具體情況來對相應的保護與治理措施進行制定，確保整體工作的展開能夠有的放矢。

其次，要做好同社會上水資源保護與治理組織、相關高校、科研部門之間的溝通交流與引導工作，確保社會資源能夠得到合理的分配，利用相關組織在科學技術與經驗上的優勢，來對水資源保護與治理工作進行全面的升級。例如，大慶市在進行水資源治理的過程中，便以政府的相關部門作為主導部門建立了專業的水域管理委員會組織，并通過該委員會實現了對各個部門以及社會上各個組織與機構的協調調配，大幅的提升了整體管理的效率與質量，同時還避免了各個組織與機構在水資源的保護與治理上出現糾紛，讓大多數決策都能夠通過會議的方式進行商討，并根據經過商討后所得出來的結論與實際方案對相應的工作進行展開。

最后，分工合作協調機制不能夠僅僅面對自身城市進行展開，還要與周邊的城市以及地方進行溝通，實現對水資源的統一保護與治理。特別是大慶市，其境內有著松花江與嫩江兩大河流，其中松花江在境內流經長度128.6公里，而嫩江在境內流經長度260.9公里。而這兩條河流作為黑龍江的重要水系，除大慶市外，還流經了黑龍江省大部分城市。也因此在對大慶市內的嫩江與松花江進行治理過程中，大慶市政府以及有關部門積極同河流治理所涉及到的各個區域政府進行溝通，實現了對河流的共同治理，大幅優化了大慶市內水資源與水污染的整體保護與治理工作。

二、有效利用經濟手段

在進行水資源保護與水污染治理的過程中，除了要根據當前整體工作的實際狀況開展相應的行政手段外，也要進一步利用經濟手段來對當前區域內治理工作存在的問題進行控制。例如，大慶市為了進一步提升自身水資源保護與水污染治理工作的效果，便采取了相應的經濟手段來強化整體治理工作。在實際工作中，大慶市政府頒發了一系列的經濟鼓勵措施，對實現了環?；G色化排放的企業進行經濟上的鼓勵，并通過信貸與風險投資等措施推動水資源保護與治理技術的提升。同時，大慶市政府還在水污染治理的過程中積極的引導相關工作逐漸向市場化的經濟運行環境靠攏，推動水資源保護以及污染治理的經營性發展，構建起相應的治理與保護項目，促進了行業產業鏈的發展。此外，大慶市政府還積極的與大慶油田進行交流合作，在大慶油田建立起相應的石油業水資源保護示范點，向社會各界展示如何在實現水資源保護的前提下，進行產業發展，以使各個企業能夠積極模仿相應的發展模式，進一步提升水資源保護與水污染治理的效果。

三、堅持防治結合的綜合治理

在進行水資源保護與治理的過程中，防治結合的治理理念，是提升水資源治理效率與成果的有效方法。而且對水資源進行保護與治理，必須能夠從問題的源頭出發對相應的問題進行解決與疏導。各個企業在實際的生產中，對水資源造成污染的問題主要是由于企業在發展過程中，其自身的設備沒有隨著時代與技術的進行更新所找出的。并導致其在生產的過程中，難以控制工業生產所排放的廢水與廢氣，從而導致了對水資源體系的污染，使水資源保護與治理的工作難以獲得有效成果。因此，為了從源頭實現對水資源的保護與治理，大慶市的相關部門頒布了一系列措施，來要求企業對自身的生產工藝與流程進行改良優化，控制廢水與廢氣的產生，并在進行排放時能夠通過相應的措施來降低廢水與廢氣中污染物的含量。同時，政府在進行管理的過程中，也要遵循誰污染誰治理的遠程，加大自身的檢查力度，對各個企業污染排放情況進行調查，并勒令污染排放較為嚴重的企業在相應的時間完成整改工作，使企業能夠意識到水資源治理工作的重要性。

四、優化法律監督體系

法律監督體系的建立，是政府對企業生產以及個人行為進行監管的重要措施。在水資源保護與治理的過程中不難發現，造成水資源污染最主要的因素便是企業的廢水排放，以及農業生產中大量的農業藥物的使用。在大慶市，除了擁有豐富的石油資源外，其種植業同樣十分發達，而部分農戶存在有濫用農業藥物的情況，導致了地下水受到污染。為此，大慶市的政府以及有關部門分別頒發了相應的法律條令以及行業規章制度等具有強制性的措施，來對工業生產企業以及個人進行監督。督促各級工業生產企業加強對水資源污染后的治理，不斷提升企業及個人對水資源污染防護規劃的嚴肅性和迫切性。以此來避免其對水資源造成污染，影響地區內整體水資源治理的質量與效果，確保了各項違法、違例的水資源污染行為能夠得到制止，為城市水資源的保護與治理提供更加良好的實施環境。

（作者單位：166200 黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣烏雙管理站）