探析5S管理法在村級財務管理的應用

朱義文

在當前的農村改革中，其中的關鍵內容之一是對村級財務管理的改革，對于保障農民的利益具有重要作用。在進行村級財務管理時，也應運用先進的管理手段以提升管理水平。其中5S管理法是一種企業常用的管理方式，將其創新并應用于村級財務管理中，可促進當前村級財務管理問題的有效解決。

一、5S管理法的內涵

5S管理法最早出現于日本企業的管理中，近些年隨著經濟全球化的影響，這一管理方式逐漸應用于國內企業的管理。在這一管理模式中，最為主要的原則是采取各種方式對企業員工的日常行為作出規范，從常見的細節問題入手，增強員工綜合素質，從而促進企業管理水平提升。5S管理法的具體內涵包括以下五方面。第一是整理（Seiri），也就是整理和去除員工工作區域內與工作內容無關的物品。第二是整頓（Seiton），讓員工能夠按照合理的順序擺放身邊的各種物品，并且要記住所有物品的擺放方式，確保在需要該物品時能夠第一時間找出來。第三是清掃（SeiSo），員工要定期清掃自己的所用的各類物品。第四是清潔（SeiketSu），需要對辦公室進行定期掃除，同時要依靠一定的管理制度監管辦公環境。第五是素養（ShitSuke），企業要不斷提升員工的個人素養，使員工能夠積極主動地參與工作。應用5S管理法的最主要目的在于端正員工工作態度，創造良好工作環境，提升員工工作水平。將5S管理法應用于村級財務管理，目的在于實現對資產的整理、整頓和歸類。其中包括整理價格檔案、清理賬目等措施。

二、5S管理法在村級財務管理中的應用

1、合理安排財務機構與相關崗位

將5S管理法應用于村級財務管理當中，需要對財務機構以及相關崗位作出合理設置。具體做法包括以下三方面：

（1） 設置專門的辦公區域負責財務工作

在財務機構的安排上，可以對村鎮當中的會計核算機構作出合理安排，在機構中應至少安排兩名員工，對核算與主管兩項工作分別進行管理。同時部門內部人員需要充分明確財務管理工作的責任，明確具體要求，并且還應對資金的收支情況進行有效管理，認真進行記錄，重視對于村民共同財產的保護工作。此外，需要采取有效的措施對村級財務管理工作開展監督，確保資金收入方面具有合理性。在此基礎上應根據村級財務管理具體工作情況制定可行的5S管理計劃，確保計劃能夠有效實施。另外，定期開展針對財務人員的培訓活動，促進5S管理計劃的全面推廣，在推廣過程中進行適當調整，使其充分適應具體的工作內容。

（2） 鎮農經站工作人員兼任代管會計

在鎮農經站工作人員兼任代管會計時，其主要工作內容為會計管理工作與會計核算工作。具體包括計算收支情況、制定財務報表以及報告財務工作情況等。在其兼任代管會計過程中，需要對村民的各類問題作出詳細解答，并保證財務工作具有高度公開性。同時應該有效處理工作中出現的各種問題，對問題進行合理分析，保證財務人員自身具有良好的的專業素養和工作能力。

（3） 設置出納職位

在鄉鎮的財務管理工作中，需要安排專門的人員負責現金以及鄉村資產負債情況的管理。出納人員在工作中需要積極配合財務人員的工作，對其提出具有指導性的建議，并能夠負責臨時性現金流轉工作的開展。

2、分步實行5S管理方案

在5S管理方案的具體實施過程中，可以分為以下幾個步驟。第一是要成立會計工作服務中心，積極招聘高素質人員擔任村鎮出納，并制定與完善相應的考核方式。第二是將會計招聘核算業務對服務中心進行授權，與此同時將5S管理方案通過多種途徑進行有效宣傳，讓村民對這一管理制度充分了解。第三是加強理論知識的培訓，使村級財務人員充分掌握關于5S管理的理論知識，同時可以根據工作中的具體情況對其進行合理的應用。

3、設置財務管理部門管理不同工作

在具體開展工作時，需要對財務管理部門以及相應的工作內容作出合理區分。具體措施應包含以下幾方面。第一，需要設立農村的集體資產管理辦公室，這一機構應與農村經營管理機構進行合作辦公，共同開展農村資產管理，主要工作內容包括資產的價值評估，以及清查記錄等方面。第二，需要妥善安排領導小組。要選出合適的人選擔任組長職位，并合理選擇相應的監察、民政、農經與紀檢等職位的人員，共同配合開展財政工作，形成有效的監督作用。同時有效管理農村公共資產，確保資產的安全性。第三，需要成立專門負責財務管理的辦公室，能夠發揮解決村民財務方面問題的作用，其中應保證辦公室內部有1名主任以及1名基層聯絡員。第四，應當成立審計小組負責集體經濟的審計工作，工作內容應包含村鎮固定資產的清點和核算以及財務收入與支出情況等。第五是要設立監管機構，通過投票方式選出與財務人員無親屬關系的村民，起到監督財務工作的作用。第六還要在村級財務辦公室中選擇專業的財務人員，更好開展工作。

4、利用5S管理法有效管理土地資源

利用5S管理法能夠發揮對土地資源的有效管理作用，土地資源是重要的農村集體資源，在管理過程中，財政部門應該嚴格規范租賃土地的企業與個人的行為，在此基礎上需要對土地采取合理規劃，具體包括運用土地資源開展集體項目等方式，進而在整體上提升村級財務管理水平。

（作者單位：151811 黑龍江省哈爾濱市巴彥縣西集鎮人民政府）