“廈門模式”：四把“金鑰匙”

胡廣和　顏之宏

2019年7月，廈門市神山社區黨總支書記張水波在“民情驛站”聽取居民意見

提及廈門，很多人腦海中會立刻浮現出一幅擁山傍海、高樓林立的美好畫面。作為改革開放以來國務院最早批準設立的經濟特區之一，廈門經濟發展勢頭強勁，城市建設日新月異，也是一座現代化旅游城市。

但在廈門老城區的許多角落，人們的日常生活卻充斥著這樣的場景：頭頂纜線交織如網，腳邊垃圾臭氣熏天，步道被車輛擠得無處下腳，連花壇也被占去種菜養鴨。

這些小區大多建于上世紀八九十年代，經過30多年的風吹日曬，現已盡顯“老態”，配套不足、環境不好、管理不善等問題逐漸凸顯。

廈門市在老舊小區改造問題上起先是“摸著石頭過河”，后來將新老問題逐個擊破，形成了一套體制活、有創新的改造方案。自2015年試點以來，全市已累計完成318個老舊小區改造。目前，“廈門模式”已向全國15個試點城市推廣并得到了肯定與好評。

“廈門模式”，究竟是如何破解老舊小區改造困局的？《瞭望東方周刊》記者近日來到第一批試點小區中的神山三航小區和陽臺山6-14號小區，進行了實地探訪。

先民生后提升

神山三航小區是原交通部第三航務局六處的職工宿舍，是個正兒八經的“老舊小區”——老、破、亂、舊，幾乎“承包”了老舊小區的所有問題。殿前街道神山社區黨總支書記張水波說：“要解決的問題很多，我們堅持‘先民生后提升的方針，絕對不搞面子工程，先解決與生活息息相關的公共服務設施問題，再對小區形象進行改造提升。……