激發(fā)企業(yè)活力，要堅持兩個結(jié)合

徐玉德

2019年，通過更大規(guī)模減稅降費，國家給企業(yè)松綁減負激發(fā)活力。但是僅僅靠政策還不夠，需要企業(yè)從自身出發(fā)，不斷加強技術(shù)和管理創(chuàng)新。

虛實結(jié)合

激發(fā)企業(yè)活力需要虛實結(jié)合。所謂的虛實結(jié)合也就是，從國家層面來說通過減稅降費方式，給企業(yè)松綁減負，激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的動力。

實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。2019年12月25日，財政部公布數(shù)據(jù)顯示，1-10月，全國實現(xiàn)減稅降費19688.94億元，其中減稅16473.26億元。全年減稅降費數(shù)額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%。目前來看，各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。

減費降稅對企業(yè)最大的影響就是，可以有力促進企業(yè)加大研發(fā)投入。2019年1-10月，在投資整體下行的形勢下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點，高于全部投資9個百分點。通過落實各項減稅降費政策，降低企業(yè)的稅賦，促進企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資，激發(fā)企業(yè)的活力。

堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點聚焦減輕小微企業(yè)稅負。自2020年1月1日實施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來，截至10月末小微企業(yè)減稅1860.89億元。國家通過降低小微企業(yè)的融資成本，優(yōu)化中小企業(yè)的政策環(huán)境，變向降低企業(yè)成本。

內(nèi)外結(jié)合

激發(fā)企業(yè)活力需要內(nèi)外結(jié)合。激發(fā)企業(yè)活力光靠企業(yè)自身，或者光靠國家政策也是很難做的。從企業(yè)自身來講，技術(shù)創(chuàng)新就是一個永恒的主題。創(chuàng)新包括組織、管理、技術(shù)等，其中技術(shù)創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力一個關(guān)鍵因素。

在20世紀(jì)20年代，美國就非常重視技術(shù)創(chuàng)新的力度，在研發(fā)人才、技術(shù)和制度上更是投入大量資金，美國企業(yè)與大學(xué)、研究機構(gòu)、政府共同構(gòu)成了國家創(chuàng)新體系，并推動了制造業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)了工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。其構(gòu)建于強大研發(fā)實力基礎(chǔ)之上的技術(shù)創(chuàng)新模式對國有企業(yè)有借鑒地方。

從國家層面考慮如何從政策支持的力度來激發(fā)企業(yè)活力是非常關(guān)鍵的。最直接的體現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)政策。2017年，美國政府對于支持研發(fā)力度已經(jīng)占到整個GDP比重的2.74%，日本占到了3.14%，而中國只有2.18%。所以，政策支持的力度是激發(fā)企業(yè)活力的又一個關(guān)鍵因素，在企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)活力的過程中，有不可替代的作用。

從內(nèi)部角度來說，企業(yè)要激發(fā)自身的活力，不僅僅要從財務(wù)技術(shù)革新、加強內(nèi)部控制來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部效益的提高，從企業(yè)長遠發(fā)展的角度來說，技術(shù)創(chuàng)新是降成本的前提，能夠持續(xù)提供企業(yè)降成本動力，企業(yè)大幅降低了生產(chǎn)成本，就提高了產(chǎn)能和市場競爭力。

競爭力與影響力同國外企業(yè)相比還是有一定的改進空間。工信部數(shù)據(jù)顯示，我國國有企業(yè)只有3%有自己的知識產(chǎn)權(quán)，52%的材料、95%的高端芯片都依賴進口。對于企業(yè)來說，加大自主研發(fā)力度，通過技術(shù)創(chuàng)新增加競爭力，進而提升活力。

總的來講，激發(fā)國有企業(yè)活力要堅持虛實結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。

編輯/戎文華