加快基層動(dòng)物防疫發(fā)展的若干思考調(diào)研報(bào)告

吳雙鳳

（江蘇省南通市海門區(qū)三廠工業(yè)園區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站 226100）

近年來(lái)，高郵市畜牧業(yè)總體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在一些不可忽視問(wèn)題，例如：防疫意識(shí)不足、防疫監(jiān)管工作不到位等等。 在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基層動(dòng)物防疫現(xiàn)狀概述

近年來(lái)，非洲豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病等諸多疫病呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢(shì)，給畜牧業(yè)發(fā)展造成了極大的阻礙。 為更好地提升基層畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，必須要認(rèn)真做好基層動(dòng)物防疫工作，降低疫病發(fā)生幾率，減少損失，推動(dòng)基層畜牧業(yè)良好發(fā)展。 隨著國(guó)家及政府部門相關(guān)政策的出臺(tái)，高郵市逐漸加強(qiáng)了基層動(dòng)物防疫工作，在一定程度上保障了基層畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 但是，在畜牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，基層防疫工作要呈現(xiàn)出一定的問(wèn)題，當(dāng)前基層防疫隊(duì)伍主要是由所在的街、鎮(zhèn)政府組織的，由畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)， 尚未建立固定的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍， 技術(shù)力量薄弱，由于人員不足，再加上部分技術(shù)人員非專業(yè)人士，防疫工作形式單一，在一定程度上降低了基層動(dòng)物防疫工作成效，這需要引起足夠的重視[1]。

2 基層動(dòng)物防疫現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 工作機(jī)制薄弱，防疫難以到位

基層動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展，是建立在完善的工作機(jī)制的基礎(chǔ)之上的，由于缺乏健全完善的責(zé)任制度、監(jiān)督制度及考核制度，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作落實(shí)不到實(shí)處，阻礙畜牧業(yè)發(fā)展。

2.2 專項(xiàng)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后

充足資金是支撐基層動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展的重要保障，當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作量增加，對(duì)于資金的需求量更大。 但是由于缺乏專項(xiàng)資金，導(dǎo)致防疫設(shè)施設(shè)備得不到及時(shí)地更新，防疫技術(shù)落后，降低了基層動(dòng)物防疫工作效果。

2.3 養(yǎng)殖戶意識(shí)差，重視程度不足

當(dāng)前個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶在畜禽養(yǎng)殖中，依然采用的是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，對(duì)于防疫工作不重視，甚至不配合基層畜牧部門防疫工作的展開(kāi)，增加了傳染性疾病的發(fā)病率，阻礙畜牧業(yè)良好發(fā)展。

2.4 防疫人員缺乏，防疫水平不足

在基層動(dòng)物防疫工作中， 防疫人員自身專業(yè)水平的高低，極大地影響著防疫工作效果。 當(dāng)前個(gè)別防疫人員非專業(yè)人員，沒(méi)有接受專業(yè)化的培訓(xùn)，防疫水平參差不齊，在一定程度上降低了基層動(dòng)物防疫工作成效。

3 新時(shí)期基層動(dòng)物防疫工作創(chuàng)新對(duì)策探討

3.1 完善防疫機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)物檢疫

為保障基層動(dòng)物防疫工作的有序開(kāi)展， 要加快建立完善的防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升防疫工作水平。 首先要建立防疫責(zé)任制度，將責(zé)任與任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部門每個(gè)人，提高其責(zé)任心，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。 其次要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好對(duì)防疫人員工作狀況的考核工作，并結(jié)合考核結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲工作。 再次要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，做好防疫監(jiān)督工作，確保防疫工作落實(shí)到位。 最后要制定健全的畜禽疫病應(yīng)急預(yù)案，在面對(duì)動(dòng)物疫情的情況下，快速做出反應(yīng)，避免疫情的擴(kuò)散。

3.2 增加資金投入，配套防疫設(shè)施

新時(shí)期， 上級(jí)政府部門要充分意識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的重要性及必要性，加大對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的政策、資金支持力度，在必要的情況下，可以設(shè)置專項(xiàng)資金，并進(jìn)一步擴(kuò)展資金投入渠道，使得社會(huì)資本參與到基層動(dòng)物防疫工作中，為基層防疫工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的支撐。 在資金充足的背景下，要合理規(guī)劃各項(xiàng)資金的使用，及時(shí)更新完善落后的防疫設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化工作條件及工作環(huán)境，為防疫工作的開(kāi)展提供便利[2]。

3.3 擴(kuò)大防疫宣傳，提升防疫意識(shí)

基層動(dòng)物防疫部門要成立專門的防疫隊(duì)伍， 深入基層做好對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的防疫宣傳工作， 促使其充分意識(shí)到防疫工作的重要性，提升防疫意識(shí)，為其講解先進(jìn)、科學(xué)的防疫技術(shù)，更加配合基層畜牧防疫工作的展開(kāi)，促進(jìn)基層畜牧防疫工作水平的提升。

3.4 強(qiáng)化防疫隊(duì)伍，提高工作水平

針對(duì)當(dāng)前個(gè)別防疫人員專業(yè)水平亟待提升的問(wèn)題， 要引起足夠的重視，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧防疫隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。 首先，要加大對(duì)畜牧領(lǐng)域優(yōu)秀人才的招聘力度， 面向社會(huì)及高校公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才，并做好考核工作，確保其滿足基層防疫工作需求。 其次，要做好對(duì)現(xiàn)有人員的定期培訓(xùn)工作，通過(guò)專家講座、交流會(huì)等方式，促使其掌握更加先進(jìn)的防疫知識(shí)與技術(shù)，提高自身的專業(yè)化水平，更加得心應(yīng)手的完成基層畜牧防疫工作，促進(jìn)基層畜牧防疫工作效率及質(zhì)量的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，畜牧業(yè)作為高郵市重要產(chǎn)業(yè)之一，疫病高發(fā)的背景下，必須要高度重視基層畜牧業(yè)防疫工作。 針對(duì)當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作中所凸顯出的諸多問(wèn)題， 要積極采取針對(duì)性措施做好優(yōu)化完善工作，提升基層動(dòng)物防疫水平，保障畜牧業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。