新時期塞罕壩營林生產(chǎn)管理的措施

史文兵

（河北省塞罕壩機械林場，河北承德 068450）

塞罕壩地區(qū)屬于河北省，是內蒙古高原和河北省北部山地交界處。這一地區(qū)森林資源豐富，水草旺盛，曾是古代皇家狩獵的場所。塞罕壩地區(qū)由于地勢特征特殊，再加上氣候因素，森林草原生態(tài)系統(tǒng)自身恢復能力有限，因此，在新的歷史發(fā)展階段必須高度關注塞罕壩營林生產(chǎn)管理工作，強化綠化以及森林經(jīng)營工作，加深我國國土綠化程度，進一步鞏固塞罕壩林業(yè)建設成果，促進社會主義市場經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

1 新時期做好營林生產(chǎn)管理工作的必要性

隨著社會的發(fā)展，我國工業(yè)發(fā)展以及城市化進程加快，給環(huán)境帶來了不同程度的破壞。為保護生態(tài)環(huán)境，應強化造林營林工作，降低空氣污染，減少水土流失。此外，做好造林營林工作，我國整體綠化水平也將會隨著樹木數(shù)量以及質量的雙重提升越來越高，進而對生態(tài)環(huán)境起到很好的保護作用。營林工作還能夠有效規(guī)避泥石流等地質災害，保障人的生命財產(chǎn)安全。營林生產(chǎn)管理工作與人類自身的生產(chǎn)發(fā)展需要是相匹配的，人類的生存離不開森林資源的支持[1]。但是近年來，森林資源大規(guī)模減少，生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重。因此，新時期做好塞罕壩營林生產(chǎn)管理工作有著重要的現(xiàn)實意義。

2 新時期塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)工作的基本任務

塞罕壩營林生產(chǎn)管理的基本目的是保護自然環(huán)境，促進生態(tài)和諧穩(wěn)定。林業(yè)生產(chǎn)工作主要是通過開展造林、培育、管理、養(yǎng)護等措施，實現(xiàn)自然森林資源的有效利用，保障植樹造林工作順利開展，進一步擴大林區(qū)森林規(guī)模。其中，林木加工生產(chǎn)也是林業(yè)生產(chǎn)的基本任務。林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也同時涵蓋林木的人性化管理，強調改善整個營林區(qū)的空氣質量、環(huán)境質量以及水源質量，有效保障林業(yè)生產(chǎn)活動、牧業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等的高效順利開展。

3 新時期塞罕壩營林生產(chǎn)管理存在的問題

隨著改革開放進程的深入，塞罕壩地區(qū)營林生產(chǎn)管理工作不斷優(yōu)化，但是在發(fā)展過程中仍然存在很多不足，例如管理系統(tǒng)方面的問題、產(chǎn)業(yè)結構方面的問題，管理技術方面的問題等等，具體從以下3方面探討。

3.1 營林生產(chǎn)管理系統(tǒng)不完善選擇正確的營林模式是保障林業(yè)資源健康發(fā)展的前提。營林生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)要堅持系統(tǒng)性原則以及集約性原則，強化宣傳工作、規(guī)劃工作、綜合考核工作，保障多樣化的管理方式并舉，真正提升林業(yè)生產(chǎn)管理水平，保障林業(yè)生產(chǎn)質量。塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)性不強，與之相對應的宣傳工作也不到位，很多群眾根本意識不到綠化造林工作的價值，而且系統(tǒng)性的績效考核工作不到位、獎勵和懲罰不分明，工作人員的工作積極性不足[2]。

3.2 產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化塞罕壩林業(yè)發(fā)展有待于進一步深層次開發(fā)，項目選擇方面存在較大的隨意性和盲目性，具體的規(guī)劃生產(chǎn)環(huán)節(jié)與外部聯(lián)系不到位，出現(xiàn)明顯的產(chǎn)銷脫節(jié)情況，生產(chǎn)工作實現(xiàn)規(guī)模化以及區(qū)域化存在難度。

3.3 對于林業(yè)技術創(chuàng)新不夠重視提升營林生產(chǎn)管理水平，必須強化林業(yè)技術創(chuàng)新。但是塞罕壩營林生產(chǎn)管理過程對于技術創(chuàng)新的重視程度不足，一味沿用傳統(tǒng)方法，管理水平始終提不上去。

4 新時期提升塞罕壩營林生產(chǎn)管理質量的對策

4.1 進一步優(yōu)化和調整營林模式新時期，塞罕壩營林生產(chǎn)管理工作存在明顯不足，當務之急是明確具體的不足之處，對癥下藥。應從優(yōu)化和調整營林模式入手，進一步調整營林方式。相關部門和塞罕壩營林企業(yè)應相互配合、相互協(xié)作，增加投資量，配備專業(yè)化的設備，選派優(yōu)秀人才，保障管理質量。同時，還要適當提升營林從業(yè)人員的工資水準，吸引更多優(yōu)秀人才參與到營林工作中。

4.2 高度關注宣傳工作要想提升塞罕壩營林生產(chǎn)管理質量，應在現(xiàn)有基礎上進一步強化宣傳工作，可采用廣告宣傳、宣講會、專家講座論壇等模式宣傳營林生產(chǎn)管理的重要性，提高廣大人民群眾的植樹造林意識，積極主動配合營林生產(chǎn)管理工作，保障生產(chǎn)管理水平。

4.3 科學制訂管理規(guī)劃結合塞罕壩地區(qū)實際，分析人員技術特征，制定切實可行的林業(yè)發(fā)展計劃，保障林業(yè)生產(chǎn)工作開展起來更加科學，更加高效，有效實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

4.4 強化管理和指導結合塞罕壩地區(qū)實際成立專門的管理組織，保障管理工作以及具體的指導工作有效開展。要進一步明確相關管理組織的成員以及具體責任人，結合實際情況對其實施獎罰，對于貢獻較大的人員給予表揚，以調動工作人員的工作積極性，增強責任意識。

4.5 創(chuàng)新營林技術應進一步創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)技術，建立合作共贏的管理模式，將更多良性技術創(chuàng)新機制應用到其中，強調轉變傳統(tǒng)落后的管理模式，采用新型林業(yè)高新技術產(chǎn)品，建立創(chuàng)新化的技術體系。

4.6 有效開展造林管理工作造林管理工作不是一朝一夕能夠完成的，是貫穿整個林業(yè)生產(chǎn)過程的重點工作，從種子播種環(huán)節(jié)一直到采收階段都應該高效開展管理，尤其要注重苗木生長發(fā)育階段的管理，同時要在冬季做好防凍措施，減少苗木凍害發(fā)生[3]。

4.7 關注人才培養(yǎng)工作提升營林生產(chǎn)管理水平離不開高素質人才的支持和配合。當前，塞罕壩地區(qū)應該強化林業(yè)生產(chǎn)隊伍建設，提升林業(yè)生產(chǎn)管理水平。應定期對林業(yè)管理人員進行培訓，同時挖掘優(yōu)秀人才展開重點培訓。

5 結語

新時期塞罕壩營林生產(chǎn)管理工作有著重要的現(xiàn)實意義，但是當前的管理情況并不樂觀，存在諸多問題。相關部門一定要結合區(qū)域實際，制定出符合塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)需求的舉措，妥善解決林業(yè)管理存在的問題，切實提升管理水平。