激發(fā)企業(yè)活力，要堅持兩個結合

徐玉德

2019年，通過更大規(guī)模減稅降費，國家給企業(yè)松綁減負激發(fā)活力。但是僅僅靠政策還不夠，需要企業(yè)從自身出發(fā)，不斷加強技術和管理創(chuàng)新。

虛實結合

激發(fā)企業(yè)活力需要虛實結合。所謂的虛實結合也就是，從國家層面來說通過減稅降費方式，給企業(yè)松綁減負，激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的動力。

實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署。2019年12月25日，財政部公布數據顯示，1-10月，全國實現減稅降費19688.94億元，其中減稅16473.26億元。全年減稅降費數額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%。目前來看，各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現。

減費降稅對企業(yè)最大的影響就是，可以有力促進企業(yè)加大研發(fā)投入。2019年1-10月，在投資整體下行的形勢下，高技術產業(yè)投資同比增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點，高于全部投資9個百分點。通過落實各項減稅降費政策，降低企業(yè)的稅賦，促進企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資，激發(fā)企業(yè)的活力。

堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點聚焦減輕小微企業(yè)稅負。自2020年1月1日實施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來，截至10月末小微企業(yè)減稅1860.89億元。國家通過降低小微企業(yè)的融資成本，優(yōu)化中小企業(yè)的政策環(huán)境，變向降低企業(yè)成本。

內外結合

激發(fā)企業(yè)活力需要內外結合。激發(fā)企業(yè)活力光靠企業(yè)自身，或者光靠國家政策也是很難做的。從企業(yè)自身來講，技術創(chuàng)新就是一個永恒的主題。創(chuàng)新包括組織、管理、技術等，其中技術創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力一個關鍵因素。

在20世紀20年代，美國就非常重視技術創(chuàng)新的力度，在研發(fā)人才、技術和制度上更是投入大量資金，美國企業(yè)與大學、研究機構、政府共同構成了國家創(chuàng)新體系，并推動了制造業(yè)創(chuàng)新，實現了工業(yè)的轉型升級。其構建于強大研發(fā)實力基礎之上的技術創(chuàng)新模式對國有企業(yè)有借鑒地方。

從國家層面考慮如何從政策支持的力度來激發(fā)企業(yè)活力是非常關鍵的。最直接的體現就是產業(yè)政策。2017年，美國政府對于支持研發(fā)力度已經占到整個GDP比重的2.74%，日本占到了3.14%，而中國只有2.18%。所以，政策支持的力度是激發(fā)企業(yè)活力的又一個關鍵因素，在企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)活力的過程中，有不可替代的作用。

從內部角度來說，企業(yè)要激發(fā)自身的活力，不僅僅要從財務技術革新、加強內部控制來實現企業(yè)內部效益的提高，從企業(yè)長遠發(fā)展的角度來說，技術創(chuàng)新是降成本的前提，能夠持續(xù)提供企業(yè)降成本動力，企業(yè)大幅降低了生產成本，就提高了產能和市場競爭力。

競爭力與影響力同國外企業(yè)相比還是有一定的改進空間。工信部數據顯示，我國國有企業(yè)只有3%有自己的知識產權，52%的材料、95%的高端芯片都依賴進口。對于企業(yè)來說，加大自主研發(fā)力度，通過技術創(chuàng)新增加競爭力，進而提升活力。

總的來講，激發(fā)國有企業(yè)活力要堅持虛實結合、內外結合。

編輯/戎文華